2021年5月，香港财经事务及库务局就《有关香港加强打击及恐怖分子资金筹集规管的立法建议公众咨询》发布咨询总结。咨询总结的主要内容可以概括为香港拟建立虚拟资产服务提供者发牌制度，规定任何人士如有意在香港从事虚拟资产交易业务，须向证券及期货事务监察委员会申请牌照，并符合适当人选准则，而持牌人须遵守香港《打击及恐怖分子资金筹集条例》所订的打击及恐怖分子资金筹集规定和其他旨在保障投资者的规管要求。该咨询总结表明香港将虚拟资产服务纳入牌照监管的要求，预示着虚拟资产服务的有法可依在香港地区能够得到实现。
作为三大国际金融中心之一，香港对虚拟货币交易的导向作用和示范作用不言而喻。此次咨询总结也表明香港正推动着虚拟资产服务在进入全面监管时代。事实上，香港一直在尝试对虚拟资产的监管摸索，纵观香港历年来对虚拟资产的探讨，不难看出作为金融中心，香港特区的开放、兼容。
2017年9月5日，香港证券及期货事务监察委员会香港证监会发布了《有关首次代币发行的声明》，其中谈到，
Circle CSO澄清：公司未收到美SEC的韦尔斯通知:2月15日消息，Circle首席战略官兼全球政策负责人Dante Disparte在回应福克斯商业新闻记者Eleanor Terrett的推文时表示，Circle没有收到韦尔斯通知（Wells notice）。
此前，Terrett在推文中称，美国证券交易委员会(SEC)已经向包括Circle在内的几家美国稳定币公司发出了韦尔斯通知，命令他们停止销售未注册的证券。在收到Disparte的澄清后，Terrett也为此表示歉意。
据悉，“韦尔斯通知”是美国SEC对在美上市公司进行民事诉讼前发出的非正式提醒，接到通知的上市公司可以在收到正式诉讼前跟SEC进行沟通和协商。此前2月13日消息，稳定币发行商Paxos因BUSD收到韦尔斯通知，面临美SEC的诉讼。[2023/2/15 12:07:22]
部分ICO的条款和特点会导致其发售的数码代币可能属于《证券及期货条例》所界定的“证券”，并受到香港证券法例的规管，且就该类数码代币提供交易服务或提供意见，或者管理或推广投资数码代币的基金，均可能构成“受规管活动“。而从事“受规管活动”的人士或机构，不论是否位处香港，只要其业务活动是以香港公众为对象，便须获证监会发牌或向证监会注册。
韩国国税厅对涉嫌采用虚拟货币形式逃税的艺人等进行税务调查:2月9日消息，韩国国税厅对涉嫌逃税的艺人、运动员、YouTuber等进行税务调查，共有84人被调查，逃税额接近100亿韩元（约792万美元）。其中包括某YouTuber宣传虚拟资产交易所，诱导粉丝加入并收取推荐人虚拟资产手续费从而遗漏税务申报；另一YouTuber从自己视频讲座销售收入的数十亿韩元中，通过虚拟货币的形式进行挪用，并以职员的名义成立了10多家经营咨询企业，收取了以委托管理劳务费名义的假的纳税计算书。（韩联社）[2023/2/9 11:56:40]
在该声明发布后，香港证监会随即针对多家加密货币交易所及一些ICO发行人采取了监管行动，先后致函七家位于香港或与香港有连系的加密货币交易所，警告它们不应在未领有牌照的情况下买卖属于“证券”的加密货币。
2017年12月11日，香港证监会发布了《致持牌法团及注册机构的通函有关比特币期货合约及与加密货币相关的投资产品》，通函载明，
稳定币项目Beanstalk在被攻击受损1.82亿美元四个月后将重新启动:金色财经消息，稳定币项目Beanstalk在被攻击受损1.82亿美元四个月后将重新启动。根据该项目的一份声明，该项目将重新启动。在周五结束的投票中，持有该项目99%以上的Stalk代币的人支持重启。
Beanstalk在声明中说，项目代码的更改已由两家公司审计，治理已转移到社区运行的多重签名钱包，直到可以实施安全的链上治理机制。Beanstalk团队早在5月就开始重启稳定币的进程，当时它提议从私人投资者那里筹集7700万美元的场外交易贷款。
今年四月，Beanstalk遭闪电贷攻击，损失近1.82亿美元。[2022/8/7 12:06:54]
美国部分的期货及商品交易所已经或即将推出比特币期货合约，而香港投资者亦可透过中介人买卖这些合约。然而，为香港投资者就这些合约提供交易服务及相关服务构成受规管活动，且无论有关业务是否位处香港，均须向证监会申领牌照。
Kakao子公司Crust计划推出面向自由职业者的元宇宙Project Altverse:8月2日消息，韩国互联网巨头Kakao旗下区块链子公司Crust正在建立一个名为Project Altverse的生态系统，并开始招聘相关开发人员。自由职业者可以在该生态系统中制作和分发元宇宙平台上的内容并获得基于加密货币的奖励。
该工作组的开发人员的工作还包括使用加密钱包实现用户体验，因此预计相关的生态系统奖励系统将基于加密货币等区块链生态系统。对此，Kakao相关人士表示，该元宇宙项目计划支持自由职业者的经济活动，具体面向的职业人群还没有确定，目前还在计划阶段。（MTN）
?[2022/8/2 2:53:39]
2018年2月9日，香港证监会再次发通函提醒投资者，当与加密货币交易所进行交易及对ICO作出投资时，应防范当中的潜在风险。2018年3月，因BlackCellTechnologyLimited的发行活动可能属于“未获认可的推销活动及无牌进行受规管活动”，香港证监会当即采取了监管行动，叫停了BlackCellTechnologyLimited正在向香港公众进行的ICO，并责令其将相关的代币归还予香港投资者以取消有关的ICO交易。
加密借贷平台Vauld欠散户投资者3.63亿美元，欠款总计4.02亿美元:7月20日消息，加密借贷平台 Vauld 欠债权人总计 4.02 亿美元，其中 3.63 亿美元（即 90%）来自个人散户投资者的存款。其中 20 个最大的无担保债权人总计 1.25 亿美元的债务，除了一个未具名的“甲方”外，所有这些债权人似乎都是个人。三个债权人各自欠债超过 1000 万美元，其中最大的债权人欠债 3400 万美元。
此前报道，Vauld 宣布暂停提款、交易和存款，并已为潜在的重组聘请顾问。并与Nexo签署了一份指示性条款清单，Nexo将开始调查并计划收购Vauld最多100%的股份。（The Block）[2022/7/20 2:26:16]
2018年11月1日，香港证监会发布了《有关针对虚拟资产投资组合的管理公司、基金分销商及交易平台营运者的监管框架的声明》，并配之以两则通函。如果说前几次通函香港方面的态度还比较趋于保守的话，那么在2018年11月1日的声明及通函就更加大胆化，明确虚拟资产在香港接受监管。
2019年11月，香港证监会就直接发表立场书将持牌的虚拟资产交易平台纳入监管沙盒，并列明与持牌证券经纪商、自动化交易场所的标准相若的监管标准。
经过一系列香港立法文件及通函的梳理，不难看出，香港对于虚拟资产的态度是由一个从模糊到明确、保守到开明的过程。香港对虚拟资产的监管有如下特点：
1、开放性与谨慎性并存
虽然香港目前让虚拟资产交易有法可以，但是香港并没有就此鼓励，相反香港证监会还多次公开提示和告诫投资者注意加密货币交易和ICO风险。以2018年声明为例，该声明开篇就是对与投资虚拟资产方面的风险作出了系统和详尽的风险提示，包括“估值、波动性及流动性“、“会计及审计”、“网络保安与稳妥资产保管”、“市场廉洁稳健”、“及恐怖分子资金筹集风险”、“利益冲突”和“欺诈”共七个方面。并在2018年中对受众群体做出了限制，要求仅向“专业投资者”提供服务。也就是说，香港虽然不断在完善监管制度，但是对于虚拟资产的风险提示也没有停止，在保持着兼容的金融中心格局的同时，也对投资持谨慎意见。
2、监管范围逐步扩大
以2018年11月1日声明发布时间为节点，早前香港的监管制度只将具有证券性质的加密货币及期货合约交易纳入监管，不涉及证券或期货合约的虚拟资产管理业务不属于监管范畴。2018年11月1日，香港将把虚拟资产管理业务纳入监管范畴。
在监管标准上，香港证监会也指出，不应低于现行类似业务的监管标准，例如，它们应当至少遵守现行规定，包括《证券及期货事务监察委员会持牌人或注冊人操守准则》、《基金经理操守准则》等，而这些业务不可再以组合中的资产不构成证券或期货合约而规避监管。
2021年5月，香港咨询总结再明文规定将虚拟资产服务提供者纳入监管范围，包括(i)进行虚拟资产与法定货币的交易；(ii)进行一种或多种虚拟资产互相交易；(iii)转移虚拟资产；(iv)为虚拟资产提供托管或管理服务，或提供控制虚拟资产的工具；以及(v)为发行虚拟资产提供相关的金融服务。同时，香港并不排除私人虚拟资产交易纳入监管的可能性，这为之后有可能的私人虚拟资产监管留下了余地。随着监管范围扩大，香港特区正一步步比照着银行、信托等传统行业将虚拟资产业务纳入监管范畴，促进虚拟资产进入合规时代。
3、监管方式以发牌形式为主
香港对于金融业务一直采取发牌制度，从事受监管的金融业务应当申请牌照，包括证券交易、期货合约交易、杠杆式外汇交易等十大类。其中，最受市场追捧和广为认知的是1号牌、4号牌(就证券提供意见)和9号牌。
2018年声明再次重申了持牌规定，明确如果从事的业务属于受监管的金融业务，即使是从事虚拟资产业务，也需持牌经营。特别强调的是，如涉及管理证券或期货合约类的虚拟资产，需要取得9号牌；从事虚拟资产基金的分销，即使不涉及证券或期货合约，也应当取得1号牌。
2021年5月，香港方又一次提到牌照制度，并明确了虚拟资产服务者申请牌照的条件。香港要求可向证监会申请牌照的虚拟资产交易所必须在香港成立并在香港有固定营业地点的公司才可申请虚拟资产服务提供者牌照。这也是为了确保香港证监会可以有效监管持牌虚拟资产服务提供者的操守和合规情况。除提出申请的公司有地域和办公地点要求外，适当人选准则亦适用于该公司的所有负责人员和最终拥有人。有关人士的变更，须事先获得证监会批准。在考虑个别人士是否适当人选时，证监会会考虑各种相关因素，包括该人是否曾在任何地方被裁定干犯或恐怖分子资金筹集罪行或其他严重罪行，或曾被裁定与欺诈、舞弊或不诚实行为有关的罪行；该人是否曾经违反或有可能不遵守适用于持牌虚拟资产服务提供者的打击及恐怖分子资金筹集规定或其他规管要求；该人的经验和相关资历；以及该人是否信誉良好和财政稳健。为确保持牌虚拟资产服务提供者的管理质素，申请人须委任最少两名负责人员，以确保持牌人日后遵守打击及恐怖分子资金筹集规定和其他规管要求，并在持牌人违反规定或不符合要求时负上个人责任。
香港作为中国经济的前沿，历来具备发展金融及新兴科技的优质土壤，拥有较为完善的法制、充裕的专才、发达的信息资讯以及投资初创企业的多方资金渠道等优势。而区块链技术的领先性以及在信用、智能合约以及司法取证等领域的良性应用已经得到广泛认可，香港此次又是走在前列，虚拟资产服务在香港进入全面监管时代也是情理之中。纵观香港对虚拟资产的监管制度，可以说是循序渐进、有的放矢，可以预见香港方在虚拟资产监管上将再一次彰显其国际金融中心地位。
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