来源：财联社
作者：夏军雄
尽管欧盟、英国、日本、加拿大等发达经济体已经开始研发央行数字货币，但美国的进度却相对滞后，而在美联储内部，对于央行数字货币的质疑也从未停止过。
当地时间周一，美联储副主席夸尔斯和里奇蒙德联储主席巴尔金不约而同地对CBDC的必要性表示怀疑，这表明美联储对CBDC依旧态度谨慎。
A16z为美国政府提议去中心化友好的监督制度:金色财经报道，风险投资公司 Andreessen Horowitz (a16z) 提出了美国政府可以管理加密货币和区块链技术的四个主要领域。该公司周二概述了去中心化金融领域的关键问题，包括消费者保护、去中心化自治组织 (DAO)、评估监管碎片化和重叠，以及某些区块链生态系统的税务报告和清晰度。该公司表示，我们的四项提案中的每一项都旨在独立存在，但结合起来，它们代表了在去中心化环境中对监管、监督和税收采取综合方法的开始。(CoinDesk）[2021/10/6 20:08:29]
夸尔斯在犹他州银行家协会年度大会上称，推出美国CBDC必须设立高门槛，其潜在益处应大过风险。这位美联储负责监管的副主席认为，美元已经高度数字化，而CBDC是否能加强金融包容性并降低成本仍然存疑，其中一些问题或许能通过其他手段得到更好的解决，比如提高低成本银行账户的使用体验。
观点：美国司法部发布加密货币执法框架是对境外交易所的一次警告:此前10月9日消息，美国司法部长（US Attorney General）William P. Barr宣布已发布《加密货币：执法框架》，是由其网络数字任务组编写的。这份83页的文件包括三个部分：威胁概述、法律和未来战略，以指导司法部对该空间的处理。司法部长表示，针对加密货币的日益普及和使用相关的新兴威胁和执法挑战，该框架提供了全面概述。
上周，在Solidus Labs主办的数字资产合规与市场诚信峰会上，CFTC委员Dan Berkovitz暗示，该机构可能会追究其他以某种方式违反美国法律的平台——即使它们的总部不在美国。他说：“我认为，很明显，如果你在法律和法律要求的范围之外运作，我们将积极执法。”Electronic Frontier Foundation的特别法律顾问和Protocol Labs的总法律顾问Marta Belcher谈到这个框架时表示：“我认为这绝对是对位于美国之外的加密货币交易所的一次警告。”（CoinDesk）[2020/10/14]
巴尔金在亚特兰大扶轮社也表达了类似观点，在他看来，美国已经有了一种数字货币，即美元，许多交易是通过Venmo和在线账单支付等数字手段完成的。
美国得克萨斯州当局打击一个跨境比特币计划:美国得克萨斯州安全委员会(TSSB) 本周破获了一项多层次的营销计划，该计划承诺将比特币的利润提供给容易受的会员。文件显示，名为“Cornelius Johannes Steynberg”的项目打着专注于比特币和外汇交易的投资活动的幌子招募成员。这个被称为“Mirror Trading”的实体是一个精心设计的金字塔局，总部设在南非，“投资者”遍布全球。
Steynberg声称使用一种专有的人工智能机器人在比特币和外汇市场迅速获利。销售人员被要求筹集投资者资金，以增加管理下的总资产，同时从每个新“投资者”那里获得一大笔资金。反过来，这些新加入的成员被要求以推销员的身份进行操作，从而使计划继续运转。
仅从2020年3月起，该计划就吸纳了2.2万名成员。这可能是由于对经济日益增长的担忧和低息贷款的诱惑。TSSB的执行主管Joe Rotunda说：“这可能只是冰山一角。欺诈的多层次快速致富计划在互联网上迅速蔓延。我们采取这一行动是为了在该非法计划对得州人造成不可挽回的伤害之前迅速制止它。”（Cryptoslate）[2020/7/11]
虽然落后于其他主要经济体，但美联储也已开始加大力度探索推出CBDC的可能性。美联储将在今年夏天发布关于CBDC的收益和成本的报告，波士顿联储正在和麻省理工大学研究可用于CBDC的技术，相关论文和开源代码将在三季度发布。不过，美联储主席鲍威尔明确表示，如果国会不采取行动，美联储无法推出CBDC。
随着一些国家积极研发CBDC，美国国内的探讨也在升温，有分析师警告称，这一转变可能威胁到美元的地位。对此，鲍威尔表示，美国不会仓促推出CBDC，做对比抢第一更重要。
对此，夸尔斯认为，作为全球储备货币，美元不太可能受到外国CBDC的威胁。他还强调，发行CBDC成本或许非常高昂，可能阻碍私营企业的金融创新，对依赖存款发放贷款的银行体系亦构成威胁。
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