本文来源：人民日报，原题《打开“政务上链”应用场景》
作者：喻思南
数字政务是推动公共服务和社会治理精细化、智能化的重要载体。近一段时间以来，包括北京、河北、湖南、贵州等地陆续发布规划，积极推动区块链应用到政务系统中。“政务上链”有助于数字政务更上层楼，各地敢于尝试新技术的做法值得肯定。
近些年，随着“互联网+”应用的深入推广，我国数字政务服务能力显著提升。然而出于安全、隐私等因素考虑，一些地方的数字政务仍然存在孤岛现象。比如，虽然不少政务大厅“搬”上了网络平台，但数据往往缺乏互联互通，由于没有统一接口，事项上网不同步，在办理不同业务时，人们需反复认证，下载五花八门的平台软件。此外，一些业务的部分关键环节依赖线下，群众跑腿还是省不了。解决这些堵点，人们将目光瞄向了区块链去中心化、不可篡改、可追溯等特点。“政务上链”既能保障数据流通的安全，消除共享的顾虑，还能搭建多方参与的信任网络，充当信任中介，可以更好释放政务数据潜能。从这点看，区块链进一步促进了互联网与政务的深度融合，为数字政务再上台阶提供了新的解决方案。
人民日报头版聚焦上海浦东：利用区块链技术进行现代城市治理:8月15日消息，人民日报头版今日刊文《上海浦东——争当现代城市治理新样板》，文章指出浦东新区城市运行综合管理中心推出的智慧管理系统集成区块链等最新技术，形成57个应用场景，数据资源、治理要素得以全息全景呈现。平台实现了一屏观天下、一网管全城，形成了全覆盖、全天候、全过程、平急结合的城市运行综合治理体系。[2021/8/15 22:15:30]
当前，政务区块链已经涵盖了数字身份、电子存证、电子票据、产权登记、工商注册等多个场景。比如，在北京，140个政务服务上了链，不少服务只需“最多跑一次”；在深圳，区块链电子证照应用平台，已经整合了100多项高频政务服务事项。新冠肺炎疫情防控期间，政务区块链更是在企业申请复工复产中发挥着重要作用。“区块链+政务”擦出的火花，在给人们提供便利的同时，也向全社会展示了其广阔的应用前景。
动态 | 人民日报：善用区块链等技术手段，才能为“粉丝经济”营造良好的外部环境:12月2日，人民日报刊文《推动“粉丝经济”行稳致远》，文章表示，“粉丝经济”的出现，也是一道治理课题。随着相关产业规模的不断扩大，“粉丝经济”涉及的领域和内容愈发多元，新对象、新领域、新场景不断涌现。比如，如何杜绝恶意注册账号“刷单”，怎样避免未成年人非理性消费，如何认定在线“打赏”的法律效力，等等。回答这些新考题，需要相关各方携手努力。管理部门要加强事前监管的能力和水平，提高全过程监管意识；优质流量明星应当更加自律、更有担当、更具表率；平台方面要进一步增强责任感，杜绝管理漏洞，等等。各方协力完善相关法规制度，善用大数据、人工智能、云计算、区块链等技术手段，才能为“粉丝经济”营造良好的外部环境。[2019/12/2]
尽管有一些落地应用，但“政务上链”总体上处于试点阶段。首先，区块链应用场景较为复杂，自身还需解决系统稳定、应用安全等技术难题。政务服务群体大、涉及面广，考虑成本、安全等因素，现阶段只有可供多方共享的高价值数据才有上链价值。这就要求，一方面，突破关键技术，提升区块链的性能、效率，以及安全性和经济性；另一方面，深入理解政务场景，找到上链的真正需求。毕竟，政务上链不等于政绩上链，而应解决切实的政务服务痛点。此外，区块链安全风险的研究和分析不容忽视，引导和推动区块链开发者、平台运营者加强自律、落实安全责任，同样必不可少。
声音 | 人民日报海外版：加快运用区块链等技术推动公共信息存储:今日人民日报海外版发表题为“提升CBD对外开放“含金量”（开放谈）”的文章，其中指出，提升CBD对外开放水平需在多个层次同时发力。在CBD地区进一步深化“放管服”改革，加快运用区块链、大数据等先进技术推动公共信息存储、交换和共享，探索开展外汇资金集中运营管理、金融沙盒监管等体制机制创新，积极推进商业诚信体系建设，积极构建楼宇管理服务体系，为高端服务业企业塑造国际顶级的营商环境。[2019/2/19]
更重要的是，政务区块链要发挥作用，跨部门、跨领域的连通依旧是关键。当前，“政务上链”处于快速发展期，规范和引导相对滞后。一些政务区块链，如果局限于某一环节，没有根据业务流程形成闭环服务，不仅将带来新的“数据孤岛”，还可能造成重复建设和资源浪费。上链不是把政务服务简单搬上去，而需畅通应用环节，推动政务区块链落在实处。因此，有必要加强区块链政务应用的顶层设计，管理部门、企业等参与者通力合作，建设统一的技术标准。
我国在区块链领域拥有良好基础，场景较为丰富，某些应用走向试点，难免遇到一些新情况、新问题。正视政务区块链的应用难点，寻找务实对策，我们有望探索出一条与数字经济时代相适应的治理新模式。相关领导干部也应了解区块链等新技术的现状和趋势，及时更新相关知识，不断提高治理能力，以实际行动建设好服务型政府。
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