Facebook推出Libra几乎面临一面倒的监管质疑和商业意图方面的拷问，所以落地将会存在非常大的阻力，一方面是各主权国监管部门正在评估Libra对于主权货币稳定性的影响以及不确定性，另一方面是Facebook推出Libra的意图并非真的是仅仅围绕普惠金融那么纯粹，这也是反对者们所持保留意见的原因。站在Unbanked群体的角度出发，实现惠普金融根本上是消灭贫困的问题，因此国家数字货币也许才是更好的方案，消除了监管方面的疑虑以及降低用户信任的门槛，推广时间会比Libra更短，落地更加容易。
市场分析：全球有17亿的unbanked成年人
数据源：GlobalFindexDatabase2017
全球Unbanked和Underbanked报告
2017年世界银行的《全球金融指数报告2017》显示全球有17亿成年人没有银行账户，2014年这个数字是20亿，17亿Unbanked人口里面中国和印度的占比最高，中国和印度没有银行账户的人口分别达到了2.3亿和1.9亿，紧随其后的是巴基斯坦和印度尼西亚，其他Unbanked人口较大的经济体还包括尼日尼亚、墨西哥和孟加拉。
建行原董事长王洪章：应对Libra等数字货币挑战的最好办法就是创新制度:5月15日，东北亚经济研究院院长、中国建设银行原董事长王洪章发文指出，应对Libra等数字货币挑战的最好的办法就是创新制度，来巩固中国已经取得的在数字支付领域的全球领先地位。我国本来依靠移动支付的便利，换道超车赢得了领先，但是现在Libra也存在再次换道超车的可能性。不能以阻止技术发展的方式规避可能的风险，让美国的企业通过区块链技术构建数字货币体系，能够威胁甚至超过支付宝或者微信支付这两个已经取得全球移动支付领先地位的中国机构。应当鼓励创新，尤其是鼓励支付机构、跨境支付机构大胆创新，为此，应该加大对这一方面的政策扶持，提升我国企业的国际竞争能力。[2020/5/15]
考虑到Facebook以及Libra短期内不能进入中国市场，排除了中国的Unbanked群体，所以实际上Libra面向的市场可能只有不到15亿的人口，这个数字到了2020年一定会更少，因为随着数字技术的发展，Unbanked群体的数量实际上是逐年下降的。
Unbanked群体的特征分布：女性、低收入、教育程度低以及失业
动态 | “美国国会叫停Libra”入选首届（2019）国际十大金融政策:1月17日，由新华财经与《中国金融政策报告》项目联合发起的首届“十大金融政策”评选结果正式出炉。评选出的《国际十大金融政策》《中国十大金融政策》《（中国）区域与地方十大金融政策》三大成果，涵盖海内外对经济金融发展、金融市场培育、金融深化改革等方面具有重要影响力与促进作用的金融政策。其中，首届（2019）国际十大金融政策最终结果为：
1. 美联储三度降息；
2. 欧央行宣布降息10个基点 重启量化宽松；
3. 国际货币基金组织发文警告全球金融脆弱性；
4. 美联储宣布延长回购计划并扩张资产负债表；
5. “一带一路”国际合作高峰论坛发布《“一带一路”债务可持续性分析框架》；
6. 欧盟发表《金融科技监管、创新与融资的30条建议》；
7. 日本政府推出大规模经济刺激计划；
8. 美国国会叫停Libra；
9. 美联储褐皮书，警示贸易紧张局势和全球增长放缓拖累美国经济；
10. 欧洲央行首位女掌门人上任 拉加德面临提振经济挑战。[2020/1/23]
数据源：GlobalFindexDatabase2017
>>>17亿的Unbanked群体中女性占比超过56%，比如在印度超过了60%的Unbanked人群是女性。
听证会 | 扎克伯格：Libra是一个全球支付系统:金色财经直播报道，在今日听证会上，议员Perlmutter提问称，请问Libra是否被视为货币？扎克伯格表示，Libra是一个全球支付系统。议员Perlmutter继续提问，那么Libra将用户的数字货币存储在Calibra钱包中对吧？就像我把我的钱存在某某银行中一样？扎克伯格回应称，您可以这样认为。议员Perlmutter继续追问，那么这就是问题所在，这也是当前很多监管者主要关心的问题，更别提这是一个跨国的全球化项目，Calibra注册在瑞士，而我身在美国，这背后牵扯到的一系列资产安全和管理问题是非常复杂的，我认为你们都不确定你们究竟做得是怎样一个东西。[2019/10/24]
数据源：GlobalFindexDatabase2017
>>>Unbanked群体的另外一个特征是贫困
在全球范围，最贫穷的20%家庭的Unbanked人口是最富有家庭的Unbanked人口的两倍有余，并且在Unbanked比例越低的国家Unbanked群体普遍都来自于最贫困的家庭。
声音 | David Marcus：尊重Visa和万事达卡等到监管明确后再推进Libra的决定:在多家公司宣布退出Facebook牵头加密货币Libra的管理协会后，Libra项目负责人David Marcus发推表示，尊重Visa和万事达卡等到监管明确后再推进Libra的决定。他对根据几家公司退出Libra项目的新闻解读Libra的命运持谨慎态度。
Marcus说，短期而言，退出Libra项目不是很好的消息。很快会有更多消息，要保持关注。“这种规模的改变是很难的。当这么大的压力在累积的时候，你就知道这件事有谱了。”[2019/10/12]
数据源：GlobalFindexDatabase2017
>>>Unbanked群体普遍有更低的教育程度
纵观全球Unbanked群体，约62%只有小学或者更低的教育程度，比例显著高于发展中国家的50%。
声音 | 币安首席战略官：币安正与Facebook就Libra进行早期讨论:据Financial Magnates报道，币安首席战略官Gin Chao周四在特拉维夫举行的FinTech Junction会议期间透露，该交易所正在与社交媒体巨头Facebook就其新加密货币Libra进行早期讨论。Chao表示，目前Facebook将成为所谓的“私链”，这意味着他们不会寻找外部流动性。然而，币安认为，这将导致Facebook想要一个二级市场。货币受益于二级市场，因此想要上市是符合他们的最佳利益的。[2019/6/28]
数据源：GlobalFindexDatabase2017
>>>Unbanked群体失业率更高
平均来说，发展中国家成年人的失业率平均为37%，而Unbanked群体的失业率显著的更高。
Facebook/Libra用户结构
数据源：
Statista
Libra发展初期主要面向Facebook已有的用户，截止到19年7月Facebook的活跃用户数量约23亿，主要集中在印度、美国、印度尼西亚、巴西以及墨西哥等国家，其中印度和印度尼西亚分别是Unbanked人口最多的第二位和第四位的国家，分别是1.9亿人口和9500万。
根据《报告》在各个国家开展的Unbanked原因调查，最普遍原因是没有足够的资金，次要原因包括金融服务成本高、金融机构距离远以及对金融机构不信任等，以“没有足够资金为例”在印度和印度尼西亚，分别约54%和72%的Unbanked人口表示他们游离在金融服务之外的最主要原因是没有足够的资金，如果把其他主要的Unbanked经济体也考虑进来的话，没有足够资金的Unbanked人口约3.27亿，约占总这些经济体Unbanked人口的59%。
另外，根据《报告》对各个国家移动电话和网络普及的调查结果，移动电话和网络普及率随着欠发达程度的加剧而下降，以印度、印度尼西亚、巴基斯坦等经济体为例，他们的移动电话拥有率低于80%，并且，平均来说在欠发达国家，能同时使用移动电话和网络的人口比例更加低至不足50%，因此Libra触及这些用户的难度更大。
也就是17亿Unbanked群体中，约8.73亿的Unbanked群体是Libra的普惠金融所无法帮助的，因为Libra解决的核心痛点是高昂的中间费用，而不是贫困带来的资金不足的问题。
由此，结合Unbanked群体的特征以及Facebook的用户构成，Unbanked人群的主要痛点在于资金的缺乏，因此Facebook以及Libra提供惠普金融服务廉价金融服务的潜力较低。
Libra更有潜力的服务对象应该是已经享受金融服务的Facebook用户，而Libra可以提供的则是更低廉的跨境转账中间费用、更好的支付体验以及或有的更低消费成本，这也是为什么Libra的负责人Marcus认为Libra是关于全人类的，而不仅仅是17亿Unbanked群体。
可行性分析：信用基础薄弱，且Libra商家不能为Unbanked人群提供低成本服务
Libra商家的服务对Unbanked人群没有差异性：无银行账户用户不会对使用Libra商家的服务感兴趣，也负担不起他们的服务
入驻Libra协会的主要成员主要以各个行业的巨头企业为主，可直接服务C端的商家主要有支付业、电信业和交易平台，包括PayPal、Visa、Vodafone、Booking以及Uber等等，但他们提供的都是增值服务，Unbanked群体基本以低收入家庭为主，基本上没有可支配的闲余资金使用他们的服务。
入驻商家更多的是关注利润情况的改善，这是加入Libra协会的主要动机，因为使用Libra作为交易的中间媒介，可以降低交易手续费，比如跨境支付环节由SWIFT和付款/收款国银行手续的通讯费用。
Facebook侵犯用户隐私以及窃取用户数据：Libra信用基础不牢固
由于用户数据安全问题，Facebook推动Libra的大规模使用存在非常大的困难。
2014年一款名为“thisisyourdigitallife”的应用发布在Facebook上，该应用是通过奖励的方式征集了27万用户参加性格测试，实际上抓取了5000万用户的数据。然而这些数据在没有得到用户和Facebook允许的情况下提供给了剑桥分析公司，他们利用这些数据进行分析，设计了针对性的广告进行投放，最终帮助影响了2016年的美国大选，间接帮助了特朗普赢得最终大选。
因此在合规的层面上，Facebook的信任基础因触犯了欧盟《通用数据保护条例》的规定被大大的削弱了。
另外QUICK的调研也显示33.5%的受访者认为Libra存在监管和安全成本高的问题，不适合推出市面。
小结
从货币经济层面上看，Libra的落地存在阻力，因为绑定一揽子货币和短期债的Libra有潜在的影响法定货币稳定性的风险，所以美国众议院和参议院才不得不对Libra开展了旷日持久的听证会以及其他主要经济体也对Libra的监管也是非常谨慎。
从商业和社会层面分析，Unbanked问题的根本原因是贫困，各个经济体的贫困问题应具体问题具体分析，有的源于收入问题，有的和用户对机构的信任有关，有的和宗教信仰有关，诸如此类。
针对全球17亿Unbanked人口的需求，更好的方案是国家数字货币，CBDC与Libra一样是中心化的数字货币，但CBDC具有国家的信用背书，信任程度高于Libra，随着各国政府发行CBDC，考虑到发行CBDC不需要过多考量各个数字主权货币触达用户的成本，以及消除了监管方面的疑虑，推广时间会比Libra更短，落地更加容易。
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