“在未来几天之内，上海针对区块链的发展，大家会看到非常振奋人心的消息！”
9月25日，2020中国区块链技术创新峰会，其中的一位与会专家就上海在接下来的区块链产业发展“剧透”了近期将要发布的政策利好。
此外，据现场人员透露，上海已经着手编制“十四五”规划，区块链将首次出现其中。再加上前些天上海市政府发布针对2020应届生的放宽落户政策，多重利好叠加，为上海区块链产业发展提供了强力政策支撑。
然而，在此之前，名义上身处国内区块链城市第一梯队的上海，在发展区块链方面上的政策是比较落后的，甚至导致了一些区块链企业宁愿去100公里之隔的苏州发展也不愿意留在上海的尴尬局面。
交通银行发放上海市首笔数字人民币就业补贴:1月7日消息，交通银行上海市分行近日携手上海市浦东新区就业促进中心及相关街道，成功向帮扶群众发放了数字人民币就业补贴。据悉，这是上海市首次以数字人民币形式发放就业补贴。此举进一步丰富了数字人民币应用场景，并为就业补贴资金监管提供了新路径。以数字人民币形式发放补贴资金，可通过智能合约功能实现定向补贴发放，有效防范在拨付终端可能存在的资金截留风险，通过全流程闭环管理，持续打造就业困难人员补贴管理健康生态。[2022/1/7 8:32:02]
被政策拖后腿的上海区块链
《2020中国区块链城市创新发展指数》报告显示，上海与北京、深圳、杭州和广州一道，在产业、公共热度、研发等方面处于国内区块链城市发展第一梯队。在政策排名上，上海却排在了第七位，被重庆、贵阳、成都和福州这些二线和新一线城市超越。
上海市商务委员会：促进区块链等新技术转化应用:近日，上海市商务委员会等印发《关于推进本市国家级经济技术开发区创新提升打造开放型经济新高地的实施意见》的通知，实施意见提出，支持国家级经开区在更大范围、更广领域、更高层次上进一步扩大开放，构建国家级经开区开放发展新体制，发展更高层次的开放型经济，加快形成国际竞争新优势。实施意见明确要推动产业高质量发展，优化升级现代服务业。鼓励国家级经开区瞄准人工智能、云计算、大数据等，着力发展信息服务业等高成长性服务业。加快新技术赋能传统服务业改造升级，促进5G、物联网、区块链等新技术转化应用，加速重构传统服务的产业链、价值链。加快发展科技服务、金融服务、服务贸易、旅游会展、文化创意产业等，打造现代服务业集聚区。（第一财经）[2020/5/6]
声音 | 上海市政协委员：利用区块链技术等建设上海自贸区:据新民晚报消息，上海两会会上，对于增设上海自贸试验区新片区，市政协委员、民建市委专职副主委汪胜洋认为,利用人工智能和区块链等技术，“二线高效管住”完全可以做到，新片区完全可以成为全球最智慧、最高效的自贸区。[2019/1/31]
重庆早在2017年就出台了《关于加快区块链产业培育及创新应用的意见》，贵州在今年5月出台了《关于加快区块链技术应用和产业发展的意见》，福州在去年印发了《关于加快福州市区块链产业发展的三条措施》，成都虽然没有专门的区块链扶持政策，但是在金融、交通、网络信息安全、供应链等多项文件当中涉及到区块链内容。
上海目前还未有市级层面的区块链扶持政策出台，且全市16个区只有杨浦区在2018年和2020年6月先后发布了《杨浦区促进区块链产业发展的若干政策规定》以及《杨浦区推进区块链产业升级发展政策》两项区块链专项扶持政策。
上海市经信委信息化推进处处长：上海将促进区块链等技术的深度应用:第一财经讯，近日，上海市经信委信息化推进处处长裘薇接受采访时表示，上海即将发布《上海市工业互联网产业创新工程实施方案》。《实施方案》提出，在促进产业生态培育方面，上海拟加强产业创新，促进边缘计算、大数据、人工智能、区块链等新技术在工业互联网的深度应用；推进工业传感器、5G物联网通信模块、智能硬件等技术研发与应用；培育形成一批基于工业互联网的工业智能软件和服务的整体解决方案。[2018/5/17]
上海在政策上的迟滞，让长三角的几个城市抓住了可乘之机。江苏省人民政府在今年6月发布了《关于加快推动区块链技术和产业创新发展的指导意见》，南京和苏州已经成为江苏区块链产业发展排头兵。浙江的杭州和宁波已先后下发了《关于促进区块链产业发展的实施意见》、《宁波市加快区块链产业培育及创新应用三年行动计划》。这些地方在政策形成了对上海的合围。
政策放开，我们就马上从苏州搬过来
今年4月，农业银行对央行数字货币DCEP进行钱包的内部测试，苏州、雄安、成都以及深圳成为首批试点地。随后，央行行长易纲在两会期间首次进行官方表态，明确“先行在深圳、苏州、雄安、成都及未来的冬奥会场景进行内部封闭试点测试”，可以看到，作为全国金融中心城市的上海未被纳入试点地区。
杨安荣来自上海的一家从事食品溯源和食品供应链管理的公司，他的公司此前在苏州落地了研究数字资产的机构。为什么是苏州而不是上海？杨安荣的解释是，上海政策过于保守，尤其是和区块链相关的数字资产交易、通证这些相对敏感的领域。
“央行数字货币试点城市首批是苏州、深圳、成都、雄安和2020年的冬奥会的举办地北京，很遗憾，这里面没有上海。上海在区块链政策方面的步子、开放性还可以再大一些，特别是在数字资产交易、通证这些相对比较敏感但有可能会在未来发挥巨大作用的区块链领域。这些方面虽然现在看不清到底会发展怎么样，有可能会被一些恶势力或者被不太好的地方所利用，但区块链的活力也就体现在这几个方面，所以我觉得政府政策还可以再放开一点，那我们就马上从苏州搬过来了。”
区块链写入“十四五”规划，上海早有谋划
“大家不用担心，去了苏州的，肯定会回来。”
施海华是上海泰砥科技有限公司创始人，目前正在给长宁区做“十四五”规划，是关于区块链的。尽管外地不断有区块链扶持政策出台，施海华并不担心。
“上海有深厚的底蕴，不管是人才还是资本，还是国际化，都是其他地方没办法比的。只不过，区块链本身自带金融属性，上海是亚洲金融中心，出台政策要关注的面很大。”
施海华透露，上海支持区块链的政策，已经在路上了。针对上海区块链的发展，未来几天大家会看到非常振奋人心的消息。
复旦大学信息科学与工程学院副教授凌力也带来了好消息，凌力是上海市“十四五”区块链规划的执笔者。他透露，区块链将会与大数据、人工智能等技术共同出现在上海市“十四五”文件中，这是上海有史以来第一次。可以看出，上海对区块链已经重视到非常高的程度。
这种重视不是今年才开始，上海市“十四五”规划从去年就已着手编写。凌力表示，伴随上海“十四五”规划的出台，各方面的政策和支持都会逐步确立，接下来区块链产业在上海一定会蓬勃发展。
除了这些可以预见的显性产业政策，人才政策这种隐性政策也不容忽视。
近日，上海市政府发布《2020年非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业申请本市户籍评分办法》，对博士学位、世界一流大学硕士学位和一定程度的本科应届毕业生开放落户门槛，这对上海的区块链行业无疑也是利好消息。上海与北京是全国户口含金量最高的两座城市。以后上海区块链企业在招人的时候，至少在落户方面要比北京有优势。
《2020上海区块链技术与应用白皮书》显示，在政府与产业界的努力下，上海已初步实现了从技术研发到行业应用，再到产业生态的全链条贯通。当前，市级层面积极引导和支持，区级层面大力推进并开放场景，上海区块链产业正呈现蓬勃发展势头。
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