各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团：
近期，虚拟货币交易炒作活动抬头，扰乱经济金融秩序，滋生、非法集资、、、等违法犯罪活动，严重危害人民群众财产安全。为进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险，切实维护国家安全和社会稳定，依据《中华人民共和国中国人民银行法》《中华人民共和国商业银行法》《中华人民共和国证券法》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国电信条例》《防范和处置非法集资条例》《期货交易管理条例》《国务院关于清理整顿各类地方交易场所切实防范金融风险的决定》《国务院办公厅关于清理整顿各类交易场所的实施意见》等规定，现就有关事项通知如下：
一、明确虚拟货币和相关业务活动本质属性
虚拟货币不具有与法定货币等同的法律地位。比特币、以太币、泰达币等虚拟货币具有非货币当局发行、使用加密技术及分布式账户或类似技术、以数字化形式存在等主要特点，不具有法偿性，不应且不能作为货币在市场上流通使用。
印度理工学院推出关于NFT及Web3技术的课程:9月16日消息，印度理工学院与电子学习平台TimesPro合作，宣布创建以 Web 3技术为中心的教育项目。课程内容包括分布式账本、NFT、元宇宙和数字资产的基础知识，印度区块链联盟(IBA)和iHub Divyasampark是有关课程的合作伙伴。课程结束时，学员将获得印度理工学院颁发的证书。（coingeek）[2022/9/16 7:00:45]
虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动。开展法定货币与虚拟货币兑换业务、虚拟货币之间的兑换业务、作为中央对手方买卖虚拟货币、为虚拟货币交易提供信息中介和定价服务、代币发行融资以及虚拟货币衍生品交易等虚拟货币相关业务活动涉嫌非法发售代币票券、擅自公开发行证券、非法经营期货业务、非法集资等非法金融活动，一律严格禁止，坚决依法取缔。对于开展相关非法金融活动构成犯罪的，依法追究刑事责任。
国家网信办关于发布第八批境内区块链信息服务备案编号的公告:5月24日消息，根据《区块链信息服务管理规定》（以下简称《管理规定》），国家互联网信息办公室依法依规组织开展备案审核工作，现发布第八批共106个境内区块链信息服务名称及备案编号，任何单位或个人如有疑议，请于即日起10个工作日内将相关意见通过电子邮件发送至bc_beian@cert.org.cn，或邮寄至北京市朝阳区裕民路甲3号国家互联网应急中心，邮编：100029（信封上注明“备案公告反馈”）。[2022/5/24 3:38:07]
境外虚拟货币交易所通过互联网向我国境内居民提供服务同样属于非法金融活动。对于相关境外虚拟货币交易所的境内工作人员，以及明知或应知其从事虚拟货币相关业务，仍为其提供营销宣传、支付结算、技术支持等服务的法人、非法人组织和自然人，依法追究有关责任。
交通运输部发布关于征求《基于区块链的进口集装箱电子放货平台建设指南（征求意见稿）》意见的函:交通运输部办公厅发布关于征求《基于区块链的进口集装箱电子放货平台建设指南（征求意见稿）》意见的函。（界面新闻）[2021/6/16 23:40:30]
参与虚拟货币投资交易活动存在法律风险。任何法人、非法人组织和自然人投资虚拟货币及相关衍生品，违背公序良俗的，相关民事法律行为无效，由此引发的损失由其自行承担；涉嫌破坏金融秩序、危害金融安全的，由相关部门依法查处。
二、建立健全应对虚拟货币交易炒作风险的工作机制
部门协同联动。人民银行会同中央网信办、最高人民法院、最高人民检察院、工业和信息化部、部、市场监管总局、银保监会、证监会、外汇局等部门建立工作协调机制，协同解决工作中的重大问题，督促指导各地区按统一部署开展工作。
声音 | 陈伟星：预计2019年各国关于数字资产的合法合规监管模式将逐步清晰:陈伟星发微博称： 2018年，我们关于各国竞相发放数字资产交易所牌照的猜想，基本上在美国、日本、加拿大、欧洲和一系列小国家和地区，都已经有了合规牌照或者间接合规牌照。当目前为止，排名前50加密数字资产，流动性远大于一般性的港股资产； 2019年，我们预计，将有逐步清晰的区块链应用方法，市场将逐步恢复，各国根据自己的法律开始惩治欺诈分子，合法合规的监管模式也将逐步清晰； 2020年，关于价值数据在区块链上的确权、交易和使用，将开始出现可行的模式； 2021年，我们猜想，世界上大部分金融机构会把区块链当作是最重要的技术，包括支付宝、Paypal等金融科技公司在内，将清晰地看到区块链对自己的威胁，并且势不可挡。[2019/1/19]
强化属地落实。各省级人民政府对本行政区域内防范和处置虚拟货币交易炒作相关风险负总责，由地方金融监管部门牵头，国务院金融管理部门分支机构以及网信、电信主管、、市场监管等部门参加，建立常态化工作机制，统筹调动资源，积极预防、妥善处理虚拟货币交易炒作有关问题，维护经济金融秩序和社会和谐稳定。
gate.io关于ZRX市场交易异常处理公告:gate.io发布公告称，三天前在修复聊天室时漏掉一行代码造成今天被再次利用制造ZRX市场混乱。gate.io立即收到告警并锁定可疑账号和交易市场，但仍然造成ZRX交易市场十几分钟的异常交易。gate.io已经对ZRX交易市场5月31日凌晨2：20-2：40的交易进行回滚，受影响用户将不会因为ZRX交易市场异常受到损失，但是如果在这段时间因为其他市场价格波动造成投资亏损，gate.io将全额赔付。gate.io已经对聊天室漏洞进行全面检查和修复，因为此漏洞无法获取用户登陆密码，资金密码，手机短信和谷歌验证码等信息，因此用户安全信息未受到威胁。[2018/5/31]
三、加强虚拟货币交易炒作风险监测预警
全方位监测预警。各省级人民政府充分发挥地方监测预警机制作用，线上监测和线下排查相结合，提高识别发现虚拟货币交易炒作活动的精度和效率。人民银行、中央网信办等部门持续完善加密资产监测技术手段，实现虚拟货币“挖矿”、交易、兑换的全链条跟踪和全时信息备份。金融管理部门指导金融机构和非银行支付机构加强对涉虚拟货币交易资金的监测工作。
建立信息共享和快速反应机制。在各省级人民政府领导下，地方金融监管部门会同国务院金融管理部门分支机构、网信部门、机关等加强线上监控、线下摸排、资金监测的有效衔接，建立虚拟货币交易炒作信息共享和交叉验证机制，以及预警信息传递、核查、处置快速反应机制。
四、构建多维度、多层次的风险防范和处置体系
金融机构和非银行支付机构不得为虚拟货币相关业务活动提供服务。金融机构和非银行支付机构不得为虚拟货币相关业务活动提供账户开立、资金划转和清算结算等服务，不得将虚拟货币纳入抵质押品范围，不得开展与虚拟货币相关的保险业务或将虚拟货币纳入保险责任范围，发现违法违规问题线索应及时向有关部门报告。
加强对虚拟货币相关的互联网信息内容和接入管理。互联网企业不得为虚拟货币相关业务活动提供网络经营场所、商业展示、营销宣传、付费导流等服务，发现违法违规问题线索应及时向有关部门报告，并为相关调查、侦查工作提供技术支持和协助。网信和电信主管部门根据金融管理部门移送的问题线索及时依法关闭开展虚拟货币相关业务活动的网站、移动应用程序、小程序等互联网应用。
加强对虚拟货币相关的市场主体登记和广告管理。市场监管部门加强市场主体登记管理，企业、个体工商户注册名称和经营范围中不得含有“虚拟货币”“虚拟资产”“加密货币”“加密资产”等字样或内容。市场监管部门会同金融管理部门依法加强对涉虚拟货币相关广告的监管，及时查处相关违法广告。
严厉打击虚拟货币相关非法金融活动。发现虚拟货币相关非法金融活动问题线索后，地方金融监管部门会同国务院金融管理部门分支机构等相关部门依法及时调查认定、妥善处置，并严肃追究有关法人、非法人组织和自然人的法律责任，涉及犯罪的，移送司法机关依法查处。
严厉打击涉虚拟货币犯罪活动。部部署全国机关继续深入开展“打击犯罪专项行动”“打击跨境专项行动”“断卡行动”，依法严厉打击虚拟货币相关业务活动中的非法经营、金融等犯罪活动，利用虚拟货币实施的、等犯罪活动和以虚拟货币为噱头的非法集资、等犯罪活动。
加强行业自律管理。中国互联网金融协会、中国支付清算协会、中国银行业协会加强会员管理和政策宣传，倡导和督促会员单位抵制虚拟货币相关非法金融活动，对违反监管政策和行业自律规则的会员单位，依照有关自律管理规定予以惩戒。依托各类行业基础设施开展虚拟货币交易炒作风险监测，及时向有关部门移送问题线索。
五、强化组织实施
加强组织领导和统筹协调。各部门、各地区要高度重视应对虚拟货币交易炒作风险工作，加强组织领导，明确工作责任，形成中央统筹、属地实施、条块结合、共同负责的长效工作机制，保持高压态势，动态监测风险，采取有力措施，防范化解风险，依法保护人民群众财产安全，全力维护经济金融秩序和社会稳定。
加强政策解读和宣传教育。各部门、各地区及行业协会要充分运用各类媒体等传播渠道，通过法律政策解读、典型案例剖析、投资风险教育等方式，向社会公众宣传虚拟货币炒作等相关业务活动的违法性、危害性及其表现形式等，增强社会公众风险防范意识。
中国人民银行
中央网信办
最高人民法院
最高人民检察院
工业和信息化部
部
市场监管总局
银保监会
证监会
外汇局
2021年9月15日
郑重声明： 本文版权归原作者所有， 转载文章仅为传播更多信息之目的， 如作者信息标记有误， 请第一时间联系我们修改或删除， 多谢。