作者：LiangCHE
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美国证券交易委员会委员HesterPeirce正式提议在不违反美国证券法的情况下为合法的加密项目提供三年的宽限期。
a16z政策主管：美SEC已经“完全失控”:金色财经报道，在Futures Industry Association的年度会议上，CFTC前委员、a16z现任政策主管Brian Quintenz表示，过去几周，美国证券交易委员会（SEC）等监管机构公布了一系列针对加密货币公司的执法行动，许多业内人士认为这是对加密货币行业和美国创新的敌意攻击。
“SEC完全失控了。他们在耍流氓，”Quintenz说，“美国必须做出决定，是否要拥抱和支持这个国家的创新者。有些司法管辖区注意到了这一点。这不是我们在美国看到的情况，时间不等人。”
另一位小组成员、CoinFund总裁Chris Perkins也表示，中国香港、新加坡和英国等司法管辖区在这些进展方面领先于美国。（CoinDesk）[2023/3/15 13:05:22]
据Coindesk报道，Peirce提议加密货币初创公司从首次代币销售开始到通过SEC的证券评估之前可以有三年的宽限期，这将使加密初创公司可以在不担心监管限制的情况下发展他们的网络和社区。
美SEC正加强对审计人员加密工作的审查:金色财经报道，美国证券交易委员会 (SEC) 一名高级官员表示，该监管机构正在加强对审计人员为加密货币公司所做工作的审查，其担心投资者可能会从这些公司的报告中获得虚假的安心感。
SEC 代理总会计师 Paul Munter 在接受采访时表示:我们警告投资者，要对加密货币公司的一些说法保持警惕。在发布了有关公司资产和负债的报告后不久，越来越严格的审查已经导致至少一家审计公司放弃了加密货币客户。加密货币公司渴望得到审计师的认可，以安抚他们的客户。[2022/12/22 22:01:43]
她周四在芝加哥国际区块链大会的演讲中提出了这一建议。迄今为止，SEC已对创建和出售代币的许多公司采取了执法行动，其中包括两个主要的消息平台Telegram和Kik。
CBOE寻求美SEC批准首只美国比特币ETF上市:芝加哥期权交易所（CBOE）寻求美国证交会（SEC）批准首只美国比特币ETF上市。CBOE刚刚提交了一份申请，要求SEC批准VANECK比特币信托上市和交易。（金十）[2021/3/2 18:05:54]
她表示，“对代币是作为证券发行还是出售的分析并非一成不变。”也就是说，某些代币在发行时似乎具有证券的性质，但是在发展成熟之后则已经没有证券的属性。
以太坊就是一个这样的例子。SEC公司财务总监WilliamHinman曾以个人名义表示以太坊不是证券。SEC主席JayClayton此后也表示，数字资产在某些时候可能不再是投资合同。
EOS也经历了类似的演变。SEC去年与发行该加密货币的公司达成和解，称最初的ERC-20EOS代币是一种证券，但最终的EOS代币不是。
Peirce过去也提出过这一“安全港”想法，但周四的提议是使它成为现实的首次正式尝试。如果这一提议被SEC其他大多数委员接受，它将对加密项目通过代币销售筹集资金提出一套严格的要求，包括要求个人披露、代码披露、公告和许多其他因素。
Peirce表示，“安全港还旨在通过要求根据购买者的需求定制需要披露的信息，并保留联邦证券法中反欺诈条款来保护代币购买者。”
具体来说，该提案定义了“初始开发团队”和“网络成熟度”的概念。
“初始开发团队”将负责该网络前三年的发展，开发团队应披露每个成员的“姓名和相关经验、资质及技能”，以及每个成员持有多少代币和他们可以通过创始人的奖励或类似计划赚取多少。
在该提案中，“网络成熟度的定义旨在提供清晰的信息，说明何时不应该将代币交易视为证券交易，但与往常一样，分析将需要评估特定的事实和情况。”
在宽限期结束时，初始开发团队将必须确定代币交易是否构成证券交易。团队应在开发工作的基础上，通过二级交易市场来为代币创造流动性。
Peirce还表示，在“安全港”中，二级交易被认为是必要的，既可以将代币掌握在将要使用代币的人们手中，又可以为开发人员和提供网络服务的人们提供一种将代币兑换为法定或加密货币的方式。此外，她还要求将项目的源代码，交易历史记录、代币经济情况、路线图以及过去的代币销售历史都在免费且可公开访问的网站上披露。
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