2017年9月4日，中国人民银行等七部门联合发布了《(1)》，2021年6月21日，人行则就虚拟货币炒作问题(2)，两次都给加密货币市场带来冲击，各种加密货币价格纷纷大跌，那么，两次监管层面的收紧有何异同？
2017年的政策主要针对IC0
2017年9月4日的公告标题为“关于防范代币发行融资风险的公告”，公告的第一句更是开宗明义地指出“近期，国内通过发行代币形式包括首次代币发行进行融资的活动大量涌现，投机炒作盛行，涉嫌从事非法金融活动，严重扰乱了经济金融秩序”。众所周知，2017年是各种IC0项目层出不穷的一年，虽然有极其少量的正常项目，但绝大多数项目都是打着虚拟货币旗号的局。监管层注意到这一风险，适时出台了该公告。
按照公告中的相关表述，“代币发行融资是指融资主体通过代币的违规发售、流通，向投资者筹集比特币、以太币等所谓‘虚拟货币’，本质上是一种未经批准非法公开融资的行为，涉嫌非法发售代币票券、非法发行证券以及非法集资、金融、等违法犯罪活动”，是把“比特币、以太币”当成了一种融资主体通过“代币发行融资”所募集的资产。
比特币矿业托管公司BitRiver子公司正在俄罗斯布里亚特建设挖矿数据处理中心:金色财经报道，据俄罗斯商业咨询网（RBC）援引Russian Far East and the Arctic Development Corporation（KRDV）新闻稿称，计划于2023年上半年在布里亚特开发价值9亿卢布（约1230万美元）挖矿数据处理中心（DPC），该数据中心计划容纳3万台耗电量为100兆瓦的矿机。在KRDV支持下，BitRiver集体子公司Bitriver-B正在布里亚特建设一个数据中心，电力设备供应已经开始，将提供100个工作岗位。
KRDV是俄罗斯远东和北极发展部下属的管理公司，也是俄罗斯联邦总统驻远东联邦区的全权代表，它利用国家支持机制，帮助实施远东和北极地区的投资项目。BitRiver则是俄罗斯比特币矿业托管公司。[2023/2/11 12:01:05]
在比特币、以太币等加密货币出现以前，诸如非法集资、金融等犯罪活动不得不通过法币，而通过募集加密货币的方式进行犯罪活动，无疑加大了监管的难度，因而在94公告中，有这么一句，“各金融机构和非银行支付机构不得直接或间接为代币发行融资和‘虚拟货币’提供账户开立、登记、交易、清算、结算等产品或服务”。
报告：今年前7个月元宇宙招聘职位数同比增16%:金财经报道，智联招聘今天发布《2022元宇宙行业人才发展报告》显示：今年1-7月元宇宙招聘职位数同比增长16.6%，实现了招聘需求较大幅度增长。制造业今年1-7月招聘元宇宙岗位同比增加22.3%，发展态势良好。
招聘元宇宙人才的TOP5行业为互联网/IT/电子/通信，职位数占比73.3%；教育培训/科研占4.9%；广告/传媒/文化/体育占4.8%；制造业占4.3%；房地产/建筑占2.5%。
在元宇宙相关岗位中，研发、视觉/交互/设计分别以38.3%、17.9%的占比占据主力，其次为产品占7.5%、运维/测试占7.1%、运营占3.3%。
从细分岗位看，U3D（游戏开发引擎）职位占比最高，为12.1%。U3D是基于虚拟引擎进行游戏开发的岗位，也支持VR/AR相关应用的开发，前景广阔，人才需求相对较高。[2022/10/10 12:51:02]
在94之前，国内加密货币的交易都是通过用户转账到交易所公司账号进行的，94之后，则开始了加密货币交易的“场外”时代。从政策的执行角度回顾，当时监管的重点在于“防范通过比特币、以太币参与代币融资发行”而非“参与法币与比特币、以太币的交易”。
欧易OKX校招负责人：Web3给企业和人才提供了双向机遇和挑战:8月6日，欧易OKX联合发起的《考进Web3》系列测评举行了首场考前分享，欧易校招负责人Kenny出席并发言。在发言中Kenny着重强调Web3的出现给企业和人才提供了双向的机遇和挑战。
Kenny表示，目前Web3行业和区块链技术发展还属于比较早期，从业人才需要对行业有强烈的好奇心和热情；根据欧易对人才的需求，合格人才需要同时兼具敏捷性，自驱性，坚韧性，创新力。
在发言中，Kenny特别强调欧易联合领域Linkedin出版的《2022 全球区块链领域人才报告-Web3 方向》，该报告报告全文近2万字，耗时近3个月，数据样本覆盖180个国家，囊括了全球区块链行业概览，人才现状以及人才发展趋势与建议三大板块。[2022/8/9 12:13:11]
2021的政策则针对更广泛的“虚拟货币交易”
韩国学生转向元宇宙以提高学习专注力:6月6日消息，在韩国学生之中，“元宇宙”学习正变得越来越流行，他们认为这有助于自己更好地集中注意力，跟上同龄人的节奏，就像在图书馆或咖啡馆一起学习一样。
据韩国媒体报道，该国准备学校考试或国家考试的学生们正打开相机和麦克风，在元宇宙中展开合作。（Forkast）[2022/6/6 4:04:58]
2021年人民银行公告的标题为“人民银行就虚拟货币交易炒作问题约谈部分银行和支付机构”，第一句则为“为深入贯彻党中央、国务院有关决策部署，落实国务院金融委第五十一次全体会议精神，打击比特币等虚拟货币交易炒作行为，保护人民群众财产安全，维护金融安全和稳定……”，可见，相比于2017年，此次打击的范围包括了所有的“虚拟货币”的“交易炒作”问题。对于“交易炒作”而言，银行或是支付宝等支付机构是十分重要的一环，所以这次的禁令相比起2017年而言范围大了许多。
IMF：中非共和国采用比特币存在风险:金色财经报道，国际货币基金组织称，中非共和国决定采用比特币的法案不仅对该国而且对该地区都构成了法律经济挑战。IMF 表示，中非共和国采用比特币作为法定货币提出了重大的法律、透明度和经济政策挑战。基金组织工作人员正在协助地区和中非共和国当局解决新法律带来的担忧。中非共和国当局坚持认为采用比特币作为法定货币将有助于推动经济增长，但部分反对者指出中非共和国的低互联网普及率以及经济状况可能会对该政策造成很大影响。据报道，采用比特币的举动遭到了地区中央银行中非国家银行的猛烈抨击。（bitcoin.news）[2022/5/6 2:54:55]
而对于法币和加密货币的交易的限制，这并非是第一次提，早在2013年，人民银行、工信部、银监会、证监会、保监会等五部门曾经共同发布了《关于防范比特币风险的通知》，对于各金融机构和支付机构提出以下要求：
“不得直接或间接为客户提供其他与比特币相关的服务，包括：为客户提供比特币登记、交易、清算、结算等服务；接受比特币或以比特币作为支付结算工具；开展比特币与人民币及外币的兑换服务；开展比特币的储存、托管、抵押等业务；发行与比特币相关的金融产品；将比特币作为信托、基金等投资的投资标的等。”
而这一政策从字面上看，显得很模糊。举例而言，在接下来直到2017年9月4日之前的时间里，火币、OK和BTCChina等交易所都在金融机构开立了账户，且通过这些账户进行用户的充值提现操作，那么作为为几大交易所提供金融账户服务的银行，算不算“开展比特币与人民币及外币的兑换服务”呢？理论上，“开展比特币与人民币兑换服务”的主体是交易所而非各金融机构，然而各金融机构确确实实为交易所这些客户提供了与比特币相关的服务。
出现这一局面的原因，大概是因为当时各界对比特币理解不够，外加整个加密货币市场很小，影响有限。而2017年9月4日关于“各金融机构和非银行支付机构不得直接或间接为代币发行融资和‘虚拟货币’提供账户开立、登记、交易、清算、结算等产品或服务”的要求，可以算作对2013年《关于防范比特币风险的通知》的细化说明，因为作为金融机构，为交易所设立供用户充值提现法币的账户，至少可以算是间接地为虚拟币与人民币的兑换提供了服务。
“场外”时代的新问题
在2017以前，币圈还没有“冻卡”这个词，因为当时充值提现都走的是交易所的公司账户。2018年，开始有零星的冻卡案例出现，而最近两年，“冻卡”的现象则愈演愈烈。
“冻卡”的主要原因则是因为卡里收到了涉及电信资金。由于比特币的匿名特点，天然地成为分子所钟爱的方式，一般而言，分子会将来的钱迅速买成币从而实现资金的迅速转移，许多卖币的人士却会因为收到了的钱而“躺”被冻卡。
就像非法集资并非因为加密货币出现后才有，电信也并非加密货币出现后的新生事物。但毫无疑问，加密货币的出现为这两种犯罪活动提供了极大的便利，因而引起了监管层面的关注。如果说，2017年9月4日的禁令主要针对非法集资和金融，2021年6月21日人行的约谈则主要针对的风险。的市场有多大，仅仅从电信这一行业就可见一斑，根据《(4)》和(5)的报道：
“2020年共破获电信网络案件32.2万起，抓获犯罪嫌疑人36.1万名，止付冻结涉案资金2720余亿元，劝阻870万名群众免于被，累计挽回经济损失1870余亿元，有力维护了人民群众财产安全和合法权益。”
“2021年1至5月，全国共破获电信网络案件11.4万起，共打掉犯罪团伙1.4万余个，抓获犯罪嫌疑人15.4万名。今年以来共紧急止付涉案资金2654亿元。为群众挽回经济损失991亿元。”
2021年的前五个月的“止付”金额2654亿元，就已经接近去年全年的金额2720亿元，可见电信活动依然猖獗，而这些被止付的金额，很大一部分会通过非常“高效”的加密货币进行“洗白”。在综合衡量过加密货币给经济带来的好处和负面作用之后，人民银行进一步加强对于虚拟货币交易的禁令也就不难理解了。
:http://www.gov.cn/xinwen/2017-09/04/content_5222657.htm
:http://www.gov.cn/xinwen/2021-06/22/content_5619940.htm
:http://www.csrc.gov.cn/pub/newsite/flb/flfg/bmgf/zh/gfxwjfxq/201401/t20140122_242972.html
:http://www.gov.cn/xinwen/2021-04/10/content_5598774.htm
:http://legal.people.com.cn/n1/2021/0617/c205462-32133148.html
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