虚拟货币交易整治基本完成 未来“常态化监管”指什么新的变化会在何时发生

在9月3日央行发布的《中国金融稳定报告2021》中,在“防范化解重大金融风险攻坚战的主要成果”中强调,互联网资产管理、股权众筹、互联网保险、虚拟货币交易、互联网外汇交易等领域整治工作基本完成,已转入常态化监管。

吴说区块链首先注意到了这一点,并且做出了相关报道,海内外媒体纷纷跟进。而事实上,此前央行的表态已有端倪。

7月30日,人民银行召开2021年下半年工作会议,会议第七条提出,严厉打击虚拟货币非法活动。下半年规划第七条提出,对虚拟货币交易炒作保持高压态势。这种表态与上述类似。

普华永道报告:列支敦士登虚拟货币税收指数排名第一:10月3日消息,普华永道发布各国关于虚拟货币税收的报告。报告指出,列支敦士登、马耳他和澳大利亚分别位列虚拟货币税收指数排名前三位。该指数主要基于各国是否为20种不同的虚拟货币项目提供了税收指导,指导内容质量不考虑在内。总体而言,报告考虑的各国是如何将现有税法应用于数字资产,而不是引入针对数字资产(包括虚拟货币)特征的新法规。此外,税收指导内容方面,一半以上的地区为虚拟货币交易和虚拟货币采矿收入设定了资本收益。虚拟货币定位方面,多数国家认为它是“财产或无形财产”、“其他”或“无明确规定”。具体征税时间,各国最常见的做法是对“虚拟货币和法币兑换”征税,其次是“虚拟货币之间兑换”。其中,法国在“虚拟货币之间兑换”方面超出正常氛围。最后,报告指出,多数国家地区尚未决定ICO的税收政策。(CoinPost)[2020/10/3]

8月3日人民银行上海总部召开2021年下半年工作会议,提出今年以来取得成效包括:稳步推进金融监管和风险防控,维护地方金融稳定大局。持续防范虚拟货币交易和1CO代币发行风险,督促新发现违规业务整改。强化支付结算、反、征信、跨境资金等领域的监管、执法检查与处罚,对各类违法违规行为“零容忍”。对于下半年工作,人民银行上海总部指出,严厉打击地下钱庄、跨境、网络炒汇等外汇领域违法违规活动;扎实做好反监管和推动定罪等工作。其中未再专门提及虚拟货币。

德阳局破获一起虚拟货币案 涉案金额超15万人民币:5月12日,记者从德阳市局旌阳区分局了解到,该局刑警大队经过半年多侦查,成功破获一起利用虚拟货币投资朋友钱财的案件,在西安铁路机关协助下,犯罪嫌疑人黄某被抓获归案。经讯问,黄某对3名受害人15万余元的犯罪事实供认不讳。目前,黄某已被依法采取刑事强制措施,案件在进一步侦办中。(四川经济新闻网)[2020/5/13]

这两次会议已经表现出决策者对于上半年的打击工作感到满意,虚拟货币暂时不再是打击的工作重心,转入常态化监管。

动态 | 日本SBI集团旗下子公司接受来自其它虚拟货币交易所的加密货币:日本SBI集团旗下子公司SBI Virtual currency表示,自21日开始接受来自其它虚拟货币交易所的加密货币,包括BTC、XRP和ETH。[2018/12/22]

海内外行业、尤其是交易所似乎“松了一口气”。事实上,本轮打击主要是比特币矿业受影响较大,交易所更多是进行了主动的自我限制,尤其头部的自我限制较为严格,例如不准中国的IP/手机号注册,限制中国用户进行合约交易等,Binance一段时间不再允许中国手机注册,Huobi关闭了中国新用户使用合约,导致收入锐减。以上举措确实有助于“防范个人风险向社会转移”,外部散户进入“合约”开始变得不再容易。

既然未来进入“常态化监管”,那么究竟指什么?第一,央行层面,反依然是重点,加密货币用于将继续是打击的重点,因为反是近年来央行的头等大事;第二,层面,非法集资、、等,也是目前的打击重点,披着加密货币外衣的行为,会是长期打击的重点;第三,网络层面,网络与社交媒体对加密相关业务的宣传营销,可能持续性地清理与打击。

参考:解读国务院处置非法集资新规:提及虚拟货币做理财要小心损失需自行承担

但是,正如最近对互联网公司、娱乐行业的骤然打击,中国的政策出台并不需要类似美国的长期辩论,因此当出现新的情况时,依然会有可能导致政策突然发生较大的变化。而对矿业的严厉打击,也让行业认识到一旦“真正发力”,其后果并非是所谓的“招数用尽”。

依据过去经验,这些新的情况有可能会导致政策变化。第一,大型比特币挖矿死灰复燃,被官方媒体报道披露,进而引发决策者关注;第二,出现类似4-5月的“动物币狂热”,引发社会热点与讨论,场外散户纷纷进入,机构向外部散户激进营销;第三,美国欧盟等出台相应监管政策,引发中国监管层学习跟进。

行业人士也指出,目前机构与项目,对于中国散户的营销已经变得比较谨慎,更多选择出海扩张。“常态化监管”也意味着未来中国市场的增量将比较有限,更多是存量用户中的游戏。

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