作者：AndrewGillick
翻译：ZoeZhou?
来源：加密谷
编者注：原标题为《2020稳定币监管格局》
2019年，随着Facebook提议的全球数字货币Libra问世，即使是持怀疑态度的官员也被迫接受数字资产的存在。2020年，各国和全球监管机构都视稳定币为监管重点，并在在过去12个月里发布了各种关于稳定币的研究报告。
本文着眼于全球监管格局，并确定了主要监管机构。他们是谁？他们目前对稳定币的立场是什么?
报告：2022年数字资产投资产品净流入4.33亿美元，为2018年以来最低水平:1月4日消息，据 CoinShares 报告显示，2022 年全年数字资产投资产品净流入 4.33 亿美元，为 2018 年（2.33 亿美元）以来最低水平，明显低于 2020 年（66 亿美元）和 2021 年（91 亿美元）的流入量。此外，2022 年做空比特币产品流入 1.08 亿美元，占比特币投资产品总资产管理规模的 1.1%。[2023/1/4 9:52:12]
结构变化
今年11月，欧洲央行行长ChristineLagarde在法兰克福举行的欧洲银行会议上首次发表演讲中谈到全球经济正在发生结构性变化，暗指区块链和新兴技术：
“随着新技术打破传统的供应链和工作场所组织，世界贸易正在重新排序。”
欧盟委员会将于2023年一季度提出数字欧元相关法律框架:9月29日消息，欧洲央行（ECB）发布《数字欧元调查阶段取得的进展》，在关于用于验证交易的转账机制的设计时，欧洲央行表示，欧元系统将进一步探索数字欧元的解决方案，其中交易将在网上进行，并由第三方验证，理事会还批准继续探索用于离线支付的点对点验证解决方案。
在引入数字欧元之前，还需要采取一些措施，在2023年第一季度，欧盟委员会将提出一项建立数字欧元的法律框架，下一步的设计必须在结算模式、分配模式、中介机构的作用以及筹 /注资等方面做出决定，理事会将在2023年秋季决定是否开始进入实现阶段，以开发和测试数字欧元的技术解决方案和业务安排。
此前7月份消息，欧洲央行表示，预计在2023年秋季完成数字欧元项目的调查阶段。8月份消息，欧洲央行管委Olli Rehn表示，欧洲央行将于明年10月结束调查后决定是否建立数字欧元。[2022/9/29 6:01:39]
Lagarde补充说:“持续的贸易紧张局势和地缘不确定性正在导致世界贸易增长放缓。自去年来，增长速度已经减半。这进而将全球增长压低至金融危机以来的最低水平。”
CES 2022展会将首次以单独类别展出NFT及区块链技术:1 月 5 日消息，据报道，2022 年国际消费类电子产品展览会（CES）今日开幕，其中 NFT、加密数字货币以及其他区块链技术将首次被划分为一个单独类别进行展出，预计展会将吸引 7.5 万名观众和包括亚马逊、Meta、谷歌等传统科技巨头在内的超过 2200 家展商参展。
据悉，本次参展的 NFT 相关企业包括 NFT 销售与交易平台 Autograph 以及一些数字货币公司。此外，主营互联网硬件业务的 Netgear 将在 CES 上展示其用于 NFT 艺术的数字画布，同时消费电子巨头三星将推出世界上第一个基于电视屏幕的 NFT 浏览器和市场聚合器。
CES 由美国电子消费品制造商协会主办，旨在促进尖端电子技术和现代生活的紧密结合。该展始于 1967 年，现已成为全球各大电子产品企业发布产品信息和展示高科技水平及倡导未来生活方式的窗口。[2022/1/5 8:27:00]
12月晚些时候，Lagarde承认稳定币是她任期内重点关注的一个领域。她说：
彭博分析师：美国将在 2022 年通过适当的监管拥抱加密货币:金色财经报道，彭博资讯（BI）上周发布了 2022 年加密货币前景报告。彭博资讯的分析师 Mike McGlone 分享了他对加密货币市场未来的展望。 McGlone表示，受到中国禁令以及加密美元和NFT等革命性技术扩散的激励，我们预计美国将在 2022 年接受加密货币，并有适当的监管和相关的看涨价格影响，比特币似乎处于 10 万美元的轨道上，我们可能会看到暂停、修正和更新的牛市。法定货币的无限供应应该会维持价格上涨，特别是在供应有限的比特币和以太坊中，我们预计更广泛的采用将占上风并克服大多数波动，比如 2021 年接近 50% 的修正。此外，股市回报的一些正常化和美国国债收益率的持续下降可能会影响投资组合中的比特币和以太坊。
接近 2022 年开始时，比特币面临的关键问题是它是达到顶峰还是继续巩固牛市。我们相信是后者，并且在这样的世界中，基准加密货币正朝着成为全球数字抵押品的方向发展。2022 年的关键支撑位可能在 50,000 美元左右，阻力位在 100,000 美元左右。（news.bitcoin）[2021/12/14 7:37:55]
“显然，我们必须对需求做出反应。并且欧洲央行应该保持领先地位。”
比特币挖矿难度下调至13.67T，创2020年1月以来新低:7月18日消息，比特币挖矿难度完成调整，下调4.81%，降至13.67T。这是比特币挖矿难度连续第四次下调，较5月13日25.05T的高点下调45.4%。当前难度创2020年1月以来的新低。[2021/7/18 1:00:16]
这将数字货币的地位提升为2020年欧洲央行的全球优先事项。
欧洲央行还创建了一个概念验证型的DLT平台，名为“欧洲链”(EUROchain)。该平台面向能够开通央行账户，并能动用央行准备金为客户提供央行数字货币的银行中介机构。
G20议程
2019年6月在日本大阪举行的G20峰会也将数字资产列入会议议程。在他们的声明中，20国集团领导人承认区块链技术可以为全球金融系统和更广泛的经济带来好处。他们重申，数字资产目前不会对全球金融稳定构成威胁。不过，他们建议密切监控数字货币的发展，并不断监控其潜在的风险。
2019年10月，G20金融稳定委员会向20国集团领导人发出了一封更为紧急的信函，内容是“全球稳定币”对全球稳定的潜在威胁。这封信是在Facebook向Libra稳定币提出收购提议后发出的，信中还承认“GSCs”可能会变得具有系统重要性，最终甚至会取代本国货币。
由于许多稳定货币使用与现实世界货币相同的机制，如货币发行局、一篮子货币、与美元挂钩，甚至是公开市场操作。因此，它们与传统货币面临同样的风险，也可能面临同样的监管。有了稳定币，像指定做市商这样的代理商可能会有相当强大的市场力量和确定稳定币价格的能力。这为市场操纵留下了空间。
与此同时，去中心化系统中的“Oracle问题”还有待解决。这种两难局面描述了价格供应依赖第三方以维持稳定资产价格与外部挂钩的局面。去年年底，Synthetix稳定币SUSD遭受了一个交易机器人的攻击。该机器人利用甲骨文的价格信息，发行了比抵押品更多的债务，导致该稳定币濒临破产。
监管机构中出现了“全球稳定货币”一词，用来形容像Libra这样的数字货币。这些货币虽然不是去中心化的，但有可能被广泛采用。七国集团/国际清算银行发布的一份关于稳定币报告中总结道，
“除了努力打击跨辖区和恐怖主义融资外，GSCs还可能在国内外对货币政策的传导以及金融稳定产生重大负面影响。”
与此同时，中国政府似乎改变了对区块链的态度。官方宣布，中国将把这项技术作为未来经济的核心战略支柱，称中国需要在区块链上做出更大的努力，以便在与其他主要国家的竞争中获得优势。
2019年监管机构声明和出版物时间表
6月：反金融行动特别工作组(FATF)——《反恐怖融资特别建议》被公认为全球反(AML)和反恐融资(CFT)标准。其更新了关于“以反和打击恐怖主义融资(AML/CFT)为目的而监管数字资产服务提供商(VASPs)的框架，包括许可或注册的数字资产服务提供商，以及有效的监控或监督系统。”
8月：欧洲中央银行——欧洲中央银行罕见地发表了一份关于稳定币的技术白皮书。在白皮书中总结道:“尽管缺乏监管审查和认可，不确定性仍可能会阻碍具有清晰治理框架的倡议。”
10月：金融稳定理事会/G20——FSB主席RandalK.Quarles在致G2020国集团领导人的信中写道:引入“‘全球稳定币可能会给监管界带来一系列挑战，尤其是因为它们有可能变得具有系统重要性，包括可能替代本国货币。”
10月：七国集团/国际清算银行——联合发布一份关于稳定币的文件草案，认为“在采用全球稳定币(GSCs)后一些风险会被放大了，而新的风险可能会出现。”建立在现有庞大的和跨国界客户基础上的稳定币计划可能具有迅速扩大的潜力。
11月：美国金融犯罪执法网络FinCEN负责人KennethBlanco在区块链大会《ChainalysisBlockchainSymposium》上发言称，稳定币不论种类，其管理者都必须在FinCEN注册为货币服务业务MSB。KennethBlanco在发言中强调，稳定币在数字货币领域并不是一个新概念，FinCEN一直保持技术中立的原则研究稳定币，为了打击反和恐怖主义融资，稳定币交易应和其他任何替代性货币交易一样，属于货币传输服务的范畴。这意味着，稳定币交易者属于银行保密法中定义的货币传输者，无论该稳定币是由货币、商品还是算法支持，都应该遵守相同的规则。为此，稳定币的管理者必须在FinCEN注册为MSB。
11月：美联储《金融稳定报告》：建立在现有大型跨境客户网络(如Facebook的Libra)基础上的稳定币计划具有迅速实现广泛采用的潜力。这些计划被称为“全球稳定币”。但如果设计不当且不受监管，可能会对金融稳定造成负面影响。
郑重声明： 本文版权归原作者所有， 转载文章仅为传播更多信息之目的， 如作者信息标记有误， 请第一时间联系我们修改或删除， 多谢。