作者：比推BitpushNewsLincolnMurr，MaryLiu
美国证券交易委员会突然起诉Coinbase和币安引起轩然大波，可能会为未来十年及以后的加密行业树立先例，并最终提供监管指导。本文将分析诉讼及其依据、可能的结果，以及不同的加密货币将受到何种影响。
自2021年GaryGensler宣誓就任SEC主席以来，业界一直预测将出现更严格的加密货币监管。Gensler在任麻省理工学院区块链教授时就提到，许多加密货币很可能是证券，这意味着它们应该受到SEC的监管，并受美国政府管辖。SEC已经对一些行业公司和项目采取了执法行动，例如RippleLabs、LBRY、Kraken等。现在来看，在对两家最大和最著名的交易所出手之前，SEC似乎很可能是先拿小公司“练手”。
Coinbase首席法务官：SEC误读了法律:金色财经报道，Coinbase 首席法律官 Paul Grewal 认为，在将许多加密货币标记为证券时，美国证券交易委员会（SEC）误读了法律。[2023/6/9 21:25:14]
SEC在诉讼中称，Coinbase充当未注册的交易所以及经纪人和票据交换所，这意味着它不仅提供交易媒介，还提供流动性和中间商服务，从而造成潜在的利益冲突。
美SEC要求法院驳回Coinbase请愿书，并要求提供针对加密行业的额外监管指导:金色财经报道，美国证券交易委员会 (SEC) 向上诉法院表示，加密货币交易所 Coinbase 周一晚间未能证明监管机构需要为数字资产行业创建新的监管框架。联邦监管机构要求法院驳回 Coinbase 的请愿书，并要求提供针对加密行业的额外监管指导。SEC在表示，美国证券交易委员会尚未就该请愿书做出任何决定，并继续考虑该文件。
Coinbase 于 2022 年 7 月向美国证券交易委员会提交了最初的请愿书，要求监管机构提供有关数字资产的指导。上个月，加密货币交易平台向美国第三巡回上诉法院提交了强制执行令请愿书，要求其在不断升级的法律纠纷中迫使监管机构对请愿书作出回应，Coinbase 在同一周提交了对美国证券交易委员会威尔斯通知的回应。[2023/5/16 15:05:50]
另一方面，币安由于其独立的BinanceUS交易所而面临更多指控。SEC表示，币安创始人赵长鹏对BinanceUS拥有巨大的控制权，并利用它将BNB上市，在明知BNB很可能是一种证券的情况下，以及试图通过手段让VIP用户进入常规的币安交易所。
美SEC向Terra开发公司和CEO提起传票执法行动:11月13日消息，美国证券交易交易委员会（SEC）宣布对 Terra 开发公司 Terraform Labs 和其联合创始人兼首席执行官 Do Kwon 提起传票执法行动，要求 Terra 遵守有关文件和证词的调查传票，并正在调查 Terraform Labs、Do Kwon 是否违反联邦证券法规则，包括未登记证券销售、未注册经纪商或交易商、未注册投资公司从事证券交易。不过，SEC 当前正在继续进行实况调查，迄今为止，尚未得出任何个人或实体违反联邦证券法的结论。
SEC 称，根据目前进行的调查，有理由相信 Terraform Labs 和 Do Kwon 面向美国投资者进行了 mAssets 和 MIR 代币的推广和出售分发。该申请将进一步寻求法院的命令，在作出裁决后，会指示 Terraform Labs 和 Kwon 完全遵守传票。[2021/11/13 21:48:45]
声音 | 美国SEC主席：加密货币仍是监管的重点:据cointelegraph消息，美国证券交易委员会(SEC)主席在Jay Clayton在4月8日的一次讲话中重申了对加密货币领域的关注。同时对SEC的活动和角色进行了广泛的概述。与此同时，Clayton还进一步提请人们注意，加密货币会出现在SEC 2019年内部审查重点中。该机构“合规检查和考试办公室”去年12月编制了这份报告，这些凸显了美国对加密货币、证券监管等领域的影响，美国在国家层面上正采取缓慢但全面的措施来正式确立加密货币的地位。[2019/4/10]
两家公司都面临与有关上市未注册证券的指控。SEC将19种代币归类为证券，包括BNB、Cosmos的ATOM、Solana、Algorand、Cardano、Polygon和Filecoin等市值较高的币种。就连Binance的稳定币BUSD也被贴上了证券的标签，但奇怪的是，Coinbase支持的稳定币USDC却毫发无损。
如下图所示，SEC可能只是截取了Coinbase上“可交易”页面并选择了顶级资产，这可以解释为什么ATOM在Binance的诉讼中被点名而Coinbase中没有，即使两者都交易ATOM。这表明SEC缺乏了解，可能是Coinbase命运的一个好兆头。
诉讼的结果将永远改变加密货币行业。如果SEC获胜，它将对交易所和可能是证券的加密货币拥有更大的控制权。在这两者中，币安更有可能败诉，因为上线平台币BNB和赵长鹏的参与并且证据充分。此外，SEC已申请冻结BinanceUS的资产，而他们并未对Coinbase采取这一举措。
如果SEC以上市的加密货币是证券为由赢得诉讼，这将从根本上改变加密货币行业的运作方式。对于像Polygon和Solana这样的智能合约协议，盖上证券的帽子会产生许多问题，例如用户必须如何记录他们用于支付交易费用、验证者的法律地位，以及是否有任何DeFi应用程序被合法授权存在。这些标签可以说比Binance关闭对行业的长期健康更具破坏性，并且需要对这些类型的资产进行新的分类。
如果SEC败诉，加密货币行业将处于比以往任何时候都更有利的地位。宽松的监管将为公司提供更多冒险和提供独特服务的机会，加密货币将安全地继续存在。
鉴于以上所有信息，唯一保证安全的加密货币是比特币，因为它已被宣布为非证券。Gensler一直想将以太坊归类为证券，但两个诉讼名单并未列出ETH，这意味着SEC要么在等待案件之后形成更有力的法律论据来反对它，要么他们找不到依据。无论哪种方式，ETH现在是安全的，但不代表永远安全。
两起诉讼可能需要数年时间才能了结，很多问题无法现在下定论。尽管Gensler任职期间人们预计会出现某种加密货币监管，但不幸的是它以指控和诉讼的形式出现，而不是合作和创新友好的解决方案。只有时间会告诉我们这个事件将如何改变Web3，但有一件事是肯定的：此案的结果不会影响区块链创建一个更加去中心化、透明和抗审查互联网的承诺。
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