在启动Libra的过程中，Facebook面临的最大障碍可能是缺乏信任和来自全球监管机构的反对，这些监管机构担心Libra对隐私和金融稳定的潜在影响，以及Facebook在管理Libra方面充当的角色。
对于这些批评，Facebook回应称，负责管理其加密货币的是Libra协会——一个总部位于瑞士的独立组织，这是一个由公司和非营利组织组成的联盟，以作为Facebook和其开发项目之间的过渡组织。Facebook表示，它将确保自己和其他任何公司都不会对Libra产生过大的影响。该组织有28个“创始成员”，但未来计划增加到100个。
然而，这些创始成员中有许多人与Facebook、以及成员彼此之间都有着密切的个人、职业和投资关系，这让Facebook对该协会的定性受到了质疑。这些错综复杂的关系甚至触及该组织的最高领导层，专家表示，这让外界对Facebook对该项目的持续影响力以及谁的价值观将适用于Libra产生了疑问。
哥伦比亚大学法学院教授、公司治理和金融专家KatharinaPistor表示：“当Libra白皮书称Facebook只是100个成员之一时，你可以亲眼看到，这并不完全正确。”
这一点至关重要，因为Libra的目标以及Libra协会将承担的责任，以前主要由政府和央行承担。
Libra是一种基于Facebook开发的开源区块链技术的加密货币。与大多数加密货币不同，它被设计用于交易，而不是投资。人们可以利用Libra给朋友们汇款，或者通过电子邮件等在线支付方式——免费、轻松地通过数字钱包应用程序支付，Facebook的子公司将提供首个数字钱包应用程序。Facebook称Libra可以改善世界各地的金融服务。
声音 | 朱民：Libra改变金融生态 数字货币一定是未来:1月20日消息，清华大学国家金融研究院院长、IMF前全球副总裁朱民指出：天秤币的问世对世界是一个很大的事情，因为它第一次把这件事（数字货币）挑明了。天秤币基本上是把一个微观的金融问题提高到了宏观的程度，因为它从根本上改变了整个的金融生态。
短期来说，天秤币是跨境支付（手段）；中期来说，它是一种国际货币，会对货币政策和金融稳定带来一系列冲击。如果它最终能够以区块链供应链为基础完全实施，能完全有智慧平台做自下而上交易的话，它会根本上改变了整个金融生态。此外，他还指出：数字货币是未来，我觉得这个是一定的，而且新的金融生态也一定会形成。（新浪财经）[2020/1/20]
许多专家和立法者认为，Facebook的数十亿用户将使Libra成为使用最广泛的加密货币，并有可能使其足以与美元等政府支持的货币相抗衡，从而潜在地威胁到传统金融体系的稳定性。Libra协会将负责监管这种货币：确保其保值、决定如何与监管机构合作以及如何保护用户的隐私。
这就是为什么监管机构特别担心Facebook会对Libra协会产生重大影响。一些人不相信它会放弃管理这么一个野心勃勃的项目，更遑论Facebook确有多次黑历史，包括侵犯用户隐私、其平台被外国不法分子利用等，其中最臭名昭著的指控是干涉美国大选。今年7月，在众议院金融服务委员会和参议院银行委员会就该项目举行的两次听证会上，许多议员重申了这种担忧。
“Facebook首席执行官马克·扎克伯格和高管们已经一次又一次地证明，他们不懂管理或问责，”俄亥俄州民主党参议员SherrodBrown言辞激烈。Libra之争发生之际，Facebook和其他大型科技公司也因反垄断问题面临两党调查。
声音 | 美国参议员：支持Libra，对同事敌视Libra感到困惑:10月17日，美国参议员Mike Rounds在给Libra协会成员Anchorage信托公司总裁的一封信中表示支持Libra，他对美国正在创新支付技术方面落后于世界其他地区表示担忧。Round指出，中国去年有80％的消费者使用移动支付系统，而美国仅为10％。Rounds称，美国的支付行业仍处于起步阶段，因此令人困惑的是，他的同事们会对Facebook创建Libra稳定币产生如此敌意。（cointelegraph）[2019/10/18]
那么按照Facebook的说法，Libra协会的目的是帮助人们对这个项目产生信任。
“我们如此设计Libra的原因是，Facebook只是Libra协会100个不同成员之一，没有特权，这意味着你不必信任Facebook，”Libra创始人DavidMarcus在听证会上告诉立法者。
尽管Marcus已经承诺要等到获得监管部门的批准，但也公开表示仍然计划明年推出Libra。按理来说，Libra协会在美国以外的地方成立并不需要美国监管机构的批准，但如果没有美国用户，它将很难获得吸引力。尽管该协会仍处于早期阶段，但其创始成员公司之间的联系可能会使其更难获得议员们的信任。
以DavidMarcus为中心，Libra协会“布了”一张关系网
这种联系很大程度上始于Marcus本人。
Marcus是Libra的创始人。他现在管理着Facebook旗下开发与Libra相关产品和服务的子公司，还是Libra协会执行领导团队的成员。Marcus在去年之前一直是协会成员之一Coinbase的董事，并曾是另一家成员公司PayPal的总裁。
声音 | 美参议院银行委员会副主席：支付公司退出Libra项目的举动很明智:美国参议院银行、住房和城市事务委员会副主席Sherrod Brown就部分合作伙伴从Libra项目中撤出一事表示：“大型支付公司避免让Facebook的私有全球货币合法化的举动很明智。Facebook太大、太强，金融公司帮助它垄断我们的经济基础设施是不合理的。我相信其他人会看到避免这种考虑不周的做法是明智的。”注：Sherrod Brown本周曾联合另一名议员Brian Schatz致信Mastercard、VISA和Stripe三家公司，敦促他们重新考虑与Facebook Libra加密货币项目的合作。这三家公司今日均已从Libra项目中退出。（纽约时报）[2019/10/12]
Facebook虽然声称并未控制Libra，然而Libra协会目前28个管理者中，多数是存在密切的个人、职业和投资联系。如下图所示，这个关系网包含创始成员公司的11位高管、董事会成员、创始人或个人朋友。
“所以，我们在讨论的是一种基本上由大型企业组成的非民主选定联盟控制的货币咯？”纽约民主党议员AlexandriaOcasio-Cortez在听证会上发问。
Facebook表示，在Libra公开之前的几个月里，该公司与多家机构就加入该协会进行了接触。最后的28名创始成员包括Facebook以及其他支付、科技、风投和电信公司，以及4家非营利组织。
声音 | 西南财经大学陈文：Libra在中国作为支付结算工具的发展空间并不大:据新京报消息，7月31日，西南财经大学普惠金融与智能金融研究中心副主任陈文接受采访时表示，Libra直接触及的是个人和企业部门，在跨境支付结算领域具有比较大优势。美国的移动支付的便捷性是远远不如中国的。在支付宝、微信支付已经非常方便时，Libra在中国作为支付结算工具的发展空间并不大。他还指出，像这样的互联网巨头，腾讯、阿里也都有相当规模的用户数，如果这些全球的互联网巨头都发行自己的虚拟数字货币，就会替代法币的应用场景。比如，阿里发行了数字货币，肯定优先让淘宝、支付宝的用户去使用。这意味着，如果对巨头发行加密数字货币不加限制，也有可能就会形成主流国家、价值比较稳定的法币和这类加密数字货币共存的状况。在一些通货膨胀特别严重的国家，老百姓不愿意去用法币，但是因为美元的兑换被管制住了，就可能会去使用像Libra这种加密数字货币。如果当地政府没有好的手段管制，有可能有法币会被冲击掉。[2019/8/1]
Marcus在听证会上对议员们解释道，这些公司都希望“建立这个网络以解决问题”，并补充说，任何符合一套公共准则的组织都可以加入。这些成员公司自己也提出了加入协会的各种理由，包括对区块链技术的商业应用感兴趣，以及希望改善获得金融服务的渠道。其他人则表示，他们只是不想错过参与一个具有潜在革命性项目的机会。
Facebook曾表示，该协会将是Libra的独立监督者，在Libra度过发展阶段后，Facebook的影响力将与任何其他成员相同。然而，Libra协会的许多创始成员都与Facebook、Marcus或其他人存在其他联系。这里有几个例子：
声音 | 美国众议院金融服务委员会主席：正审查Libra的隐私和大数据问题:据金十报道，美国众议院金融服务委员会主席Maxine Waters表示，正在审查Facebook旗下加密货币Libra的隐私和大数据问题。据昨日消息，美国众议院金融服务委员会将于7月17日举行有关Libra的听证会。[2019/6/26]
PeterThiel创立了PayPal并将其卖给了Ebay。他是Facebook的第一个主要投资者，现在是该公司的董事会成员。Thiel还通过他的风投公司对同为协会成员的Spotify、Lyft和Stripe进行了投资；
马克·扎克伯格是Facebook的创始人，也是协会成员“突破计划”的三名董事之一。他也是Spotify创始人兼首席执行官DanielEk的私人朋友——2016年，扎克伯格还参加了Ek的婚礼；
风险投资公司AndreessenHorowitz是Libra的创始成员，也是Facebook的早期投资者。该公司还投资了Lyft、Stripe、Coinbase和Anchorage。其联合创始人MarcAndreessen是Facebook的董事会成员，在Ebay拥有PayPal的时候，他曾是Ebay的董事。另一位联合创始人BenHorowitz是Lyft的董事；
协会会员联合广场创投已投资Coinbase和Stripe；
FredericCourt是协会成员Farfetch的董事，也是FelixCapital的创始人。FelixCapital此前投资了DavidMarcus的初创公司Zong；
WencesCasares是协会成员Xapo的创始人和CEO，他同时也是PayPal的董事，并曾担任该协会非营利性成员Kiva的董事。Xapo还曾获得同为协会成员的RibbitCapital投资。
虽然这些人可能没有直接参与Libra项目，但他们之间的联系表明，Libra协会可能没有Facebook宣称的那么“多样化和全球化”。这些联系甚至触及了Libra协会的最高领导层。
到目前为止，向瑞士政府提交的文件中已经确认了三位领导者：DavidMarcus、BertrandPerez和KurtHemecker。
Marcus早在Libra之前就开始研究数字支付了。他创立了一家总部位于日内瓦的在线移动支付提供商Zong。当他在2011年将Zong卖给Ebay时，Ebay任命他为PayPal移动部门的负责人，并在次年任命他为PayPal总裁。2014年，他离开了PayPal，投身Facebook。
Perez和Hemecker之前曾在Zong担任高管，后来在Marcus担任总裁期间又在PayPal任职。根据他们在领英上的资料，Perez现在是Libra协会的常务董事兼首席运营官，Hemecker则是业务发展主管。
根据Libra的白皮书，常务董事将领导执行团队，负责审查Libra的网络安全，监控Libra的经济发展轨迹，并招募新的协会成员。Marcus在正式文件中被确定为董事会成员，常务董事也是如此。
哥伦比亚大学法学院的Pistor称，让Marcus和两名长期共事的同事在一开始就领导该协会，可能会让Facebook对该组织未来的文化产生强大的影响力。董事会成员任期一年，但可以无限期连任。
“他们行动迅速，把自己的人安置到位，”Pistor说，“常务董事将在一开始就为公司定下基调，这给了他们很大的控制权。”
协会对这一观点表示异议。该协会政策主管DanteDisparte表示，尽管Facebook在发展Libra协会以及开发Libra网络方面发挥了关键作用，但该公司“不会比其他任何成员拥有更大的权利、义务或投票权”。
为什么Libra的管理如此重要？
Libra的白皮书和提交给瑞士政府的文件显示，协会将领导一个类似于其他非营利机构的组织。
所有的成员公司将组成“委员会”，该委员会将每年召开两次会议，做出重大决定，如增加新成员或改变Libra的技术基础。由于Libra成员比较多，会面频率也比较低，所以另外两组人员会更有规律地对Libra进行管理。委员会选出的董事会将负责Libra更广泛的战略方向。由董事会任命的执行委员会将负责Libra的日常运营控制。
Libra协会的章程尚未得到批准，预计将提供更多关于该组织完整、正式领导者名单及其运作方式的细节。
Marcus强调，协会将促进一项重要的公益事业，使转账变得更快、更便宜。为了实现这一目标，Facebook子公司Calibra将推出一个数字钱包，供用户保存、存储和发送Libra。其他公司也可以开发类似的服务，不过专家们一致认为，由于Facebook拥有庞大的全球用户基础，它大概率是最快、采用最最广泛的公司。Facebook表示，Calibra将独立运营，两家公司不打算共享用户数据。
消费者隐私倡导组织ElectronicFrontierFoundation战略主管DannyO'Brien表示，他担心协会成员之间的关系，可能会使Libra的其他数字钱包或其他有相同愿景的加密项目难以与之竞争。
“鼓励你使用Facebook的软件和服务可能符合所有这些公司的利益，因为他们现在已经参与其中，”O'Brien解释称，“他们希望Facebook的服务能够胜出，哪怕其他项目可能对消费者更有利。”
该协会的另一个关键角色是管理储备，这是一篮子政府发行的金融工具，将以1:1的比例与Libra锚定，并根据需要波动，以稳定Libra的价值。
如果Libra的增长速度迅速，立法者担心这种储备会对世界各国政府和经济产生重大影响。他们还担心，这可能会将权力集中在已经占据主导地位的Facebook或一个紧密联系的大公司集团之下。
众议院议员MaxineWaters在听证会上表示：“如果Facebook的计划实现，该公司及其合作伙伴将产生巨大的经济影响力，可能会破坏货币和政府的稳定。”Marcus则表示，Libra的目标不是与主权货币或政府竞争。
Libra的成员公司必须投资1000万美元才能加入。Facebook表示，他们将以存款利息的形式从投资中获得回报。这笔资金将首先用于支付协会的运营成本，然后再分配给成员公司。一些专家担心，这可能会阻碍委员会批准新成员加入并使该组织进一步多样化。
“如果你靠Libra赚了很多钱，为什么愿意分享？”Pistor不禁反问。
尽管Libra有利他主义的目标，但一些专家和立法者认为，公共产品，如货币和支付系统，以及使用它们所产生的消费者投资数据，公共机构能更好地处理。法国和德国的财政部长最近公开反对?Libra在欧洲运作。同样密切关注Libra的美联储也正在开发一种即时转账系统，可能会给美国消费者带来一些与Libra类似的便利。
“我们可以把马克?扎克伯格传唤至国会，甚至公开让他难堪，但我们不能投票让他退出，而在美联储，我们有公共责任。”加州大学欧文分校银行法教授MehrsaBaradaran表示，“在这么敏感的事情上，我们为什么要信任Facebook，而不是自己的公共机构？”
本文来自?CNN，原文作者：
Odaily星球日报译者|念银思唐
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