图1加密货币市值
对一些人来说，这些发展预示着一个美丽的新世界，人们将摆脱政府的监督和对金融机构的依赖，转而信任受加密保护的分布式账本，交易成本最终会大大降低。除此之外，加密货币是去中心化金融形式更广泛创新的先兆，它将把这些好处扩展到整个金融体系。对于其他人来说，这些发展使加密市场成为“狂野的西部”，其中犯罪活动得到了便利，信息不灵通的投资者面临着巨大的价格波动、破产、、欺诈。对于批评者来说，最严重的局是，所有这一切都是建立在资产的基础上的，这些资产的创造会造成严重的环境破坏，而且在许多情况下没有内在价值。作为回应，支持者可能会指出“绿色加密货币”的出现，指出法定货币也没有内在价值，认为加密货币在向乌克兰提供的支持中显示了其在交易速度和便利性方面的潜在优势，并声称从中获得了不可知的好处持续创新。
IMF正在开发央行数字货币平台:金色财经报道，国际货币基金组织（IMF）正在开发央行数字货币平台。国际货币基金组织总裁克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃表示，国际货币基金组织正在开发该平台，以促进各国之间更容易的交易。CBDC不应该是支离破碎的国家主张，为了实现更高效、更公平的交易，我们需要连接各国的系统：我们需要互操作性。正是出于这个原因，国际货币基金组织正在开发一个全球CBDC平台。
此外，国际货币基金组织表示希望中央银行就数字货币的统一监管框架达成共识，以实现全球互操作性。格奥尔基耶娃建议，如果没有这样的协议，可能会导致可能被加密货币占据的空白。[2023/6/20 21:48:24]
监管机构面临着一项艰巨的任务，即在促进创新、确保金融稳定和投资者保护之间找到并取得平衡。对于税务机关来说，首要任务最终更加平凡，即使更容易也同样重要：将加密资产使用的发展纳入运作良好的税收体系。尽管其重要性有所不同，但无论加密货币的未来如何，这项任务都将仍然存在：无论加密货币荣枯，税收系统仍然需要应对它。
IMF总裁：超过110个国家正在开发央行数字货币:金色财经报道，国际货币基金组织（IMF）总裁格奥尔基耶娃表示，超过 110 个国家正在开发央行数字货币。[2023/5/2 14:37:52]
对加密货币进行分类
对加密资产的看法多种多样，充满热情。将金融交易从政府的监督和金融机构的参与中解放出来的前景对一些人来说是自由意志主义的梦想。萨尔瓦多和中非共和国甚至采用比特币作为法定货币。
然而，批评者认为加密资产不仅本质上毫无价值，而且是犯罪、和的幌子。他们还指出了令人眼花缭乱的波动性。例如，比特币从十年前的200美元飙升至2021年的近70,000美元，然后跌至今天的29,000美元左右。去年FTX的崩溃以及最近美国证券交易委员会对币安和Coinbase的诉讼加剧了用户的焦虑，而对犯罪活动的吸引力则反映在高调的数十亿美元缉获中。这些发展引发了政策制定者越来越多的审查和广泛的监管呼吁。但是，无论加密资产最终是繁荣还是萧条，都需要一种连贯的方式来对它们征税。一个关键问题是如何对加密资产进行分类——它们应该被视为财产还是货币？当出售加密货币以获取利润时，资本收益应该像对其他资产一样征税。使用加密货币进行的购买应缴纳与现金交易相同的销售税或增值税。因此，一项重要任务是确保这些原则的应用，这需要明确如何为税收目的描述加密货币：本质上，作为增值税和销售税的货币以及所得税目的的资产。虽然由于加密资产交易的不断发展，这并不容易，但这是完全可能的。因此，最深层次的挑战在于执法。
IMF：网络安全管理的必要性以及 CBDC 可能对银行构成的潜在竞争:金色财经报道，在尼日利亚 eNaira 于10 月 25 日发布后不到一个月，尼日利亚中央银行官员称，目前下载者超过 488,000 人，已有超过 75,000 家国际商家签约。国际货币基金组织IMF 在其发布的文件中列出了与该国 eNaira 相关的一些潜在风险。IMF表示，网络安全管理的必要性以及 CBDC 可能对银行构成的潜在竞争。eNaira 钱包可能被视为，甚至有效地充当中央银行的存款，这可能会减少对商业银行存款的需求。IMF还称，国际货币基金组织的货币和资本市场部参与了 eNaira 的推出过程，包括对产品设计进行审查。在研究 eNaira 的推出时，IMF 列出了 CBDC带来的三个主要好处。让多达 90% 的尼日利亚人使用 CBDC，可能会降低国际汇款的成本并使经济更加透明。（ambcrypto）[2021/11/18 6:57:47]
收入注意事项
IMF称加密货币繁荣对金融稳定构成挑战:10月1日消息，国际货币基金组织（IMF）表示，由于新兴的加密货币行业给金融稳定带来了许多挑战和风险，因此需要更多监管。
该组织网站上的一篇博客文章称，该行业缺乏稳健的运营、治理和风险实践。这种缺乏使消费者处于危险之中，这表明一些未能幸存下来的加密代币“可能仅出于投机目的甚至是彻头彻尾的欺诈而创建”。[2021/10/2 17:20:15]
粗略估计表明，在2021年价格飙升的情况下，对加密货币的资本收益征收20%的税将在全球范围内筹集约1000亿美元。这约占全球企业所得税收入的4%，或占总税收的0.4%。
但随着加密货币总市值比2021年末的峰值下降63%，税收收入就会萎缩。如果这些损失完全抵消了其他税收，收入将相应减少。在更正常的时候，以目前的市场规模，全球加密税收收入平均每年可能不到250亿美元。在更广泛的计划中，这不是一个很大的数字。
IMF高管：疫情期间未见“财政货币化”，央行数字货币是发展方向:IMF货币和资本市场部主任托比亚斯·阿德里安（Tobias Adrian）在接受专访时表示，新冠疫情是100年来最严重的危机，目前失业率以前所未有的速度飙升，经济崩溃的速度之快前所未见。其长期影响在于，这会使得经济留下“疤痕”，例如违约率、失业率可能会造成更加长期的冲击。因此，政策制定者应该采取一切可以缓冲疫情冲击的措施。针对学界讨论的“财政货币化”，阿德里安认为，当央行购买的是生息资产，资产通过二级市场购买，因此严格意义上不能称为“货币融资”。只有央行直接对政府提供融资，并在购买后将其转化为不可赎回的非生息“政府资产应缴款项”，才是“财政货币化”，而在疫情期间并未出现这种情况。针对央行数字货币（CBDC），阿德里安称：“我认为数字货币的确是一个很好的主意，也是未来支付系统的发展方向和央行未来的运行模式。”（第一财经）[2020/5/14]
图2加密货币价格波动
另外还有重要的公平问题受到威胁。尽管加密货币的化名使得很难确定究竟是谁持有加密货币，但有迹象表明，所有权主要集中在相对富裕的人手中——尽管持有加密货币在低收入人群中也非常普遍。现有的调查表明，大约有10,000人持有所有比特币的四分之一。
还有增值税。加密交易与现金交易有相似之处，因为它们有可能被税务管理部门隐藏起来。今天，使用加密货币购买的份额仍然很小。但是，如果没有准备好税收制度，广泛使用可能有一天意味着增值税和销售税的广泛逃税，导致政府收入大幅减少。这可能是加密货币的最大威胁。
处理执行的问题
对加密资产征税的最根本困难是它们是“假名的”。也就是说，交易使用的公共地址极难与个人或公司建立联系。这可以使逃税更容易。因此，执行是税务机关的核心问题。
然而，报告义务可能会促使人们通过在国外使用集中式交易所来使税务机关对其资产交易信息无从获取。为了解决这个问题，经济合作与发展组织为各国之间与加密相关的信息交换制定了一个框架。然而，执行还有一段路要走。
一个更令人不安的可能性是，报告规则可能会诱使人们越来越多地通过去中心化交易所或直接通过没有中央管理机构监督这些交易的点对点交易进行交易。这些对于税务管理人员来说仍然非常难以渗透。
鉴于假名带来的基本挑战的复杂性、创新的快速性、巨大的信息差距以及未来的不确定性，将加密货币适当地纳入更广泛的税收体系的战斗尚未逆转。这样做所需的一些要素-例如出于税收目的的分类的清晰度-是明确的。
但挑战是根本性的，特别是增值税和销售税的风险，可能比人们认识到的要大。正如许多政府开始意识到的那样，政策制定者需要制定清晰、连贯和有效的加密税收框架。
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编辑/朱觉翔
审校/朱觉翔
责编/李锦璇
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