2022年6月2日，关于基于分布式账本技术的市场基础设施试点制度的(EU)2022/858条例在欧盟官方公报上发布。该法规旨在消除以加密资产形式发行、交易和交易后金融工具的监管障碍，并确保欧盟监管机构在多边交易设施和分布式账本技术应用方面获得经验，结算系统。这是欧盟委员会于2020年9月24日通过的数字金融一揽子计划中宣布的三项立法举措的第一个实施。?
欧洲机构对金融科技和分布式账本技术的看法
该条例强调，欧盟在促进金融部门采用变革性技术方面具有政策利益。就此而言，该条例的序言明确指出，虽然许多加密资产可能不属于当前欧盟金融服务立法的范围，但许多其他加密资产确实符合欧盟法律规定的金融工具的条件。因此，一整套欧盟金融服务立法现在已经适用于开展与此类加密资产相关活动的发行人和公司。
前欧盟贸易专员加入DeFi争议解决平台咨询委员会:金色财经报道，前欧盟贸易专员Phil Hogan将加入DeFi争议解决平台Astra协议的咨询委员会。[2021/7/7 0:31:55]
为了促进其发展，以及总体上DLT的发展，同时保持对投资者、市场完整性、金融稳定性和透明度的高水平保护，欧洲机构已采用该条例，为基于DLT的市场基础设施建立试点制度。
基于分布式账本技术的市场基础设施试点制度
该法规为符合金融工具资格的加密资产交易的交易和结算制定了一个实验性的法律框架。在这里，它区分了：
：DLT多边交易设施：只允许交易DLT金融工具的多边交易设施；
声音 | 法国财政部长：天秤币不应在欧盟发展，因为威胁到成员国货币主权:法国财政部长Bruno Le Maire周三表示，欧盟不应该允许Facebook在“欧洲领土”上开发其名为天秤币的数字货币项目，因为它威胁到成员国的货币主权。替代性支付系统存在许多危险，因为它们可能被用于或对恐怖主义资助。（business standard）[2019/10/10]
(二）：DLT结算系统：以DLT金融工具进行交易以付款或交割进行结算的结算系统；
：DLT交易和结算系统：DLT市场基础设施，结合了上述两种基础设施提供的服务。
在此类前提下，该条例对DLT多边交易设施和结算系统及其运营商提出了要求，涉及：
动态 | 欧盟议会议员讨论区块链监管:据thenextweb报道，欧洲议会的议员们昨日在斯特拉斯堡举行会议时讨论了区块链技术。罗马尼亚的Cristian-Silviu Busoi和法国的Chistelle Leechavalier认为，在做出任何监管决定之前，区块链必须首先发展和成熟。 Busoi坚持认为，“过早地”监管行业将阻碍创新。意大利的Dario Tamburrano则更加保守，他认为欧盟不应该阻止创新，但不能“失去对发展中的技术的控制”，并且必须“在适当的时候”立法。然而，立陶宛中右翼的Antanas Guoga表示希望其他议员能够认识到区块链将会“留在这里”，或许暗示家们应早点介入该技??术。同时，数字单一市场专员Andrus Ansip表示很高兴看到欧盟委员会正参与该技术。Ansip表示没有将区块链视为解决社会问题的万能药，但称其“不容忽视”。[2018/10/3]
l?为DLT市场基础设施的运营授予特定授权和豁免；
l?DLT市场基础设施的管理和监督；
l?DLT市场基础设施运营商、主管当局和?欧洲证券和市场管理局ESMA之间的合作。
该条例设计的试点制度将于2023年3月23日全面生效，而ESMA将致力于起草所需的指导方针。
数字金融一揽子计划中的其他欧盟立法举措
该法规只是欧盟在2020年在其数字金融一揽子计划中宣布的影响与加密资产相关活动的更全面的立法举措的一部分。
欧洲立法机构目前正在讨论可能在2023年之前获得批准的两种不同的法规提案：
加密资产市场监管(scMiCA???)提案，旨在监管?不?符合欧盟法律金融工具资格的加密资产；
金融部门数字运营弹性条例(scDORA)的?提案，该条例将对金融部门?运营实体和提供信息和通信技术相关服务的关键第三方的网络和信息系统的安全性提出统一要求.
展望
欧洲机构已采取措施建立一个创新的监管框架，该框架考虑到DLT和加密资产等技术发展，以提高欧盟在金融和技术领域的竞争力。
欧盟实施数字金融一揽子计划是通过创建数字单一市场使欧洲企业和公民能够充分利用技术创新来重振其在多个领域的作用的更广泛尝试的一部分。
欧盟委员会关于塑造欧洲数字未来的沟通??以及关于欧盟人工智能监管框架的提议进一步表明欧盟专注于建立与技术创新保持同步的法律框架。这也适用于DLT和加密资产。
2026年，欧盟委员会将被要求评估该试点制度的有效性，该制度可能会扩展、修改或永久化。
如果这项努力取得成果，金融部门的公司可能能够投资于DLT研发，并将这些努力用于更清晰的监管环境。?
原文：https://www.natlawreview.com/article/eu-adopts-pilot-regime-market-infrastructures-based-blockchain-and-other-dlts
译文：Willis
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