美国SEC总监即将卸任,曾主张利用证券法监管加密货币

美国证券交易委员会公司财务部总监BillHinman即将卸任,他在最后一次演讲中着重讨论其任职期间证券委员会在加密货币监管方面取得的成就。

在11月18日在美国证券交易委员会网站上发表的评论中,Hinman指出SEC对加密货币和区块链之类的技术是持开放态度的,无需全面修订现有的监管框架。

美国SEC要求对Kik公司1亿美元的KIN发行进行初步简易判决:Kik公司在2017年进行1亿美元的KIN首次代币发行(ICO),美国SEC要求对此进行初步的简易判决。SEC首次对Kik提起诉讼是在2019年6月。SEC认为,该公司的ICO包含了明确的证券发行。虽然Kik一直试图声称KIN是一种货币而不是一种证券,但SEC声称有与此相反的“无可争议的证据”。SEC声明:“Kik_2017年的Kin要约和出售是对公众的要约和出售投资合同,这种行为没有在SEC注册,根据该法案也没有豁免注册。”SEC称,Kik公然告知投资者,随着对代币需求的增加,KIN价格将会上涨——这种行为通过培养投资者对利润的预期,赤裸裸地违反了《证券法》。SEC还指出,该公司向潜在出资人保证,它将“开展关键工作来刺激这一需求。”Kik的发行结构“剥夺了数千名投资者根据联邦证券法获得的保护和要求披露的信息”。SEC正寻求对该公司的永久禁令,除了罚款,还要交出其非法所得以及利息。注:简易判决,又称为即决判决,是指法院对于重要事实没有争点的案件,根据当事人原被告均可的申请,作为法律问题不经法庭事实审理而作出的判决。(cointelegraph)[2020/3/22]

Hinman说:“能够将联邦证券法应用于数字资产等新兴技术,而不必像其他一些司法管辖区一样建立一个全新的监管框架,这证明了我们证券制度的灵活性。这种证券制度使我们能够与时俱进,以审慎、细致和有效的方式促进资本形成并保护投资者。”

声音 | 美国SEC工作人员:比特币不是证券:美国证券交易委员会投资管理部门工作人员10月1日的一封信中称,比特币不是证券。Cipher Technologies比特币基金(简称Cipher)向美国证券交易委员会(SEC)提交了一份注册声明,根据1940年的《投资公司法》(investment company Act,简称“《40法案》”),它申请成为一家封闭式区间基金和一家“投资公司”。在提交给该委员会的书面意见和亲自出席的会议上,Cipher的立场是,比特币是一种证券。SEC工作人员不同意Cipher根据Howey和今年早些时候发布的SEC数字资产分析框架做出的推论。此外,SEC工作人员表示,如果比特币是一种证券,它将“引发大量其它问题”,因为比特币将是一种大规模的“未注册的公开发行证券”,而该基金将是一家承销商。工作人员还指出,Cipher没有解决“重大的法律和投资者保护问题,尤其是在比特币市场的估值、托管和潜在操纵方面”,这是今年早些时候该公司提出的担忧。由于这些原因,工作人员得出结论,Cipher不正确地寻求注册为投资公司,根据《 40号法案》,将不会进行进一步的审查。(theblockcrypto)[2019/10/6]

自三年前加入证券委员会以来,他特别重视通过“豪威测试”确定代币是否为证券型代币。自1940年代以来,SEC已使用豪威测试来确定某些资产是否符合“投资合同”的规定以及是否被视为证券。SEC的2017年《DAO报告》指出,数字资产确实可以被视为证券,许多人认为这是美国加密货币监管最重要的成就之一。

美国SEC官员:建议投资者对加密货币相关产品进行彻底独立的研究:美国证监会投资者教育与倡导办公室主任Lori Schock周三发文指出,加密货币和相关投资仍然较新,一些投资者“可能不知道(他们)正在与谁做交易,钱正流向哪里,或者正在如何获得什么样的回报。”他建议读者“始终要对产品进行彻底、独立的研究”。[2018/2/23]

此外,Hinman提到了SEC在2018年创建的创新和金融技术战略中心。该监管机构的设立是为了允许金融科技领域的个人参与其中,尤其是那些从事数字资产和分布式账本技术工作的个人。去年4月,Hinman与FinHub负责人ValerieSzczepanik发布了一个框架,以帮助市场参与者确定数字资产是否被视为投资合同,因而被视为证券。

根据Hinman的说法,为数字资产开设这种监管途径已使曾经进行未注册初始代币发行的公司现在将代币注册为证券并报告其运营情况。

SEC在10月27日宣布,Hinman将于今年年底离开该机构。据报道,现任副总监ShelleyParratt届时将担任公司财务部的代理总监。

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