核心观点：推动货币数字化发展，应加大技术和政策投入，在提高数字货币安全性、加大数字货币调控力度、增强数字货币创新性、防范数字货币风险四个方面发力。
2014年，中国启动数字货币创新项目。根据央行近期最新公布的相关信息，在数字货币工作进展上，顶层设计、标准制定、功能研发、联调测试等已基本完成，下一步将进行试点优化，完善数字货币技术。
数字货币是世界信息技术革命时期的新货币形态，以互联网技术为基础。目前，其发展面临着以下主要风险或瓶颈：易遭受攻击；出入境和跨境支付的数字资产缺乏相应政策和法规监管；创新要求高，专业人才缺口大；存在利用数字货币进行投机操作和的可能。
经济日报：长沙开展以“5G+人工智能+区块链”为特征的企业智能化改造:12月9日，经济日报刊文称，长沙工程机械行业目前存在主机强、配套弱，有平台、缺人才，有链条、缺协同的短板。面对新一轮的竞争“制高点”，长沙紧扣技术创新关键词，鼓励龙头企业抢抓产业数字化、数字产业化和新基建赋予的机遇，开展以“5G+人工智能+区块链”为主要特征的企业智能化改造，推动互联网、大数据等新一代信息技术与工程机械产业深度融合，持续提升产业智能化生产水平。在龙头企业引领下，形成产业链上下游共同创新的局面，最终实现技术自立。[2020/12/9 14:38:49]
推动货币数字化发展，应加大技术和政策投入，不断提高数字货币的安全性。技术层面上，需要应用区块链技术，避免数字资产被复制；以大数据来把控货币走势，防范投机行为。政策层面上，需要出台数字钱包出入境管理政策，管理出入境资产；制定人才培养计划，激发数字货币创新活力；完善数字货币监管体系，扩大监管范围，避免风险积聚。具体而言，应在以下四个方面发力。
声音 | 经济日报社评：我国对ICO监管将更加严厉 会持续驱逐劣币:根据经济日报发文表示到，ICO具有众筹、募集资本的功能，放任发展有较大的潜在风险。大量没有前途的项目甚至项目本身就是圈套，不仅让投资者承担巨大风险，也让真正区块链创业团队颇多抱怨，实际上造成了劣币驱逐良币的不良后果。政府部门的大力监管对区块链行业是好事，通过治理ICO，驱逐数字劣币，可以让区块链发展得更加稳健。预计未来中国对ICO的监管还会更严。[2018/8/24]
一、应用区块链技术，提高数字货币安全性
将数字货币与区块链技术进行深度融合，可有效加强数字货币抵御攻击的能力。点对点传输，能够实现即时支付结算。分布式网络构架去中心化，通过加密算法、共识机制技术手段，能够防止交易过程中的数字被篡改。完整保存节点数据，形成公开可查询的数据网络，能够促进数字货币交易的透明化，营造公平的交易环境。数字签名，能够提供可控的匿名性，针对监管者和交易者以外的第三方进行加密，确保交易的稳定性，保护用户隐私，提高数字账户安全性。
经济日报：虚拟货币交易转入“地下” 应实施穿透式监管:今日，中央直属经济日报发文指出自2017年9月份，中国人民银行等七部委联合发布《关于防范代币发行融资风险的公告》，叫停虚拟货币直接交易。随后，2018年1月份，互联网金融风险专项整治工作领导小组、中国互联网金融协会、央行营业管理部等部门先后连发三文，再次强化对虚拟货币监管。然而，媒体日前调查发现，虚拟货币交易正转入“地下”，数十个交易平台提供点对点的场外交易，市场活跃。针对虚拟货币跨境、跨领域流动的新特点，有必要加强账户监管和外汇监管，实施“一竿子插到底”的穿透式监管，并考虑建立黑名单制度，将相关责任人列入黑名单，禁止或部分限制其今后在境内开展活动、从事相关金融业务。[2018/2/26]
二、结合大数据分析，加大数字货币调控力度
对投放的数字货币进行大数据分析，有利于更好地调控数字货币以适应市场和政策要求。通过大数据分析可以有效提升经济信息流的统计质量，把握投放数字货币的全息信息，包括货币的流动方向和流通速度等，跟踪、收集数字货币发行、流通、储藏的数据。在此基础上，结合数字货币价格走势，分析数字货币的需求变化，为经济政策指导提供依据，辅助逆周期宏观调控。同时，要加强数据平台建设，重点监控账户资金运作即时数据，实时报告异常变化的数字货币账户，及时中止非法跨境资产交易。
三、培养专业人才，增强数字货币创新性
要积极推行人才培养政策，让货币数字化所需要的专业型人才更多涌现。第一，要通过建立专门的数字货币技术实验室、开发数字货币技术项目等方式，培养互联网技术人才。第二，要学习借鉴发达国家对数字货币的监管法律和监管案例，结合我国实际情况，培养具有国际视野的、能进行研究和提供咨询的法律人才。第三，要培养具有前沿视野的金融人才，从而不断创新数字货币相关金融产品。应结合各类型人才的专业特长，为数字货币的持续发展提供有效保障。
四、加强金融监管，防范数字货币风险
通过加强监管，能够有效减少人为操作带来的数字货币风险。为此，应进一步扩展监管覆盖范围，调整原有的监管方式，将互联网上从事类似银行业务的企业也纳入到监管当中，以避免金融风险的积聚。有必要建立风险预警系统，利用人工智能学习技术进行自动分析，广泛聚合风险数据，实时、高效地监测经济微观动态行为，及时识别和响应风险。要依法严厉打击各类违法犯罪活动，对利用数字货币进行的、等犯罪行为要重拳惩治。
（作者：贾洪文，兰州大学经济学院副教授，从事区域经济、金融及人口研究；李宾婷，兰州大学经济学院硕士研究生）
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