政策法规分析 | ?境外设立区块链/数字货币基金之新加坡篇

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作为亚洲金融中心,新加坡相比香港特别行政区而言更具有独立自主性,其对海外投资的吸引力而喻。新加坡政府一直以来也努力把新加坡打造成一个便捷、低风险的投资地。随着中国国内对数字货币监管政策的收紧,新加坡成为新兴的区块链/数字货币基金设立地。

一、新加坡监管概述

新加坡金融管理局是新加坡的基金主管机构。MAS在新加坡系行使中央银行职能的金融机构,除不发行货币外,全面行使一般中央银行的职权,包括指导金融业、监督银行的各项经营行为。MAS对基金行业制定了前瞻性的监管方法,以便吸引全球基金经理到新加坡,并在减税和放宽监管方面推出了一些激励措施,因此近几年不仅大型基金选择新加坡,不少初创公司和小型基金经理也选择在新加坡设立基金。

央行邹平座:结合区块链技术生成数字货币实现货币与货币政策真正的飞跃:近日,中国人民银行金融研究所首席研究员邹平座接受证券时报记者采访时说,党的十九届四中全会已经明确,数据是一种生产资料,参与国民经济分配。宏观经济分析模型就可以建立在这种基础之上,求解科学准确及时的经济大数据,实现货币政策的科学性与及时性。当前宏观经济数据需要创新的是建立一个宏观经济数据产业,在数字经济时代,充分运用现代信息技术,建立科学的、动态化的、准确及时的宏观经济大数据系统,并且把这个过程变成一个创造价值的过程。首先,我们构建多变量GDP的大数据,设计家庭(个人)、企业、政府、国外四个部门。其次,对大数据模型进行单变量分解,建立大数据的市场主体与交易结构。再次,以人的价值作为单变量函数求解GDP,使得人的价值数据成为一种真正的数字资产,进一步结合区块链技术生成数字货币,这种数字货币不仅是价值尺度,而且能够创造价值。一旦实现这个目标,货币与货币政策就实现了真正的飞跃。(证券时报)[2020/3/23]

MAS主管并颁布的《集体投资计划守则》根据注册地的不同将基金划分为注国内基金和外国基金。对于区块链/数字货币基金基金而言,信托和公司是设立的主要模式,近年来,有限合伙制也成为一种可用的基金模式。离岸基金在特定条件下也可对新加坡国内进行分销。

声音 | 分析师:美联储重启量化宽松政策 或意味着银行陷入困境:美联储在经济短暂好转后,重新启动了量化宽松(QE)计划。该计划使美联储的资产负债表回到了4万亿美元以上的水平。加密货币分析师Plan B近期发推称:“10年前金融危机爆发后,央行开始实施量化宽松和负利率政策,作为救助银行的临时措施。为什么他们现在又开始实施量化宽松政策?是因为产生了新的危机,还是银行陷入困境?有什么是他们知道而我们不知道的?”(BeInCrypto)[2020/1/1]

二、牌照要求

根据新加坡的规定,如果基金管理人与不超过30名合格投资者一起经营基金的话可免于许可。所谓的“合格投资者”包括

动态 | 数据:11月区块链政策信息总量增幅高达140%:国内区块链扶持、区块链监管的政策信息数量均出现大幅增长,区块链政策信息总量的增幅高达140%。互链脉搏根据公开信息统计,11月份,国内共有36则区块链政策信息,其中有27则围绕区块链扶持展开,9则与区块链监管相关。与10月份的15则(12则扶持;3则监管)区块链政策信息数量相比,增幅高达140%。且从周数据来看,到11月18日至24日这一周,政策数量不降反增,区块链扶持和监管的政策数量均达到了最高值。(互链脉搏)[2019/12/3]

(1)在新加坡只向经认可的投资者发售的基金,即净资产超过200万新元的个人或净资产超过1000万新元的公司;或

(2)如果在其他地方发售,该发售或邀请只向经认可的投资者,或根据该发售的国家或地区的法律属于同等类别的投资者。

这是新加坡对于基金管理人放宽监管的主要表现形式。

除此之外,其他基金管理人大多需要根据新加坡《证券与期货法》。具体而言,如果基金管理人想要从事以下活动需要获得CMS牌照:

证券交易

期货合约交易

杠杆式外汇交易

为企业融资提供咨询

基金管理

房地产投资信托管理

证券融资

提供证券托管服务

CMS牌照是区块链基金从业者主要申请的牌照,另外新加坡还有金融咨询牌照(FinancialAdviserlicense,以下简称“FA”),但FA主要适用于信托和保险,一般的数字货币基金都不会专门去申请该牌照。

三、细节监管

对基金经理人的监管

除基本的要求基金经理具有专业经验、资格、管理的资产和业绩记录外,新加坡要求设立的基金至少有2名经理人担任高管。

对投资者责任的监管

投资者的责任必须限于他们的投资。以对冲基金为例,对冲基金的组成文件一般会有专门的条款将投资者的责任限制在他们在该计划中的投资,也就是我们通常所说的有限责任。

对报告的监管

在新加坡设立基金的基金管理人需要编制并向受托人提供年度审计账目和报告、半年度账目和报告,以及每个财政年度四个季度中每个季度的季度报告。CCIS附录对报告要求还做了具体规定,可供基金经理一一核对。

四、税收豁免

新加坡的税收较为复杂,概括来说,新加坡国内基金一般需要向新加坡税务部门提交年度纳税申报。而在新加坡发行的合格离岸基金,如果不是由新加坡居民的基金经理管理,一般不需要在新加坡纳税,也不需要向新加坡税务机关提交年度纳税申报。但必须满足下列三个条件:

基金经理不是新加坡居民,且不是由新加坡投资者100%拥有;

基金满足指定投资,包括像股票、股份、证券等投资;

基金不涉及不动产投资。

如今疫情肆虐,而新加坡的抗疫模式广受好评。在人口高密集度的新加坡新冠病并未造成大规模死亡率,感染率也在可控范围。在新加坡安全度过新冠疫情后,新加坡更能成为安全港,成为更多基金管理人的选择。

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