各国对于比特币等数字货币的监管松紧不一，日本可能是目前对比特币最为“友好”的国家之一。
“日本政府和公共机构将继续支持包括数字货币在内的金融科技创新，同时将注重保护投资者利益，重视反及网络安全问题。”日本央行Fintech中心负责人河合祐子周末在上海某区块链峰会上表示。
河合祐子指出，日本在无现金支付方面却始终落后于亚洲的一些国家，主要有以下几个原因：
一是社会整体的日常服务还未实现全面的数字化，金融行业亦是如此；
二是本土文化根深蒂固。一直以来日本人都偏好现金且风险规避意识很强，并且ATM机随处可见，银行网络强大；
日本央行将于4月发布央行数字货币试点项目:金色财经报道，日本央行将于4月发布央行数字货币试点项目。日本央行高级官员Uchida：将创办CBDC论坛，邀请私营企业参加。将逐步扩大央行数字货币（CBDC）试点。试点项目的目的是测试技术可行性，同时吸收私营企业的技能和见解。[2023/2/17 12:12:56]
三是小零售商更喜欢现金。对于小成本经营的零售商来说，花费高昂费用配置信用卡终端等将大大增加它们的成本；
四是政府监管严格，重视隐私。长期以来，日本政府对金融领域实施严格监管，重视数据隐私、网络安全等，同时银行等大机构保持着高遗留成本的系统，也阻碍了无现金支付平台的发展。
机构调查：日本央行下周将不会对新冠疫情融资计划进行调整:12月10日消息，下周五日本央行将公布利率决议。在接受调查的44 位分析师中，约61%的分析师预计日本央行将在一定程度上延期对企业提供的新冠疫情援助计划，料仍按照当前模式延续，该援助计划原定于明年3月结束。91%的受访分析师称，日本央行不会在会议上调整主要政策调整。由于奥密克戎变异株给经济前景带来不确定因素，绝大多数受访者预期该行将在明年1月或3月对融资计划做出决定。约47%的受访者表示，同意日本央行行长黑田东彦的评估，即日元目前疲软“毫无疑问”对整体经济有利。（金十）[2021/12/10 7:30:16]
尽管“现金为王”，但日本并没有因此停下金融创新的脚步，甚至正逐渐成为区块链技术发展最为前沿的国家之一，并高度关注包括比特币、私有链、联盟链等在内的各类区块链技术应用。
声音 | 日本央行副行长：央行数字货币广泛采用的前提是现金衰亡:据路透社报道，日本央行副行长宫井正义认为央行数字货币（CBDC）不会得到广泛的支持，取消现金将使公共基础设施安置不便，因此没有中央银行会这样做。他还补充说，若数字货币仍有负利率，人们仍会选择现金以减少开支，从而限制了央行数字货币的采用率。[2019/7/5]
河合祐子表示，对于比特币等虚拟货币，一方面政府支持利用这类金融创新技术提高和改善人们的生活水平，另一方面也要加强监管，重视对虚拟货币使用者和投资者的保护。
她强调，目前加密货币在日本还不是法币，只是“价值转移工具”，虚拟货币交易机构必须按照法规要求进行登记注册，而投资者个人账户也需进行身份认证。
2014年，曾是世界上最大比特币交易机构的日本Mt.Gox发生巨额比特币被盗事件，该交易机构称，有近85万个比特币被盗，其中75万个属于客户所有，被黑客盗窃的比特币市值当时高达4.8亿美元。该事件也给日本加密货币监管敲响了警钟。
2016年5月25日，日本参议院通过了修订后的《支付服务法》。该法第63条之后增加了“虚拟货币”一章，引进登记制度，监管从事比特币等数字资产交易的平台。新法在2017年4月1日正式生效。根据这部新修订的法律，虚拟货币可充当结算手段，从事虚拟货币与现金之间兑换的交易机构必须到日本金融厅登记。金融厅作为监管部门，有权进入交易机构检查，并向交易机构发出整改业务或停止交易的命令。
上述新法生效后，日本虚拟货币迎来重大利好，甚至一定程度上助推比特币币值的上涨。
自2017年年初以来，日本有20多万家商户开始接收比特币作为支付手段。在东京，诸如BICCAMERA等日本颇富盛名的电器销售商店在店堂张贴告示，接受比特币支付，单笔上限为10万日元
“日元已成为比特币交易第二大货币，”河合祐子指出，“虽然还没有普及，但已经吸引了许多普通民众的注意。”
对于近段时间处于风口浪尖的ICO，河合祐子也谈了自己的看法。她指出，虽然日本现在还没有专门针对ICO的法律，但这不意味着对ICO没有监管。“我们会根据与ICO有关事件的具体性质，适配不同的法案。比如和证券相关的就依据证券法，和支付相关的则依据支付服务法案，甚至不排除会立新的法律法规。”
同时，日本央行也在积极研究分布式账本技术和数字化货币发行，并建立了科技中心，促进内外部的信息交流。但河合祐子认为，目前并不是发行数字化货币的最佳时机。“最大的问题在于，会给银行业等金融机构带来冲击，存款很可能因此减少，特别是商业银行的存款，所以我们仍然需要继续调研。”
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