作者：中央财经大学数字财经研究中心主任
原文标题：《陈波：正确理解数字人民币国际化的内涵》
随着数字人民币试点的开展，近期关于数字人民币国际化的问题受到热议，其中讨论最多的是数字人民币与数字美元的关系。有不少观点认为，数字人民币会挑战美元的霸权地位。美国国内对这一话题也非常重视，甚至存在着将数字人民币视为国家安全威胁的倾向。
当前中国和美国的数字货币发展路径存在显著差异，中国发行了单独管理的央行数字货币，而美国尚未明确这一计划，只是通过认定现有的美元稳定币来实现对数字货币体系的影响。例如，美国最大的银行业监管机构美国财政部货币监理署宣布，允许美国银行使用公共区块链和美元稳定币作为金融系统的结算基础设施。
中央财经大学法学院教授黄震：今天的金融变革以用户为中心 共创价值:金色财经现场报道，9月23日由欧科云链主办的《趣说金融史：货币、金融与未来经济》新书推介会在北京举办。金融在数字化的视角下已经开始，未来还有很长的路要走。金融总是充满风险，需要评估和发现风险，这一切要以数据为前提。今天的金融正在经历重大变革，以用户为中心，共创价值是核心。金融机构也将成为重要经济引擎。金融的发展史是视角的变迁史，也是需求的变迁史。未来的金融是自金融，未来的金融将在年轻人身上不断创新，金融服务也要我们共同努力，减少金融风险，走向普惠金融，这其中区块链将起到重要作用。不过，我们也要走出比特币，虽然这一场货币的去国家化实验，在年轻人心中取得了认可，但应用风险仍旧存在。我们应该共同努力，让金融使我们的生活更美好。[2021/9/23 17:01:25]
中美两国数字货币技术路线的差异是由传统货币地位导致的。美元已经是全球货币体系的主导者，单独发行数字美元的意义有限，但是通过打通与现有稳定币的关联可以更有效地实现对全球数字货币体系的美元化目标。而人民币居于弱势地位，发行独立管理的数字货币有助于人民币增强优势地位。
声音 | 中央财经大学黄震：理性看待区块链“热”:近日，中央财经大学金融法研究所所长黄震在接受采访时表示，区块链的风险之一是区块链技术本身存在漏洞。比如以太坊的“The DAO”黑客事件，导致大量币被盗。风险之二是区块链应用过程中，可能被不法分子盗用区块链的名义来进行、，扰乱市场秩序，侵害消费者、投资者的权益。风险之三是可能导致发行未经金融监管当局批准的虚拟货币，进行非法金融活动。用虚拟货币进行支付，支持所谓暗网、地下交易等，成为滋生腐败、违法犯罪的温床，也带来巨大的金融风险和法律风险。[2019/12/20]
但是数字人民币能否挑战美元或者数字美元的地位是需要谨慎评估的问题，要回答这一点需要对数字人民币的实质有客观认识。根据IMF最新的研究报告，央行数字货币可以划分为零售型和批发型。前者用于小额交易，后者用于大额交易，目前零售型数字货币发展速度较快，批发型则尚未进入主流。从属性上来看，我国的数字人民币属于零售型央行数字货币，且不计息，主要用于支持消费场景。而美元的垄断地位主要体现在大宗交易方面的定价能力，例如全球的大宗商品均以美元进行定价。因此通过零售型数字货币从市场份额上看不太可能挑战美元的地位。
声音 | 中央财经大学教授黄震：任何主权国家都无法回避数字货币:《中国金融》2019年第14期刊登中央财经大学金融法研究所所长黄震《数字货币发行绕不过的坎》一文，文中表示：虽说比特币在其名字上冠以“币”之称，但实际上监管当局主要还是把它视为一种数字资产或一种虚拟货币，并不是金融学严格意义上的货币。既然货币的金本位无法回去了，货币的发行也绕不开主权国家，那么究竟该如何来评判Facebook的这种发币行为，以及对它进行下一步的预测，着重从以下几个方面进行思考。第一，数字货币是全球经济金融发展的大势所趋，任何主权国家都不能回避也无法回避。第二，主权国家发行数字货币必须尽快提上议事日程，才能应对BIGTECH数字加密货币抢夺铸币权的挑战。第三，数字货币具有全球化和超主权的特征。对于未来全球数字货币的发展道路，笔者提出三种方案。第一种方案：对比特币、以太坊乃至将来的Libra进行收编，将来逐步纳入监管，也就是所谓的“染色方案”。第二种方案：由现行国际货币基金组织或类似的组织来发行超主权的国际货币或者全球货币。第三种方案，由各主权国家发起创设新的数字货币国际组织，推动发行全球性的数字货币。[2019/7/23]
然而，数字人民币国际化的意义在于参与国际规则的制定。数字货币具备货币政策和支付工具的双重属性。作为货币政策，数字货币相对于传统货币可以通过“非线性发行”来精准投放到某些特定人群或消费场景中，而传统货币只能做到撒胡椒面，因此数字货币将作为一种精准定向工具成为重要的货币政策补充。作为支付工具，相对于传统的银行账户体系或互联网支付系统，数字货币的流通效率更高且可追溯，对基础设施要求更低，是支付技术的一次突破。根据经典的费雪交换方程，更快的货币流通速度可以创造更多的经济产出。正是由于数字货币的上述技术优越性，使其有可能成为改变支付体系国际规则的重要抓手，也是美国对该问题的主要担忧。不过美国要推动法定数字美元的发行也是一件非常困难的事情。因为一旦实施了与中国类似的数字货币政策，意味着要极大冲击国内成熟的互联网支付体系，面临着利益集团的阻碍。因此当前数字美元的发展主要是促进已有数字货币体系的美元化，即锚定美元相关的资产。
对于中国来说，要扩大数字人民币的影响力需要从三方面考虑：第一，要尽快积累成功的试点经验，对其发行规则、市场需求等形成实践基础，尤其要形成与互联网支付体系的差异化定位，在国内消费市场占有一席之地；第二，要积极推进“数字货币+场景”战略，将数字货币与扶贫、绿色消费、普惠金融等公益性应用紧密结合，增强其作为货币政策工具的非货币价值；第三，要注重打造具备国际水平的数字货币治理模式，将消费者隐私保护、信息无障碍、性别平等等要素纳入到评估体系中。总体而言，积极树立数字人民币良好的国际形象和信用基础，加强国际合作与交流才是当务之急，因为最终是消费者投票。
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