美国银行监管机构反对OCC为非银行公司提供银行执照

美国国家银行监事协会(CSBS)本周宣布已在哥伦比亚特区地方法院提起诉讼,反对美国货币监理署为非银行公司创建新的国家银行执照,特别是即将批准FigureTechnologies的执照申请。

彭博社:美国银行将更加审慎考量为加密客户提供服务:金色财经报道,美国银行在一系列区域性银行倒闭和监管机构加强审查之后更加谨慎地对加密行业提供服务,据行业参与者、投资者和银行高管称,虽然没有全面禁止为加密客户提供服务,但金融公司正在实施冗长的申请程序,拒绝小型公司和一些零售平台,在某些情况下甚至完全关闭加密业务的大门。[2023/3/30 13:36:03]

Figure经营区块链支持的借贷和投资服务,它在11月初宣布向OCC申请特许权。

美国银行:预计欧洲央行2022年至少进行两次50个基点的加息:6月3日消息,美国银行预计欧洲央行将在7月和9月加息50个基点,然后在10月和12月分别再加息25个基点。这一预测比经济学家的共识要鹰派得多。美国银行经济学家们表示,坚信2022年将加息150个基点,但对加息50个基点的确切时间没有那么确信;预计欧洲央行将在2023年停止加息。此前预测为今年加息四次,明年加息两次。经济学家们指出,他们担心欧洲央行“行动得太多/太快,对经济增长、息差或两者都造成了问题。”并表示,尽管他们预测是鹰派的,但仍看空宏观前景。(金十)[2022/6/3 4:01:04]

CSBC首席执行官JohnRyan表示,“如果允许OCC创建特殊目的非银行执照,那么将重新定义整个银行系统,并带来新的系统性风险,并为任何联邦机构可以超出其法律限制的行为树立危险先例。我们认为,法院将与我们一样关注并裁定OCC企图非法扩大其权限。”

美国银行认为萨尔瓦多采用比特币可增加国民的可支配收入:美国银行认为比特币可以为萨尔瓦多提供的一些关键机会。该银行声称,引入世界上最大的加密货币可能会降低汇款成本,汇款成本占该热带国家国内生产总值的近四分之一。反过来,这可能会大大增加萨尔瓦多人的可支配收入。另一个优势是可以为没有银行账户的人提供银行服务。据统计,目前萨尔瓦多大约70%的公民无法使用银行账户。最后,萨尔瓦多可以通过成为冰岛等国的主要比特币采矿中心来吸引外国直接投资(FDI)流。(U.today)[2021/8/2 1:28:36]

OCC是负责国家银行的财政部办公室,早在2016年,在时任署长ThomasCurry的领导下,OCC首次提出了为金融科技公司制定特殊目的银行章程的想法。包括CSBS和纽约金融服务部在内的各州监管机构指出,该提案违背了“银行”的定义,也超越了OCC自身的职权范围。

2018年7月,时任OCC署长JosephOtting表示开放该执照的申请,CSBS在当年晚些时候提起诉讼。法院认为CSBS的诉求“不成熟”,因为尚未有金融科技公司申请或得到特许经营权。

Figure的申请为CSBS再次提起诉讼提供了机会。CSBS高级副总裁兼副总法律顾问MargaretLiu表示,Figure的特殊业务不是问题所在。该公司只是第一个在OCC的许可中走到这一步的金融科技公司,“这让问题变得更加成熟,时机的选择与公司提交最终申请的事实有关。这与Figure无关。”

双方争论的核心是,像Figure这样不持有存款的金融实体是否可以被视为银行,从而受到OCC的管辖。早在2018年,Otting就在公告中表示,OCC有权特许“涉及支票、放款或接受存款等核心银行职能的公司”,这并不一定要求这些银行接受存款。这使得这些银行摆脱了持有联邦存款保险公司保险等要求,也可能摆脱联邦储备委员会的监管。

CSBS不同意这种说法,Liu表示,“作为一个监管者并不意味着你可以重新定义什么是银行。法院判例、联邦银行法以及历史上的特许经营实践都证明,要想合法地开展银行业务,国家银行至少要从事接受存款业务,并申请和获得联邦存款保险。”

图片来源:OCC

作者XiuMu

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