美联储正在围绕发行数字货币的可行性，研究数字支付和数字货币政策、法规制定等相关的一系列问题。
2月5日，美联储理事布雷纳德表示，美联储正在研究与数字支付和数字货币法规和保护有关的一系列问题，包括发行自己的数字货币的成本和潜在利益。
布雷纳德周三在斯坦福大学商学院发表书面演讲时表示：“鉴于美元的重要地位，我们必须保持在研究和政策开发的前沿。我们正进行与分布式账本技术及数字货币潜在应用有关的研究和实验，包括央行数字货币的潜力。”
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布雷纳德表示，数字支付可以带来便利，但也会给金融稳定和货币政策带来风险。“一些新参与者不在金融体系的监管范围之内，其新货币可能在非法金融、隐私、金融稳定和货币政策传递等领域构成挑战。”
大约两年前，他曾提到央行发行数字货币“没有显现迫切需要”。但天秤币为围绕数字货币的讨论增添了紧迫性。另外，随着更多国家开始研究发行“央行数字货币”，“鉴于美元的重要作用”，美联储就“央行数字货币”的研究和政策制定保持领先至关重要。这表明美联储对待央行数字货币的态度日趋开放，与之前截然不同。
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Libra的影响
一位日本央行前高管告诉路透社，“天秤币”数字货币计划带来的挑战推动了美联储这一举措。在去年6月脸书公司公布相关计划白皮书前，各国央行对这类数字货币普遍持乐观态度，认为他们市场相对较小且公众使用率有限。不过，脸书公司公布将有25亿用户使用该数字货币的前景后，立即引发了各国中央银行和金融监管机构的担忧。
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欧洲中央银行董事会成员贝努瓦·库尔曾警告，“天秤币”将成为全球金融稳定的潜在风险。多名美联储官员提出，脸书公司的用户数量达到了世界人口的1/3，因此很可能给大量用户的消费者数据和隐私带来威胁。
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布雷纳德表示，脸书数字货币项目公布后，对发行数字货币的讨论已经刻不容缓。他透露，随着美联储加深对央行数字货币的了解，他们也正在与其他央行进行合作。
中国央行数字货币计划的加快
此外，普华永道全球加密货币负责人亨利·阿尔斯兰尼安指出，中国等其他一些国家在央行数字货币上取得的进展，也成为美国加速探讨发行数字货币的“催化剂”。
中国人民银行行长易纲去年底表示，中国央行从2014年就开始研究数字货币，目前取得了积极进展。人民银行把数字货币和电子支付工具结合起来，将推出一揽子计划，目标是替代一部分现金。伦敦经济学院研究员加里克·希勒曼认为，“数字人民币”将会帮助中国的货币国际化。
而就目前来说，中国央行的数字货币计划速度是最快的，根据52CBDC的相关研究表明，2020年中国央行将在深圳、苏州等地开始央行数字货币的内部测试。黄奇帆也表示，中国人民银行极有可能成为世界上第一个发行数字货币的央行。
美联储对央行数字货币的实验与前景
美联储对于央行数字货币计划的研究也比较早，早在2015年美联储就发布了一份改善支付系统的白皮书，提到要研究一种加密货币。美联储在白皮书中，“比特币技术目前并不足够成熟，但是我们有兴趣进一步探索该市场”。
白皮书透露，和比特币一样，该加密货币将利用互联网的分布式架构的优势来降低直接通信的成本。但不同于比特币，美联储的对象将是金融机构，而非个人用户，此外，比特币依赖于区块链技术，但美联储的项目所依赖的是一个中央总账系统和中央当局机关。
2015年，美联储圣路易斯分部某经济学家发表的论文中提到了Fedcoin这个假设性的数字法币。在当年的相关论文中，提到了美联储可能会创建一个新的区块链Fedcoin。又或者他们会创造一个和瑞波类似的账簿。两者并不存在本质的区别。然而，Fedcoin和传统的加密账簿并不是完全相同的。在Fedcoin中，有一个用户拥有特殊权限，能够随意创建和撤销账簿使用权……美联储会允许美元和数字储备的双向兑换——汇率可能是1:1。
但在2017年，美联储明确表示，他们并没有计划在任何具体的时间发行Fedcoin的计划。此计划被搁浅。
目前来说，美联储对于央行数字货币的研究是否重蹈Fedcoin覆辙，仍需时间验证。但可以肯定的说，美联储对于央行数字货币的态度日趋开放，无疑表明了央行数字货币已被各大央行所关注，即将成为各国角力的战略制高点。
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