近日，北京市首台运用区块链等新技术的政务服务终端亮相海淀区政务服务中心，为办事企业和群众提供自助政务服务。9月1日，《证券日报》记者前往海淀政务服务中心，实地体验了基于区块链等技术的自助便民服务。记者不仅直观感受到区块链技术的存在，而且也进一步认识到区块链发挥的价值。在政务服务领域，区块链不仅能简化纸质材料，避免重复提交带来的资源浪费，同时也能减少审批流程，提高服务质效。
记者发现，蓝白配色的政务服务终端外观简洁美观，具有“热门服务、我要办、我要查、我要取”四大功能模块，集查询、事项申报、人证核验、打印、存取件等为一体。在“我要办”模块里，设有“区块链专区”，包括个人服务、法人服务、部门服务、街镇服务四大方面，可办理的业务种类繁多，并贴心的附上了“办事指南”。
北京：抓紧出台数字经济条例，促进平台经济规范健康发展:4月16日消息，北京市委全面依法治市委员会召开第五次会议。会议强调，要以高水平法治保障新时代首都发展。健全完善科技创新、文化建设、国际交往等地方法规制度体系。落实“两区”建设法治服务保障清单，加强北京国际仲裁中心建设。围绕国际消费中心城市建设，抓好重点领域监管。加快推进城市更新立法。抓紧出台数字经济条例，促进平台经济规范健康发展。持续优化法治化营商环境。（北京日报）[2022/4/17 14:28:44]
对此，政务服务终端技术维护人员对《证券日报》记者表示，“目前，该终端还在测试阶段，可办理的业务有农药经营许可、补办护照、护士执业注册首注、变更注册等，未来将会逐步开通‘区块链专区’里的业务，真正让办事企业和群众享受到便民服务”。
北京地铁已全线支持数字人民币，日均使用量约3100人次:近日，北京市轨道交通指挥中心乘客信息服务部部长乔磊对外表示，今年北京轨道交通推出了支持数字人民币支付的刷闸乘车和非现金购票服务，以及基于NFC功能的秒通卡服务。乘客在亿通行App内免费开通亿通行Pay·秒通卡后，乘坐地铁时只需将手机顶部靠近闸机读卡器，一刷即行。
全程无需解锁设备，让刷闸乘车更便捷。在6月底，北京全路网实现了数字人民币支付刷闸乘车，8月新增支持数字人民币购票、购卡、补票和充值等服务。
目前，数字人民币在北京轨道交通的日均使用量约为3100人次。总体来看，互联网票务工作日日均使用量约为310万人次，使用占比达54%。其中二维码刷闸（含亿通行Pay）进站量约为291万人次，占到互联网票务使用量的94%，尤其是在疫情期间，互联网票务更加体现了无接触的优势。（中金网）[2021/11/14 6:51:03]
上述维护人员以办理农药经营许可业务为例，向《证券日报》记者展示了完整的业务流程。用户用身份证登录后便可进行操作，办理界面有“基本信息”“材料信息”“提交办理”三个阶段，其中，“材料信息”包括办理业务所需要上传的材料，区块链技术正是在此环节被运用。它能一键拉取链上的数据，减少了所需的纸质材料。“在首次申请农药经营许可中，区块链能拉取企业营业执照、法定代表人（负责人）身份证明等四项材料数据，这四项就不需要提供纸质版了。”该维护人员介绍道。
北京青年报：人民币汇率升值行情利大于弊:本轮人民币汇率升值行情提高了企业和居民的结汇意愿，有力稳定了外储规模。本轮升值行情还表明，人民币汇率弹性增强，将继续发挥调节宏观经济和国际收支“自动稳定器”的作用。然而，受到疫情冲击影响，外部需求放缓，叠加人民币升值，导致出口产品成本提高，出口企业产品的国际市场竞争力遭到较大程度削弱。同时，人民币升值行情带来汇率风险，可能导致汇兑损失，出口企业必须采取措施予以防范。[2020/9/20]
由于技术优势，区块链拉取材料数据的时间颇为迅速。记者现场观察到，只需短短几秒，便可在线查看拉取过来的资料。没在链上的纸质材料则可扫描进行上传。确定材料都上传完后，便可提交办理，整个办理业务流程就此结束。
应用区块链技术的政务服务终端机只是海淀区政务区块链应用落地成果中的缩影。
北京优化“企业间存量非住宅买卖”流程 利用区块链技术进行上链存证:北京市规划和自然资源委员会联合北京市住房和城乡建设委员会、国家税务总局北京市税务局优化了“企业间存量非住宅买卖”业务审批流程。在信息安全方面，应用区块链技术，将企业网上申报信息进行上链存证，实现网上申报信息“留证据、可追溯”；税务部门将税票信息进行上链存证，登记部门从链上直接获取税票，实现税票信息可信共享。业务办理完成后，登记人员将电子申请材料进行存档，登记信息上链存证。信息上链为企业提供了安全可信的交易环境，确保企业在家“安全办、放心办”。（人民网）[2020/3/20]
海淀区是北京市首家运用区块链技术在政务服务领域全面落地的试点区。海淀区区块链平台由证照链、认证链、授权链、目录链、事项链等5条子链组成。
目前，区块链技术已经在海淀政务服务网上大厅、海淀通App、微信移动端、自助终端和大厅综窗应用，效果显著。《北京市政务服务领域区块链应用创新蓝皮书》（以下简称“《蓝皮书》”）显示，截至5月底，海淀区政务服务区块链已实现居民身份证、户口本、居住证、婚姻信息、残疾人信息、企业营业执照、专利证书信息等31类证照的近300个数据项链上应用。据海淀政务公众号，截至8月中旬，海淀区共实现233个政务服务应用场景落地，其中108个线上落地事项平均减少办事人提交材料41%以上，62个实现了全程网办，45个实现“只跑一次”。
对于北京市而言，政务区块链是最大的落地场景之一，也是一直力推的方向。
从地方顶层设计而言，北京市2020年政府工作报告指出，建立以区块链技术为支撑的政务信息资源共享和业务协同机制，开展“秒批”“无感审批”等智能场景应用；打造“目录区块链”系统，实现政府部门数据上云汇集，促进政务服务和公共服务信息安全共享。7月份出台的《北京市区块链创新发展行动计划（2020—2022年）》提出，推动政务服务“数据共享，业务协同”。推进基于区块链的政务服务共性基础设施建设，助力政务数据跨部门、跨区域可信共享，提高业务协同办理效率。
“对于北京市而言，区块链技术不仅仅意味着无纸化办公、效率成本优化，还意味着从数据管理流程的优化到治理思维的一系列转变”，欧科云链研究院首席研究员李炼炫对《证券日报》记者表示，区块链技术可以承载政府法律档案，便于登记和追踪；简化政务流程，提高效率；实现多部门协同，推动更多事项一网通办；开放数据，提高政府透明度，增加公众信息等。这些都有助于塑造一个更高效的行政系统，推动政府治理体系的现代化。
事实上，不只是北京市，“向区块链要办法”已逐渐成为国内各地政府推进电子政务改革、加快数字政府建设的刚需。
区块链不仅能解决“互联网+政务”诸多痛点，更能推进数字政府建设进入新阶段，加速“可编程政务”的到来。“可编程政务”是指在基于区块链3.0的“可编程社会”阶段，综合利用区块链、大数据、人工智能、云计算等新一代信息技术，基于区块链技术构建的可信基础设施，以政务数据的共享为抓手，由政务服务事项及应用为牵引的政务应用形态。
《蓝皮书》认为，“可编程政务”提供了一种新的解决思路，有助于真正破除“数据孤岛”与“价值孤岛”，促进政务数据跨部门、跨区域共同维护和利用，支持基于区块链的政务服务业务协同应用。数字政府和“互联网+政务”是基于“可编程社会”的主要应用场景，将呈现“可编程政务”的应用形态，推动数字政府的建设进入全新阶段。
也有观点认为，除了打通各政府主体间的数据壁垒、进行数据共享外，政务区块链也有利于倒逼区块链应用和产业的发展。共识数信董事长王毛路对《证券日报》记者表示，各地政府在享受政务区块链带来的便利同时，也可以通过落地场景应用来实践新技术的应用效果、发现技术改进方向，进而驱动技术迭代和产业发展，培育和储备区块链头部企业和专业人才。
不过，工业和信息化部电子第五研究所区块链创新团队负责人、高级工程师相里朋对《证券日报》记者表示，“目前政务区块链应用的安全性、自主可控、稳定性、性能以及兼容性参差不齐，缺乏统一的标准，当务之急应逐步完善法律法规、制定相关标准规范，以避免政务信息新孤岛问题的出现”。
本报记者 邢萌 见习记者 张博
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