加密资产市场经历了一轮爆发式增长后，稳定币市场规模随之扩大到千亿美元，使得这一特殊的加密资产类别很难不被监管重视。
近几个月来，美国监管部门多次提及将针对稳定币制定监管框架，以提高金融稳定性。在这种背景下，USDC的发行方Circle率先做出行动，于8月22日宣布将储备金转化为现金和短期美国国债的组合形式。
相比7月份公布的包含现金、美国国债、洋基存款证、商业票据和债券的储备金组合，Circle有意提高USDC储备金的流动性和稳定性。相比之下，稳定币市场龙头USDT虽然提高了储备金透明度，但根据其发行方Tether5月份公布的储备金组合形式，其中仅有3.87%的现金存款，整体资金储备较USDC稍逊一筹。
在过去的几年间，USDT的市场垄断地位已经被后来者蚕食。根据非小号8月25日的数据，当前USDT流通量为657.93亿枚，占据57.83%的市场份额，USDC流通量为269.87亿枚，占据23.72%的市场份额。由币安发行的合规稳定币BUSD也以121.73亿的流通量，分走了10.7%的市场份额。而在去年5月，USDT的市场占有率超过80%。
欧盟在最新MiCA草案中指定ESMA为加密货币最高监管机构:4月9日消息，在经欧盟议会批准的最新加密资产市场监管方案（MiCA）草案中，欧盟议会指定欧洲证券和市场管理局（ESMA）为该地区的最高加密货币监管机构。该欧洲组织负责向与加密货币相关的机构和交易所发放许可证。
此外，一项新指令使ESMA有权确定哪些加密资产在MiCA监管范围内，以及哪些类别不受监管。该指令规定ESMA将发布“减少法律不确定性并保证市场运营商之间公平竞争条件的指南”。
新草案还引入加密资产新分类“电子货币代币（e-money tokens）”，它是与法定货币挂钩的稳定币。这些代币对MiCA来说特别重要，因为它们用作支付方式。这些代币的发行方必须拥有银行执照或作为电子货币实体运营。传统资产和NFT不在该法律范围内，这意味着它们将由各国监管机构按其认为合适的方式进行管理。
该草案所有提议的更改仍有待批准，但整个文本最迟可能会在第三季度获得批准。草案中一些条款引起了很多争议。例如，出于对可持续性问题的考虑，PoW禁令条款已被取消。
另一项遭受强烈反对的欧洲加密法规是《资金转移条例》，该条例旨在对加密货币交易实施严格控制，包括从非托管钱包发起的交易。（Bitcoin.com）[2022/4/10 14:15:20]
定期发布审计报告、强调公开透明的USDC等后来者，抓住了USDT长期储备金不透明的痛点，逐渐扩大市场规模，已经收获了越来越多用户和平台的支持。在稳定币监管时代来临后，稳定币市场的变局也可能随之加剧，在位次的更迭变换下，这块市场有望由无序转变为有序。
观点：Coinbase面临监管、比特币价格波动及用户减少三大风险:经济日报消息，监管风险、比特币价格大幅震荡和用户规模减少是分析师们看空Coinbase股价的三大重点。Coinbase也在招股书中提醒，Coinbase业务与比特币交易量高度相关，这决定了这家交易所业绩的不稳定性。不过，Coinbase希望投资者可以用更为长期的眼光来看待业绩的波动，而不是将投资周期局限于某个季度。[2021/4/15 20:23:40]
美国放稳定币监管信号USDC重组储备金
随着加密资产市场的壮大，稳定币的发行规模也越来越庞大。根据非小号8月25日的数据，当前所有稳定币的流通市值超过1100亿美元，排名前两位的USDT和USDC都位列加密资产市值排行榜的前十位。
这个超过千亿美元的市场已引起各国监管的重视，尤其是美国监管部门已经多次讨论对稳定币提出监管方案。
大约一周前，美联储公布了7月会议纪要，官员们集中讨论了稳定币可能对金融稳定产生的潜在威胁。与会者表示，稳定币似乎具有与主要货币基金相同的脆弱性，且普遍缺乏透明度，密切监测它们尤为重要，需要制定一个适当的监管框架，以解决与此类产品相关的任何金融稳定风险。
克罗地亚金融监管机构批准比特币基金:克罗地亚金融监管机构Hanfa批准了一只比特币投资基金，为该国首只受监管的加密另类资产基金扫清了道路。Hanfa支持格里芬资产管理公司（Griffon Asset Management）建立和管理被动数字资产基金的计划。在同一决定中，Hanfa还批准了克罗地亚国有银行HPB作为托管人。（CoinDesk）[2020/5/11]
此前，美联储主席鲍威尔也曾公开表明对稳定币实施监管的紧迫性，「目前银行存款和货币市场基金有非常强有力的监管框架，但稳定币没有。」
美联储释放的监管信号，已经引起了稳定币发行方的警觉。8月22日，USDC发行机构Circle宣布将把全部的USDC储备金转化为现金和短期美国国债的形式。此举显然是想向外界传达，USDC背后的储备金有足够的稳定性和流动性，以保证随时向市场进行兑付。
相比之下，此前USDC的储备金组合则复杂许多，稳定性也偏弱。在Circle7月份披露的USDC储备金报告中，USDC的220亿美元储备金里除了现金和美国国债，还有洋基存款证、商业票据、公司债券，市政债券和美国机构债券。
声音 | Nasscom：印度政府应该建立法律框架监管和监控加密货币和代币 而不是禁止加密货币:据Business Standard消息，印度软件和服务业企业行业协会（Nasscom）反对政府部际委员会最近的提议，即禁止除中央政府支持的货币以外的所有加密货币。“相反，政府应该致力于建立一个基于风险的框架来监管和监控加密货币和代币。禁令将禁止部署新的应用程序和解决方案，并阻碍科技初创企业的发展。这将阻碍印度参与加密货币和代币提供的新用例。”该机构进一步表示，禁令更有可能只威慑合法运营商，因为他们无意违规。“为了解决消费者保护问题，基于加密货币的企业可以在全国金融部门监管机构推出的监管沙箱中进行测试。我们应该努力建立一个监管框架，不断监测和防止非法活动。监管将使执法机构能够更好地理解这些新技术，使它们能够收集犯罪发展的情报并采取执法行动。” 部际委员会称DLT可以在几个金融和非金融领域对印度有很大好处，Nasscom欢迎这一建议，并表示将与印度政府合作，考虑如何在印度使用DLT。[2019/7/30]
当时的储备金报告披露后，引发了外界的一些担忧。有人认为，储备金中的商业票据、债券等资产，具有较强的波动性且缺乏流动性，难以应对大规模兑付。
声音 | 刘曦子：针对现在区块链存在的问题 应该监管+鼓励相平衡:赛迪研究院副总工程师、赛迪“区块链赋能实体经济推进计划”负责人刘曦子博士在谈到区块链行业目前存在的问题以及政府的态度时，表示：由于区块链技术门槛较高，导致部分不法分子可能会借用区块链行，这种情况下需要国家有关部门介入监管。
同时，刘曦子认为，在国家部委层面，如网信办、工信部、央行的角度对区块链是监管；地方政府是积极的政策扶持。这样会比较达到一个监管与激励的完美平衡的状态。[2019/3/13]
如今，USDC储备金形式的转变显露出Circle在监管收紧局势下的谨慎。而稳定币市场的最大龙头USDT，在今年以来也有意提升储备金的透明度，以打消市场长久的质疑。
今年第一季度，USDT的发行方Tether与会计师事务所MooreCayman合作，公布了第三方会计核查报告。该报告显示，截至2021年3月31日，USDT储备金合并总资产至少为410.17亿美元，而其当时的合并总负债为408.68亿美元。该报告证明了USDT背后有足够的储备金。
MooreCayman发布的USDT储备金审计报告
5月，Tether又公开了储备金资产分布情况，在该公司所持的资产当中，有76%是现金及现金等价物，其中65.39%为大宗商业票据，另有24.2%信托存款。外界最关心的现金存款则仅占3.87%；其余的24%则是由信用贷款、债券以及包含加密货币在内的其他投资标共同组成。
相比USDC将储备金形式转变为现金和美国国债，USDT的储备金的组合复杂了许多，波动性更大且流动性稍逊。在透明度和储备金形式的比拼层面，USDC占据了上风。
稳定币市场份额再变USDT渐失垄断地位
监管部门围绕稳定币制定监管框架，对于市场投资者是一种保护。而对于稳定币发行方来说，监管的介入将提出更高的合规性要求，这很可能成为加剧稳定币市场变局的重要因素。
在过去几年，稳定币市场在壮大的过程中，市场份额占比也在悄然发生着变化。在2018年之前，稳定币市场几乎是USDT一家独大，占据了90%以上的市场份额。但由于储备金透明度不足，外界对USDT质疑声一直没有停止过。而后，PAX、TUSD、USDC等透明度更高的合规稳定币面世，稳定币市场开始生变。
2018年10月，Circle和Coinbase宣布成立Centre联盟，推出了USDC，并由会计师事务所GrantThorntonLLP每月发布储备金报告。凭借透明度优势以及Coinbase的采用和背书，USDC开始了它的追赶之路。
挑战一个领域的王者无疑是艰难的，但USDC一直以来最大的优势就是有审计、更透明，而在2019年，USDT陷入了非法挪用8.5亿美元储备金借给姊妹公司Bitfinex的诉讼案，导致其信誉度持续下滑。USDC抓住机会，开始被多个DeFi借贷协议列为担保资产，同时被FTX、Binance等交易所上架，市场需求量持续增加。
尽管USDT仍是当前市场中流通量最大的稳定币，但过去几年间，它的市场份额逐渐被蚕食。
根据非小号8月25日的数据，当前USDT流通量为657.93亿枚，占据57.83%的市场份额，USDC流通量为269.87亿枚，占据23.72%的市场份额。由币安发行的合规稳定币BUSD也以121.73亿的流通量，分走了10.7%的市场份额。
要知道，在去年5月，USDT的市场份额还超过80%，当时USDC的市场份额仅有7.5%左右。而此时，USDT「一家独大」的地位已经不保，USDC的快速增长正在对其造成威胁。
当前稳定币流通量占比情况
一直以来，USDC都在宣传其透明、合规等优势，它开始被越来越多的加密资产和区块链应用平台采用。去中心化衍生品交易所dYdX的永续合约，就以USDC计价，而非USDT。今年5月，中国监管部门开始打击比特币交易和挖矿时，USDT的场外交易价格也一度下跌，当时就有人提出将USDT换成USDC以规避风险。
如今，美国监管部门明确提出将加强对稳定币的监管，这当然对走合规路线的USDC更加有利。作为这个市场的后来者，USDC显然吸取了很多USDT的教训，它始终以公开透明为杀手锏，不断从USDT手中抢走市场份额。
站在投资者角度，无论是稳定币监管框架的建立，还是稳定币之间愈发激烈的竞争，最终都有利于该市场从无序转变为有序，从而保护投资者的利益。
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