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最近“十四五”规划对“加快数字化发展，建设数字中国”提出了明确目标要求，各个行业加紧对区块链技术的应用场景部署。由于区块链技术的去中心化、不可篡改等特征，利用区块链技术对于信息的发布、传播等具有较大优势。但自从DAO事件后，具备一定条件时区块链上的信息也能被篡改，甚至被一些犯罪分子传播违法犯罪信息。
如何有效治理犯罪分子利用区块链技术传播有害信息，区块链信息服务提供者的责任认定是治理的有效切口。本文结合《区块链信息服务管理规定》与《网络安全法》等对区块链信息服务提供者在信息传播过程中的主要义务予以分析，在此基础上，对其刑事责任认定问题分析总结。
一、区块链信息服务提供者的义务
根据《区块链信息服务管理规定》第2条规定，区块链信息服务提供者是指向社会公众提供区块链信息服务的主体或节点，以及为前者提供技术支持的机构或者组织。对《区块链信息服务管理规定》与《网络安全法》研究后，得出区块链信息服务提供者在信息传播的过程中，主要需承担信息内容管理义务与配合检查的义务。
分析 | 美联储向银行注入750亿美元说明央行有能力人为扩大货币供应，越发凸显比特币的重要性:纽约联邦储备银行（Federal Reserve Bank of New York）周三非常低调地向银行发放了750亿美元现金，这一过程被称为“回购操作”。简单来说，即央行印刷了750亿美元，并在24小时内向商业银行提供。自上次金融危机以来，这一紧急措施已经有十年没有大规模使用了。Refinitiv数据显示，从周一下午到周二上午，通过回购协议借入隔夜现金的成本飙升至10%，增幅超过4倍。 德国记者Holger Zschaepitz对于美联储的这一举动分析称，“看起来银行出现了资金短缺”。这一情况说明，央行有能力人为地扩大货币供应，让货币贬值。这就是比特币之所以重要的原因——比特币的供应是受到限制的，其产量固定、可预测。（CCN）[2019/9/18]
信息内容管理义务
分析 | XLM 领涨主流币 目前走势较强:金色财经分析师：今日XLM大涨9.5%，最高冲至0.096美元，从日线图上看，21日线上穿50日线显示看涨信号，并且在过去的22天里币价一直在上行趋势线上方运行，短期4小时图看，目前面临上方2月24号形成的阶段高点0.098美元压力位，而且币价已突破反向云图并站在所有均线之上，说明目前走势比较强势，短期压力0.098美元，中期0.14美元。[2019/3/10]
《区块链信息服务管理规定》第6条规定，“区块链信息服务提供者应当具备与其服务相适应的技术条件，对于法律、行政法规禁止的信息内容，应当具备对其发布、记录、存储、传播的即时和应急处置能力，技术方案应当符合国家相关标准规范”。结合《网络安全法》第47条之规定，区块链信息服务提供者的信息内容管理义务是指对他人发布的有害信息应及时采取相应的处理措施：例如防止有害信息扩散、保存有关记录以及向有关主管部门报告，并对相关用户采取警示、限制功能、关闭账号等义务。
分析 | 报告：如果市场出现反弹 ETH的涨幅将超过BTC:总部位于纽约的数字资产研究公司Delphi Digital日前发布了一份关于以太坊的深度报告。报告认为，如果迎来下一次牛市，ETH价格的涨幅很有可能超过BTC。报告还讲到了高Beta风险回报（High Beta Risk-Reward），过去六个月，ETH的波动性明显高于BTC。ETH 90天的Beta相对于BTC目前达到了1.5，大大高于其历史平均水平（尽管ETH出现的时间比较短）。”[2019/3/8]
因此区块链信息服务提供者的信息内容管理义务是一种事后义务，非事前义务。若将信息内容管理义务视为一种事前义务，无疑加重了区块链信息服务提供者的信息成本管理支出，也在一定程度上阻碍了技术创新。
配合检查的义务
《区块链信息服务管理规定》第17条、18条规定，“区块链信息服务提供者应当记录区块链信息服务使用者发布内容和日志等信息，记录备份应当保存不少于六个月，并在相关执法部门依法查询时予以提供；区块链信息服务提供者应当配合网信部门依法实施的监督检查，并提供必要的技术支持和协助。区块链信息服务提供者应当接受社会监督，设置便捷的投诉举报入口，及时处理公众投诉举报”。对上述法律条款分析后可得出，区块链信息服务提供者的配合检查义务主要表现在以下三点：一是信息留存义务，针对用户的记录备份需保存不少于六个月，以备相关执法部门依法查询;二是协助检查义务，为配合网信部门依法实施监督检查提供必要的技术活支持和协助;三是接受监督义务，即设置便捷的投诉举报入口，及时处理公众投诉举报。
分析 | 尽管加密货币市场出现萧条 加密贷款市场仍在蓬勃发展:据CCN援引彭博社分析文章，有报告显示，尽管出现了加密货币和区块链市场的萧条，加密贷款市场仍在蓬勃发展。加密借贷在2017年成为主流，借贷方为比特币爱好者提供了一种利用数字资产作为抵押的贷款方式。尽管人们普遍认为，随着加密货币价格的普遍下跌，利基市场的增长将会放缓，但贷款机构能够根据市场状况进行调整。尽管其他的加密产业在苦苦挣扎，但加密借贷市场仍在持续扩张和获得利润。[2019/1/3]
区块链信息服务提供者的具有信息内容管理义务与配合检查的义务。结合《网络安全法》第68条、第74条与《刑法》等相关规定，对于违反信息内容管理的义务时，区块链信息服务提供者不仅需要承担行政责任，还需要承担刑事责任。区块链信息服务提供者违反配合检查的义务构成犯罪时，其行为是一种纯正的不作为犯，区块链信息服务提供者应当承担相应的刑事责任。
分析 | Craig Wright Pools获得60％的比特币现金支出:根据Coin Dance的数据，三个Craig Wright附属矿池已达到比特币现金哈希值的60％，使得BTC矿业在撰写本文时的利润增加了30％。Calvin Ayre的Coingeek已达到哈希值的32％，新创建的SVPool增加了18％。虽然由一家名为nChain的公司Craig Wright经营的BMG现已达到10％。结果60％有利于BSV，因为看起来他们已经从比特币中拿出了一些哈希值，以较少的利润在BCH上开采。BCH当前的哈希值为每秒4.8个哈希值，这个数字在万亿和千万亿之后。这使它大约占BTC 50个五分之一哈希值的10％。提供可能主要是Ayre控制的哈希约6％的比特币哈希值。[2018/11/12]
二、区块链信息服务提供者的刑事责任认定
如前所述，区块链信息服务提供者违反网络安全管理义务的两种情形在符合《刑法》相关罪名的构成要件时，需要承担刑事责任。具体而言，主要从违法性与有责性两个角度分析是否构成犯罪。
信息内容管理义务
理论界对于违反信息内容管理义务的行为入罪时，将区块链信息服务提供者作为监督保证人地位对待。
1.违法性判断
区块链信息服务提供者未履行其监督保证人的义务。具体在信息传播的过程中，传播行为本身就是实行行为。区块链信息服务提供者未履行信息内容管理义务，比如违法信息广泛传播并未采取屏蔽等举措，致使违法信息在传播的过程中使相应的法益受到侵犯，具备侵犯个人名誉权、隐私权等罪的犯罪行为特征，也可能构成传播虚假信息类犯罪等罪责的犯罪行为特征。还可能存在侵害财产罪的危害行为，比如与链下的犯罪分子共同犯罪实施、盗窃等危害行为。此处需要注意的是，区块链信息服务提供者本身不对链下的犯罪分子的违法行为承担相应的责任，在出现共犯的情形下，才将链下的犯罪行为归责于区块链信息服务提供者。
2.有责性判断
目前，需要备案的区块链信息服务提供者主要分为三类：一是基础设施提供方，包括矿池、云挖矿以及各个节点；二是应用运营方，比如区块链浏览器、区块链钱包等;三是技术提供方，如BaaS系统等。区块链信息服务提供者主观上仅在明知存在有害信息传播的现象，并且未采取警示、限制功能、关闭账号等举措时具有主观罪责。此处应当注意针对不同区块链信息服务提供者，有责性承担主体略存在差异。
配合检查的义务
前述讲到，区块链信息服务提供者具有违反配合检查义务的不作为行为时，不履行配合检查的行为与危害后果之间存在因果关系，多会触犯《刑法》第286条的拒不履行信息网络安全管理义务罪。
1.违法性判断
区块链信息服务提供者未履行信息留存、协助检查与接收监督的义务，违反《刑法》第286条之三、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法利用信息网络、帮助信息网络犯罪活动等刑事案件适用法律若干问题的解释》第6条规定的拒不履行信息网络安全管理义务罪。其中司法解释将该罪的兜底条款“有其他严重情节”解释为“对绝大多数用户日志未留存或者未落实真实身份信息认证义务”等，可能被认定为拒不履行信息网络安全管理义务罪。对于区块链信息服务提供者违反配合检查义务构成相应罪行，属于纯正的不作为犯罪，仅在有《刑法》及相关司法解释等明确规定不作为情形时，才具备相应的刑事责任基础。
2.有责性判断
区块链信息服务提供者必须在明知存在侵害个人或者其他法益的有害信息，比如曾接到过协助检查通知，而拒不执行等具备主观过错具有刑罚的谴责可能性。
区块链信息服务提供者在信息传播的过程中，应当积极履行信息内容管理义务与配合相关部门检查的义务。在符合《刑法》规定的罪行构成要件，即具备违法性与有责性，就具备了承担相应的刑事责任基础。区块链信息服务提供者应当合规经营，履行自身义务，规范自身行为。
References
王熠珏.区块链信息服务提供者的刑事责任研究.中国刑事法杂志,2020(06):90-104.
?同上注.
?汪青松.区块链系统内部关系的性质界定与归责路径.法学,2019(05):134-135.
?于冲.网络平台刑事合规的基础、功能与路径.中国刑事法杂志,2019(06):96.
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