SBF 谈监管:能增加投资者保护,但要以简驭繁

加密货币迈向主流后,美国财政部、SEC、CFTC,以及各国监管机构都想要将加密货币纳入监管,本文将整理近来的监管动向,以及聚焦FTX创办人SBF对监管的看法,让读者了解目前监管的趋势。

FTX创办人SamBankman-Fried上周作客知名区块链Podcast《UNCHAINED》。SBF在Podcast谈论到许多监管议题,包括稳定币的监管、算法稳定币和加密借贷平台的风险管控,以及监管架构明朗化对产业的影响。

对许多加密支持者来说,最好的监管就是不要监管,但经过了TerraUSD、LUNA、三箭资本的暴雷,站在投资者保护的立场,政府不得不考虑加密货币所带来的金融风险。

SBF表示,在过去六至九个月,监管已经开始从各个方面进行,包括稳定币监管、通证是否为证券、SEC和CFTC的监管权、CFTC的期货规范等等。

他进一步分析,像FTX这样面向全球的交易所,会需要在很多国家拓展业务,这可以通过当地受监管的公司来做到合规拓展业务。不过这只是「合规营运」而已。

V神发布新版以太坊发展路线图:11月5日消息,以太坊联合创始人Vitalik Buterin在社交媒体发布新版以太坊发展路线图,其中主要变化包括:1、合并已经完成,不仅仅是关于“verkle trees”,也关于“验证”,结论是“完全SNARK”的以太坊;2、新增“The Scourge”,确保可以和公平可信的中立交易、解决MEV问题;3、作为第2阶段合并程碑的单时隙确定性(single-slot finality)。[2022/11/5 12:19:55]

真正的问题是:监管方向到底在哪?

SBF表示,以交易所来说,核心业务涉及到交易所、清算所、撮和引擎、交易前端,这些业务在传统金融市场都是分开的,因此营运交易所需要理清申请哪些执照是必要的。

另外,现在监管机构对于通证是否归类为证券的定义也还未明。

这些都是加密新创寸步难行的原因。

SBF认为,目前国会议员会以消费者保护和产业监管为优先选项:

马斯克指示Twitter工程师在今年重新推出Vine:金色财经报道,WatcherGuru发推表示,埃隆-马斯克指示Twitter工程师在今年重新推出Vine。[2022/11/1 12:03:09]

「我认为监管的三大支柱是稳定币监管、市场监管、通证注册。

这之中,稳定币监管是立法者最常提及的。市场监管则是聚焦在由哪一个机构监管和如何立法。通证注册的重点主要也是监管机构的确定。」

这就像在等待新政权和新制度一样,有点暧昧不明。

通证是否为证券?

前阵子美国两大监管机构SEC和CFTC在争论加密货币现货的监管权。主要分歧点在于:通证是否为证券?

SEC的立场是用现有的证券交易法监管加密货币。也就是说,如果加密货币营运、获利的方式类似传统的证券,那就会被归类为证券。

此外,在HoweyTest的标准里面,通证很可能还是会被视为证券,因为这些通证可能会归类在「投资合约」里面,只要购买通证符合:1.)投资人出资,2.)出资给同一实体,3.)合理预期会有利润,4.)利润来自于某一实体的努力。

Celsius债权人委员会在听证会上阻止Celsius出售其开采的比特币:8月12日消息,在今天的Celsius第11章破产程序的听证会上,Celsius债权人委员会采取行动阻止Celsius出售其部分开采的加密货币的企图。本周,代表债权人委员会的律师在一份法庭文件中写道,他们首先需要更深入地了解如何出售Celsius开采的比特币以及如何使用出售所得。该委员会还表示,它正在开展“广泛的调查”,并预计将援引2004年破产规则。如果得到法官的批准,该规则将允许广泛的证据开示程序,该程序可能要求相关方作证或出示文件,类似于民事诉讼中的证词。

据悉,Celsius子公司Celsius Mining曾于5月申请IPO,也随着Celsius提交了破产保护申请,在7月份的诉讼开始时,法官批准了Celsius动用500万美元启动其挖矿业务的请求,但这已经引起了美国司法部以及现在的债权人委员会的批评。

此前8月9日消息,Celsius债权人委员会将调查Celsius CEO及其他内部人士的欺诈行为。(Decrypt)[2022/8/12 12:20:29]

SBF总结SEC主席支持「国会赋予CFTC更多非证券加密货币的监管权利」的说法。他认为SEC的立场是:

PeckShield:Nomad攻击者之一也是NFT金融协议OMNI的攻击者:8月9日消息,PeckShield发推称,Nomad攻击者之一也是去中心化NFT金融协议OMNI的攻击者,该地址在Nomad攻击事件中获得594万美元。

7 月上旬,OMNI 遭到攻击,攻击者利用 ERC721 的重入了清算函数。由于 OMNI 的清算逻辑存在问题,在清算后不正确地清空了攻击者债务,因此攻击者可以获利,被盗资金已转移至 Tornado Cash。[2022/8/9 12:12:56]

CFTC会监管「非证券」加密货币的现货+期货市场SEC则是监管加密现货+管理证券型代币的发行。

但这就会产生几个问题,包括:

证券通证的期货和衍生品该给谁监管?股票通证给谁监管?稳定币算是证券吗?

不过他认为这些讨论是有价值的。沿着这些思路所产生的监管决议将会对投资者保护有益,防范风险,避免事件。

约会软件Tinder宣布取消元宇宙约会和发行代币的计划:8月4日消息,约会软件Tinder母公司Match Group宣布缩减 Tinder 的元宇宙约会计划,并取消提供应用内 Tinder Coins 代币的计划。前Tinder 首席执行官 Renate Nyborg 已离职,据悉,Match Group 的本季度收益低于分析师的预期(7.95 亿美元,而预期为 8.04 亿美元),并且预计今年第三季度的收益几乎没有增长。(Theverge)[2022/8/4 2:58:23]

SBF的稳定币之我见

稳定币也是另一大监管重点。

和其它两大方向不同,近期呼吁监管稳定币的是美国两大货币监管机构:联准会和财政部。

联准会副主席LaelBrainard9月在银行会议中表示,稳定币因为架构关系,很容易让风险渗透到核心金融体系。

SBF认为,虽然都要稳定币,但本质上相差很多,所以他将稳定币分成四大类:

100%储备的稳定币:100%由美元、美国短债储备的稳定币,像是USDC、USDP;类似债务工具的稳定币:同样是100%储备,大部分的储备是美元和国债,少部分为公司债,像是USDT;像MakerDAO的稳定币:由ETH等加密货币超额储备或是稳定币储备像TerraUSD的算法稳定币:高风险且有缺陷的算法稳定币。

他表示,要先区分稳定币,才能有效监管。

第一种是安全性最高的稳定币,理论上就算是面临清算危机,价格也不会有任何波动。

而Tether的USDT本质上比较接近「债务工具」,部分投资组合里有公司债,所以在动荡期间,可能会有2%的跌价。

第三的风险会比较高,虽然有超额抵押,但在极端情况下,可能会有20%的跌价。他认为这样的稳定币虽然可行,但通常不是大众对稳定币的期待,需要有产品免责声明。

最后一种则根本不该被归类在稳定币。

「我的意思是,这是很酷的概念,但它的风险真他妈的高……,我不会把它看成是稳定币,所以如果你要推出TerraUSD,那就不应该把它包装成稳定币。

至少像TerraUSD这样的东西应该要有非常非常多的免责声明,并且在客户理解产品上保持最高标准。」

虽然TerraUSD叫做稳定币,且有着类似MakerDAO的机制,让大众以为TerraUSD很稳定,但实际上TerraUSD和LUNA的挂勾销毁机制,让大量TerraUSD被抛售时,LUNA供给会大量增加,一旦LUNA供应量变多,价格下跌,又会引起更多的TerraUSD抛售,相当于TerraUSD+LUNA的市场需求同时减少,形成死亡螺旋。

监管架构清晰有利加密产业

现在总体经济是加密市场的最大变量,但相对于股市,加密市场目前相对稳定,SBF认为,如果我们假设经济稳定了,那么法规将会是加密市场最大的冲击:

「相对于股市所发生的事情,我认为加密市场算是相对稳定了。

如果未来监管架构更明确,特别是在美国的监管机构,让产业可以照规则运作,同时达到消费者保护,这一直是多年来最大的利多,我认为我们可能已经接近了。」

这和CFTC主席RostinBehnam看法雷同。RostinBehnam上月底在纽约大学曾表示,只要监管机构能给出清晰的规范,加密货币就能依照市场想象正常增长,比特币的价格可能会翻倍。

监管增加投资者保护

对于三箭资本、Celsuis这样的CeFi新创,SBF认为应该导入更多的借贷透明机制,帮助用户理解承担的风险。

三箭资本原是币圈最大的对冲基金,它在七月申请破产,据传是因为持有太多LUNA所引起的流动性问题;但更糟糕的是,由于三箭资本和其它借贷平台的借贷关系,引起了一连串的清算。

SBF认为这有点类似2008的金融风暴,信贷过于扩张,再加上整个系统太不透明,导致一群人的操作影响了整个加密市场,最后影响到了借贷平台的用户。

「提高贷款和借款的透明度,也许可以解决部分问题,这可让大众理解,他们将资金投入到类似于Voyager这样的借贷平台,所需要承担的风险。我认为,信息披露、透明度就可以让监管对这类的CeFi有更多的调查。」

监管要以简驭繁

SBF认为,现在大家对于监管的讨论主要聚焦在要管到什么程度,他认为真正的重点是将复杂的监管问题缩小范围,针对最核心的问题给出大方向。

他举例,如果监管主管单位重视的是消费者保护,那就应该专注在存在风险的地方,各种法规也应该基于消费者保护,而不是增加更多监管规则,反而让产业不知所措,除了徒增监管困难以外,也没办法得到该有的消费者保护。

以稳定币来说,SBF希望监管机构真正深入研究稳定币发行商账户的美元/国债,尽可能让资产负债表变得更透明。如发行商犯下错误就要及时纠正,并处以巨额罚款,而不是再导入一个无助于监管的第三方,让稳定币发行商的营运变得窒碍难行,反而更难保护投资人。

「并不是所有对于产业的规范都可以保护用户,有些只会徒增困扰,有些则是对投资人保护有利。如何在保护用户的同时,又可以让法规更简化、容易遵守,这是我对监管的核心理念。」

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