目前，美国证券监管机构正在调查最大的去中心化加密货币交易所(DEX)背后的开发公司。
上周五，《华尔街日报》率先报道称，美国证券交易委员会(SEC)正在对UniswapLabs进行民事调查。据《华尔街日报》报道，“知情人士”表示，执行律师正在寻求有关如何使用Uniswap以及其背后的团队UniswapLabs如何营销该平台的信息。
UniswapLabs的一名代表告诉《华尔街日报》，该公司“致力于遵守那些管理我们行业的法律法规，并向监管机构提供信息，帮助他们进行任何调查。”
更广泛地说，这一消息表明，SEC最近对于DeFi(去中心化金融)的姿态正在从言论转化为行动，这预示着一个新的监管时代即将到来。
监管部门的信函
DelphiLabs的总法律顾问GabrielShapiro表示，专注于加密货币的律师们一直在等待DeFi监管行动的到来。他表示：
“关于DeFi项目如何开始收到SEC的信函和其他监管机构的质询，该领域的律师们已经意识到这一点，并对此谈论了大约一个月，而且这正变得越来越公开。”
美众议员：SEC主席对未能揭露FTX欺诈行为负有单一责任:金色财经报道，美国众议院金融服务委员会成员Ritchie Torres表示，当谈到政府失职时，对未能揭露FTX欺诈行为负有唯一责任的公职人员是美国证券交易委员会主席Gensler。Gensler主席的立场是，SEC拥有调查加密货币交易所的明确权力。
Torres还将SEC对FTX的处理称为“严重的管理不善”。几个月前，Torres和其他几位众议院代表起草了一封致Gensler的信，询问SEC对非SEC监管实体的管辖权。[2022/12/8 21:30:04]
据《华尔街日报》报道，除了对Uniswap进行调查外，SEC的执法部门最近还向多家DeFi初创公司发出了信函，作为审查加密货币借贷服务的一部分。
HarterSecrest&EmeryLLP律师事务所专攻区块链的律师SarahBrennan表示，这些新进展可能标志着，在SEC的新时代，一个更大的执法主题开始到来。Brennan表示：“我的感觉是，这是一场大扫荡的一部分，类似于2018年1COs发生的情况。”
Terra开发公司Terraform Labs辩称SEC缺乏强制合作调查的管辖权:12月21日消息，Terra开发公司Terraform Labs表示，SEC据称在试图送达传票时违反了其《实践规则》和《行政程序法》，但Terraform Labs认为SEC缺乏为这些实体服务的管辖权。 Terraform Labs是根据新加坡法律注册成立的，并在新加坡和韩国设有公司办事处。Do Kwon是韩国公民和新加坡居民。根据法规，美国证券交易委员会不能在美国境外提供行政传票。
此前消息，美国SEC宣布对Terra开发公司Terraform Labs及其联合创始人兼首席执行官Do Kwon发起传票执法行动，要求Terra遵守有关文件和证词的调查传票，并正在调查Terraform Labs、Do Kwon是否违反联邦证券法规则，包括未登记证券销售、未注册经纪商或交易商、未注册投资公司从事证券交易。（The Block）[2021/12/21 7:52:41]
DeFi正变得越来越大
声音 | 美国SEC专员：希望SEC能提出有关代币项目的安全港框架:金色财经报道，美国证券交易委员会（SEC）专员、“加密妈妈”Hester Peirce表示，美国可以从中国的数字货币创新中学习。她还表示，希望SEC能提出一个安全港框架，该框架将使人们能够启动代币项目，从而真正启动其网络。[2020/1/18]
目前，监管机构尚未就DeFi(去中心化金融)领域和如何监管DEXs(去中心化交易所)作出明确规定。
去年，SEC委员HesterPeirce表示，她预计DeFi将“挑战”该机构的监管方式，但尚不清楚该领域何时会发展到足以吸引监管机构的注意。Peirce当时说道：
“这一领域发展得很大，但仍然是相对的。因此如果该领域发展得更大，我认为你会看到更多的监管关注，但这并不是说现在该领域没有吸引任何监管关注。”
Peirce是在2020年9月发表上述言论的，当时DEX的交易量打破了纪录，超过300亿美元。到今年5月份，DEXs的交易量达到了近1630亿美元。简而言之，DeFi变得越来越大，而且Uniswap走在了最前面。
动态 | Secured Gold Coin推出混合加密货币Secured Gold Coin、SGC区块链和SGC PAY:Secured Gold Coin Pty Limited宣布推出新项目：混合代币区块链SGC Blockchain、混合加密货币Secured Gold Coin（60%由黄金支持）；以及移动应用平台SGC PAY，用于将SGC代币和现有法定货币结合使用。（PRWeb）[2019/8/31]
上图：各大DEXs的月度交易量变化趋势(今年9月份的交易量数据截至9月7日)。图源：TheBlock
监管信号
动态 | Floyd Mayweather，DJ Khaled与SEC达成和解:据zdnet消息，Floyd Mayweather, DJ Khaled与SEC就非法支持加密货币ICOs的指控达成和解。周四，美国证券交易委员会表示，该加密货币已经解决了这些指控，这与未能披露的为促进代币销售而作出的报酬有关。[2018/11/30]
随着DeFi不断发展之际，GaryGensler升任SEC主席。作为麻省理工学院(MIT)区块链课程的前讲师，许多人认为GaryGensler是一位更有见识的监管者，或许对新兴的技术秉持支持态度——但这也意味着他知道哪里正在发生缺乏投资者保护的活动。
美SEC主席?GaryGensler
GaryGensler曾暗示，DeFi可能是他优先考虑的对象之一。上个月初，他在阿斯彭安全论坛(AspenSecurityForum)上发表演讲，称加密货币缺乏投资者保护，并将这一领域称为“狂野的西部”(theWildWest)。他专门针对加密货币交易所，即不管是CEXs(中心化交易所)还是DEXs(去中心化的交易所)，如果这些交易所支持可被视为证券的代币(Tokens)，就可能涉及证券法。
随后，SEC宣布了其在DeFi货币市场中达成的首个和解协议：此前，SEC指控GregoryKeough、DerekAcree和他们的公司区块链CreditPartners在2020年2月至2021年2月期间通过DeFi货币市场以未注册的方式发行和出售证券类代币。SEC指控称，他们通过DeFi货币市场出售了超过3100万美元的mTokens和DMG代币。该和解协议要求GregoryKeough和DerekAcree向投资者支付12,849,354美元，并分别处以15万美元的罚款。
该和解协议达成几天后，SEC主席GaryGensler在接受《华尔街日报》采访时呼吁对DeFi进行监管。他表示，那些奖励参与者有价值的代币或类似激励措施的DeFi项目仍可能受到监管，因为项目背后往往有一群核心开发者。
律师SarahBrennan表示，DeFi行业应该认真对待GaryGensler所说的话，而且Uniswap的调查报告表明，他是动真格的。Brennan说道：
“根据最近的声明，特别是Gensler在阿斯彭安全论坛之前的言论，我确实认为这是件大事。我们应该预计，Gensler领导下的SEC将是一个强硬的监管机构，无论是在影响力方面，还是在执法方面。”
早期阶段
但正如DeFi借贷市场Compound的总法律顾问JakeChervinsky在一条推文中指出的那样：“(对Uniswap的)调查并不意味着对不当行为的指控，这只是SEC收集信息的方式。”
对Uniswap的调查目前只是要求UniswapLabs的开发者自愿提供信息，并没有发出传票。虽然这项调查来自执法部门，但还不是针对DEX的执法行动。
Chervinsky在推特上说道：“(目前)大家也不应该太过担心。”
DelphiLabs的总法律顾问GabrielShapiro也表示，任何行动都可能需要很长时间。SEC对Uniswap相关信息的寻求意味着，接下来的对话是关于DeFi领域是如何运作的，然后才是是否有不当行为发生以及进一步的和解问题。
如果SEC决定采取强制措施，和解谈判将需要很长时间。可能需要几个月的时间才能达成一项决议，该决议将为对其他DeFi项目的调查定下基调。
SEC也可能主要是想通过向Uniswap这个DeFi领域最大的参与者之一征求信息，以此来跟上这个正在快速增长的领域。
但是，即便SEC在调查之后没有采取执法行动，SEC的调查也会使DeFi项目付出代价。正如ShapeShift创始人ErikVoorhees在推特上指出:
“应该强调的是，当监管机构‘收集信息’时，这意味着数百万美元的法律成本和数百万美元的目标生产力损失。如果没有发现违规行为，监管机构不会对其行为进行赔偿，甚至也不会道歉。”
撰文：AislinnKeely
编辑：南风
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