国会态度逆转,美国需要什么样的加密市场监管框架?

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北京时间12月8日23时,美国众议院金融服务委员会举行了“数字资产和金融的未来:了解美国金融创新的挑战和利益”听证会。会议由委员会主席Waters和首席成员McHenry主持,众议院金融服务委员会的50多名成员全体参加。来自Circle、Paxos、CoinbaseInc.、StellarDevelopmentFoundation、FTX和Bitfury的六位高层出席了会议。

整场听证会的气氛与此前7月举行的三场加密货币相关听证会气氛截然不同。在7月份的听证会上,议员们对加密货币市场充满了敌意,甚至认为加密货币的发展可能危及美国消费者和金融稳定,并将加密行业描绘成一个充满欺诈、逃避责任的数字老虎机,它可以使其创造者变得富有但摧毁其他人。

韩国国会议员:将加快虚拟资产法的立法,预计5月底相关法律整合计划将准备就绪:4月19日消息,韩国国会议员金炳旭在“新政府数字资产政策的问题和前景”会议开幕致辞中表示,我将加快虚拟资产法的立法,为虚拟资产提供法律依据。他指出:“现在,总统过渡委员会没有回应法案审查小组委员会,是因为新政府的方向还没有决定虚拟资产法,因此立法的步伐没有放缓。不过,到5月底,预计金融服务委员会对去年国会提出的13项虚拟资产法律及相关法律的整合计划将准备就绪,预计将能够进入通过法案审查小组委员会的全面咨询阶段。”此外,他还表示,虽然希望将最大限度的立场写入虚拟资产法,但这是需要重新制定的法律,因此,整理好各利害关系人希望的最大承诺数,先为虚拟资产建立法律基础,这是第20届国会的任务。(CoinDesk Korea)[2022/4/19 14:33:42]

但在昨晚进行的听证会上,仅有一名议员BradSherman提出了质疑,他认为加密行业获得了华尔街的支持,因此双方存在利益关系。

特朗普要求国会修改抗疫纾困和政府支出方案:美国总统特朗普表示,现在的抗疫纾困和政府支出法案并不合适,要求国会重新修改并增加更高的刺激款项。(CNBC)[2020/12/23 16:12:04]

具体来说,议员们将目光从“加密货币市场可能带来的危害”转向了“可能带来的利益”。

听证会上,众议院提出的问题主要集中在稳定币和交易所监管上,而加密企业的主要意见集中在监管力度和监管措施上。

议员担忧过度监管

众议院方面,密苏里州的众议院代表BlaineLuetkemeyer发表讲话说,包括Instagram、Facebook和Twitter在内的主要科技公司对用户的控制水平极高,他询问这种控制水平是否会对推出数字美元产生不利影响。

BitfuryCEOBrianBrooks回答:加密的重点是真正的去中心化,比特币之所以成功,是因为节点网络中有数百万的参与者,不会像Twitter、摩根大通产生中心化的问题。他认为无法达到“去中心化”这一标准的公司将被归入“历史的灰烬堆”,失去市场并被遗忘。BrianBrooks在给委员会的书面声明中暗示,去中心化的互联网将“比主要由五家大公司控制的互联网更好”:

动态 | 巴西国会议员要求成立委员会调查加密货币欺诈:巴西国会议员Aureo Ribeiro要求成立议会调查委员会(PCI)来调查巴西的加密货币欺诈行为。根据Cointelegraph获得的一份文件,该文件要求对Atlas Quantum(和首席执行官Rodrigo Marques)、Zero10和Trader Group等公司进行深入调查。该文件写道,对加密货币交易的兴趣增加,伴随着欺诈行为的扩散。缺乏监管和警惕,加上高度抽象、匿名、跨境操作以及加密市场固有的其他特点,对用户和投资者存在潜在风险。要求进行调查的文件已由234名国会议员签署,比批准调查所需的最低限额多出63名。[2019/10/19]

他还表示,“加密货币政策不应仅仅考虑引入金融系统的新风险,还应考虑通过去中心化解决现有系统中的风险。”

北卡罗来纳州国会议员AnthonyGonzalez认为,议院和加密货币企业之间缺乏理解可能会导致过度监管加密货币和区块链。他在演讲中说,“我们需要合理的监管规则,我们知道这一点。我们需要立法者不是出于对未知的恐惧,不寻求理解而做出下意识的反应来进行监管。在了解加密市场之前进行监管行动中,对未知的恐惧会扼杀美国人的创造力,并使我们处于竞争劣势。”

政策 | 8月韩国临时国会开幕:16日,韩国国会称,政务委员会和科技信息通讯委员会将进行关于区块链发展的报告。其重点是为了支援将韩国济州岛指定为“区块链·虚拟货币的全球生态特区”的政策和允许ICO。[2018/8/16]

众议员Maloney表示:“美国的金融体系是随着时间的推移而建立起来的,我们从每次金融危机中吸取教训,随着新的金融风险的出现进行修复和调整。从大萧条、FDIC和存款保险的创立,到2008年金融危机后的多德-弗兰克法案,我们可能不会就这些法律的每个方面都达成一致,但它们使我们的金融体系以及我们的整个经济变得更有弹性,当事情出现问题时,让消费者和投资者得到了更多的保护。”

从这个角度,她询问CoinbaseCEOAlesiaJeanneHaas,“如果Coinbase或Coinbase钱包遭到黑客入侵,或者发生未经授权的提款,Coinbase的客户要如何保护自己?客户目前有哪些保护措施?

美国国会众议院委员会将在下周情人节当天举办“区块链技术新兴应用”听证会:2月14日美国东部时间上午10点,美国众议院科学,空间和技术委员会的两个监督研究和科技的小组委员会将要举行题为“超越比特币:区块链技术新兴应用”的听证会。出席会议的将有沃尔玛食品安全副总裁Frank Yiannas,美国国家标准与技术研究院(NIST)主任Charles Romine, IBM区块链副总裁Jerry Cuomo,国会研究服务部分析师Chris Jaikaran,以及Benjamin N. Cardozo法学院的临床副教授Aaron Wright。目前还不清楚听证会是否会现场直播。这两个小组委员会特别监督科学技术领域的立法和调查行动。值得注意的是,研究和技术小组委员会有权为开发项目分配资源。不过,目前还不清楚下周听证会的目标是什么。[2018/2/9]

Haas表示,coinbase拥有完善的安全体系,但用户往往会因为丢失凭据或手机和个人设备而损失资金。coinbase有第三方保险,而且会对客户进行补偿。Coinbase依然在继续研究的如何让客户的账户更安全。

企业需要一个全面的监管框架

在加密企业的角度上,高管们更关注监管的力度和具体措施,比如监管权的归属。

BitfuryCEOBrianBrooks担心美国目前的监管政策可能“迫使下一代金融技术从美国流失。”

他表示,“有些产品在其他国家/地区是合法的,但在美国不合法。”“使加密市场有风险的一件事是,消费者可能不了解一种代币和另一种代币之间的区别,因此他们可能想要多样化。加拿大、德国、新加坡、葡萄牙和其他一些地方都可以实现,但美国不行。”

他还特别指出,包括加拿大在内的其他国家已经允许比特币ETF等产品,但美国仍在禁止它们。

AlesiaHaas也在向众议员BryanSteil提问:“如果一大群客户想要购买比特币ETF,我们为什么不让他们购买?”

BrianBrooks提出了一种解决方案,在该解决方案中,加密货币和传统金融机构采用同样的方式进行监管,具体来说,“如果我是一个加密借贷平台,我可能应该受到FDIC的监管。如果我是一个加密交易平台,我可能应该受到CFTC和SEC的监管。虽然加密货币市场是一个全新的领域,但也可以用原有的方式进行监管,而非重新建立新的监管部门。

CircleCEOJeremyAllaire在发言中表示,美国有多达2000万人,全球有多达2亿人参与了数字资产市场。“今天,我们正处于互联网下一个主要基础设施层发展的关键时刻,从数据、内容和通信的互联网扩展到价值交换和经济协调的互联网,”他说。“这种发展对美国未来经济竞争力的影响怎么强调都不为过。”他表示,美国应积极推动使用美元作为“互联网的主要货币”。他警告说,正如关于稳定币的工作组报告的调查结果所强调的那样,“并非所有这些数字支付工具都是平等的——但是,出于同样的原因,并非所有这些工具都是不受监管的。”

他说,稳定币,就USDC而言,拥有流动资产和美元计价支持的稳定币“在美国受监管的银行系统的照管、保管和控制下保守地持有”。他指出,Circle还在寻求获得货币监理署的完整国家银行章程,并补充说:“我们继续优先考虑与所有相关联邦和州金融监管接触。”他说,政策框架需要支持“开放和竞争的竞争环境,并允许新技术蓬勃发展。

CoinbaseCEOAlesiaHaas则认为,政府应该在一个新的、全面的框架下监管数字资产,该框架承认支撑数字资产的独特技术创新。

其次,这个新框架的责任应该分配给一个单一的联邦监管机构。该监管机构将负责为中介机构建立注册流程。

第三,这个新框架应该有三个目标,以确保数字资产的持有者得到授权和保护:首先,通过健全和适当的披露要求提高透明度;其次,防止欺诈和市场操纵,最后,提高效率并增强市场弹性,并确保监管解决方案促进互操作性和公平竞争。

社区推出猫鼬币

听证会结束后,议院对听证会的友善态度赢得了加密社区中许多人的赞扬,除了BradSherman。这位议员一贯对加密行业持怀疑态度,在听证会上,他说,“比特币可以被以太坊、狗狗币、仓鼠币、眼镜蛇币或者猫鼬币代替。”

但实际上,MongooseCoin在他提出之前并不存在。听证会结束后数小时内,社区就在Polygon上推出了真正的猫鼬币($MONG),并在在短短几个小时内上涨了320,000%,市值达到200万美元。

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