CFTC将主管加密现货市场?如何解读2022 年《数字商品消费者保护法》

8月3日,美国参议院农业委员会主席DebbieStabenow,资深议员JohnBoozman、以及参议员CoryBooker和JohnThune提出了?2022年《数字商品消费者保护法》。旨在将加密货币交易所作为受商品期货交易委员会(CFTC)?监督的商品经纪人、交易商、托管人和交易设施进行监管。

该法案将创建“数字商品”的定义,其中将包括比特币和以太坊等加密货币,但不包括任何可能是证券的东西,从而使CFTC能够监督数字商品交易并强制注册数字商品平台,根据账单的逐项细分。该法案的大部分内容都致力于详细说明这些数字商品经纪商将如何受到与传统金融同行类似的对待。

美国非盈利组织区块链协会政策主管JakeChervinsky分析称,这是今年的第三项法案,使CFTC成为加密现货市场的主要监管机构。总体而言,这是一个很好的法案,并证实了CFTC对加密货币监管的日益共识。

CFTC主席:将增加资源并加大力度处理与加密货币相关的欺诈和操纵案件:金色财经报道,美国商品期货交易委员会 (CFTC)主席 Rostin Behnam 周三表示,商品期货交易委员会 (CFTC) 将增加资源并加大力度处理与加密货币相关的欺诈和操纵案件。在 Chainalysis Links会议的视频评论中,Behnam表示, CFTC正面临着数量激增的此类案件,由于协议漏洞、网络钓鱼攻击、掠夺易受伤害的人以及其他欺诈和操纵计划而导致数千万美元数字资产损失的头条新闻已经变得非常普遍。

去年,该机构提起了 23 起与加密货币相关的案件,占自 2015 年以来涉及数字资产的执法行动总数的近一半。(Coindesk)[2022/5/19 3:26:38]

该法案的核心是要求交易所和经纪人等“数字商品平台”在CFTC注册并遵守旨在保护消费者、披露风险和防止操纵的某些规则。听起来很合理!大多数人都同意这一点。

CFTC拟于5月25日举行圆桌会议讨论FTX提议的期货佣金商去中介化角色问题:4月27日消息,美国商品期货交易委员会(CFTC)将在 5 月 25 日举行圆桌会议讨论加密货币交易平台 FTX 提议的去中介化问题并定位期货佣金商的角色。

此前,FTX 提议利用衍生品清算模型(一种处理清算的新方式)直接清算其衍生品客户交易, 通过减少资产易手次数来简化交易。值得一提的是,美国商品期货交易委员会的公告中没有提到 FTX 的名称,而是将其称为一些已与 CFTC 工作人员讨论向零售客户提供非中介或直接交易和清算保证金产品的注册实体。(TheBlock)[2022/4/28 2:35:07]

该法案旨在改进DCEA和RFIA对CFTC现货管辖权的类似提议。二级市场监管是哥伦比亚特区的重中之重,因此如果这些法案中的一项于明年成为法律,请不要感到惊讶。

前CFTC主席:数字货币就是未来:金色财经报道,美国商品期货交易委员会(CFTC)前主席J. Christopher Giancarlo表示,数字货币(Digital Money)就是未来。在美国落后的同时,中国现在已经启动了数字人民币。Giancarlo正敦促美国监管机构发挥作用。Giancarlo称:“我们也需要引领这些创新,以使货币未来的标准、货币的数字未来标准成为我们长期以来一直信奉的标准:法治、自由和公平的开放市场以及经济隐私。”[2021/3/12 18:37:21]

JakeChervinsky指出,魔鬼在细节中,该法案确实提出了一些需要解决的问题,比如它对“数字商品平台”的定义是否过于宽泛。

动态 | SEC、CFTC、FinCEN警告加密行业遵守美国银行法:由商品期货交易委员会(CFTC)主席Heath Tarbert、金融犯罪执行网络(FinCEN)主任Kenneth Blanco和证券交易委员会(SEC)主席Jay Clayton共同签署声明“提醒”加密领域的参与者,他们必须遵守美国的各种银行和金融服务法律,而不管他们如何称呼自己的加密货币或代币。这些机构发表的联合声明参考了《银行保密法》(BSA),该法案概述了不同的金融服务企业应如何向监管机构注册。具体来说,这些机构解释称,一个人参加的“与数字资产有关的活动的性质”将确定该人应该向哪些机构注册,以及他们需要遵守哪些其他法律。(coindesk)[2019/10/12]

CoinCenter研究总监PeterVanValkenburgh分析称:这一制度将实现很多目标:(1)简化对注册企业的国家资金转移监管,(2)确保对cftc监管的交易所的客户的统一消费者保护,(3)减轻SEC对交易非证券的交易所采取行动的压力。

PeterVanValkenburgh表示,比特币等数字商品不是证券,但它们交易的交易所面临与证券交易所类似的投资者保护挑战:大规模零售参与和高度波动的市场。CFTC只对商品衍生品市场进行监管,因此并没有指示SEC监管非证券市场,这种做法只是赋予了现有商品监管机构监管数字商品现货市场的权力。

PeterVanValkenburgh同时指出,这也是问题所在。参议院法案创建了强制性注册要求,而不是众议院法案的可选注册。这意味着我们需要确保世卫组织必须注册的定义适当地缩小到仅涵盖造成消费者风险的人。参议院法案还将注册实体的名单从“交易所”扩大到“经纪人、交易商、托管人和交易平台”。这些定义排除了矿工/质押者,但我们需要确保软件开发人员、节点运营商和个人交易者也被排除在外。

强制性注册制度不适用于仅编写或发布软件、在未经许可的网络上转发或验证交易或出于个人目的使用该网络的人。这些活动的强制注册不仅会以不必要的繁重要求破坏这些技术的创新性,还会侵犯我们的宪法言论和隐私权。

事实上,?2022年《数字商品消费者保护法》提出后,美立法者提出新提案要求明确2021年基础设施法中的“经纪人”定义。8月4日消息,在美国参议员PatToomey、MarkWarner、CynthiaLummis、KyrstenSinema和RobPortman等人的支持下,数名两党立法者提出新法案,要求明确2021年基础设施法中的“经纪人”定义,法案将排除矿工、钱包提供商、网络验证者和其他可能没有所需纳税申报信息的组织。?

区块链协会执行董事兼克莉丝汀·史密斯对此发文称:加密货币永远存在。今年考验了我们——宏观条件、项目失败,但该行业正在建设中,并将变得比以往任何时候都更强大。当我展望2023年时,我很乐观,我们最终会看到加密市场亟需的立法。究其原因:

首先,政策制定者、投资者和行业就需要一项法案达成共识。大多数联邦和州机构已尽最大努力利用现有权威来监管加密货币。但是有一些差距——尤其是稳定币和现货市场——需要新的法律。

其次,最近的法案是两党的。两党议题很少。我们将得到一份双方平衡参与的法案。

第三,立法者同意CFTC是加密现货市场的首选监管机构。

第四,政策制定者的教育差距正在缩小。拜登政府关于数字资产的行政命令提出了深思熟虑的政策问题,联邦机构将在今年秋天发布的报告中做出回应。这将有助于教育那些在国会山握笔的人。

第五,加密行业已准备好成为建设性合作伙伴。过去一年,业界对数字货币进行了实实在在的投资。考虑这些问题的政策专业人士数量猛增。我们已准备好了。

克莉丝汀·史密斯强调,并不保证心里发。“到2023年底法案成为法律的几率约为40%,到2024年底为60%。这听起来像是抛硬币,但这很高:99%的法案无法通过引入阶段。这是加密货币拥有的最好机会。”

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