□徐林生
近日，有网友在民政部网站留言：“现在已经是网络时代了，人民币都已经实现数字化了，请问能开放官方网上购彩方便彩民吗？”对此，中国福利彩票发行管理中心5月8日答复称，“根据《彩票管理条例》《彩票管理条例实施细则》《彩票发行销售管理办法》等相关规定，财政部负责全国的彩票监督管理工作，互联网销售属于彩票发行方式，开通互联网销售彩票须经财政部审批同意后方可组织实施。”
数字人民币试点城市扩容一周 有平台新增用户超百万:4月13日消息，数字人民币试点城市扩容已过一周，业界普遍认为，目前数字人民币推广效率正在有序提升，试点地区场景也在实现加速覆盖。数字人民币试点地区扩围后，美团率先宣布，面向新一批试点城市居民发放数字人民币民生消费补贴。美团相关负责人透露，在4月3日至10日期间，美团APP新增超140万用户尝鲜数字人民币。另据微信方面披露，目前已在所有试点地区全面开放对数字人民币的支持。（财联社）[2022/4/13 14:21:06]
网友留言，再次把“互联网彩票”话题推到公众面前。资料显示，早在2005年，“互联网彩票”就已兴起，大到头部企业、小到创业玩家，纷纷加入这一“蓝海”，销售额从2005年1亿元，到2014年达850亿元，短短十年时间翻了850倍。与此同时，“互联网彩票”引发不少问题，争议不断，经多次行业整顿依然无果，2015年3月1日全面停售。
青岛：数字人民币实现较大突破，截至五月上旬累计开立数字钱包85.09万个:金色财经报道，据青岛发布官方公众号消息，青岛市已在数字人民币场景拓展、个人钱包、特色场景开发等方面实现了较大突破。截至今年5月上旬，青岛地区累计开立数字钱包85.09万个，已落地各类数字人民币支付应用场景12.12万个，累计交易68.01万笔，交易金额9.23亿元。[2021/9/4 23:00:04]
归纳起来，当时官方禁售“互联网彩票”主要理由如下：容易放大彩票博弈特性，导致“彩迷”过度沉迷；难以堵塞未成年人购买彩票漏洞；给地方公益金分配带来难题；部分售彩机构存在“偷票”行为；导致实体彩票站大量关闭……不过，多年来，重开“互联网彩票”的声音也从未停息。
国际清算银行行长：数字人民币“仅凭数字特性”不足以取代美元储备地位:3月31日消息，国际清算银行(BIS)总经理Agustin Carstens否定了数字人民币“仅凭数字特性”取代美元储备地位的说法，他表示，“这些言论大部分都被夸大了，任何CBDC都不可能“仅凭数字特性”而赢得地缘储备货币之争。”最后他还称，央行数字货币可能会引发零售业中新的非银行部门参与浪潮，并撼动该行业。[2021/4/1 19:34:38]
针对网友留言，中国福利彩票发行管理中心的回复很官方，也很巧妙。根据相关法规，重开“互联网彩票”销售属于增加彩票发行方式，此事项决策权不在中国福彩中心，而在财政部，网友显然“问错”部门了。而对网友留言所提问题，中国福彩中心则不作任何评价，似乎要给公众预留探讨空间。
一个不争的事实是，“互联网彩票”可以大大降低发行成本，提高发行效率，扩大发行规模，减少彩民“弃奖”遗憾，增加公益金收入，更好地支持社会公益事业。几年来，互联网技术迭代加快，社会已进入大数据时代，监管技术和手段不断丰富提升，可以有效应对“互联网彩票”带来的挑战。
如：通过设定单个实名认证的手机客户端每次、每周、每月购买彩票资金最高限额，可以最大限度预防“彩迷”沉迷；通过人脸识别+密码，可以防止未成年人购买彩票；利用数字区块链技术，可以杜绝“偷票”行为；按照彩民手机注册属地，可合理确定各地公益金分配比例；大势所趋之下，相信实体彩票站从业人员也可得到妥善解决。
当前，数字人民币推广全面提速，试点省市越来越多，应用场景越来越丰富。今年5月开始，江苏常熟市对行政机关单位公务员实行工资全额数字人民币发放。数字人民币日渐普及，大大降低了监管难度和风险，重开“互联网彩票”条件事实上越来越成熟。对此，有关部门应高度重视，与时俱进，适时启动有关调查研究工作，回应各方关切。人们有理由相信：数字人民币都来了，“互联网彩票”还会远吗？
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