本文来自The?Block，原文作者：AislinnKeelyOdaily星球日报译者?|念银思唐
摘要：-金融行动特别工作组今天向公众发布了最终确定的加密货币指南。-最终确定的指南包含了对之前指南草案中相关标准的澄清，包括监管机构应如何看待NFT和DeFi与标准的关系。
金融行动特别工作组发布了修订版和最后定稿的加密货币指南，其中对哪些人符合其建议要求进行了澄清。
全球反监管机构FATF于2019年首次发布了虚拟资产指南。该草案呼吁加密交易所和货币传送商——被称为虚拟资产服务提供商——达到适用于传统金融公司的标准。这一拟议办法的大部分重点放在“旅行规则”上，该规则要求VASPs收集和传送关于参与交易各方的发起人和受益人的信息。
BitGo在钱包中集成新API服务以支持FATF旅行规则:为支持FATF的旅行规则（主要用于反），BitGo宣布将在钱包中集成相关API服务。BitGo正在扩展其API端点，使其客户端能够传输新规则要求的额外交易相关数据。为了提高透明度，新工具有望实现交易发起者和接收人的数据交换，并将BitGo建立为一个合规的虚拟资产服务提供商（VASP）。
此外，该公司内部人士表示并未与FATF有很多直接合作，但与许多工作组和监管方在旅行规则方面有过合作。（Cointelegraph）[2020/7/14]
自那时以来，一些司法管辖区已经开始实施这些标准，FATF也在继续审查和修订其指导草案。该机构还对各司法管辖区的实施过程进行了审查，并吸纳了业界对其建议标准的反馈意见。
FATF全体会议议题：向G20提交稳定币报告:金融行动特别工作组（FATF）将于今日召开线上全体会议。本次会议共五项议题，其中两项议题与加密货币有关，分别为：
1.审查FATF成员国近12个月要求各自司法辖区内的加密资产服务商（VASPs）执行“旅行规则”的工作进展。FATF政策发展小组前代表Sian Jones就此解释称：“人们一直将此视为某种最后期限。我认为这有些言过其实。这是一个里程碑，但不是硬性的截止日期。”
2.向G20提交一份关于“稳定币”的报告。Sian Jones就此解释称：“这份报告可能会在全体会议后一到两周以某种形式发表，但不太可能是完整的报告，预计会有一些删节。”（CoinDesk）[2020/6/24]
批评人士对这种方法带来的技术挑战表示担忧，因为当FATF首次宣布其预期标准时，还没有办法安全地传输这些信息。从那时起便开始出现相应的解决方案，但FATF继续提高其审查标准，明确了其所谓的非托管钱包的危险，并提议对去中心化金融领域内不太容易分类的实体应用旅行规则标准。
动态 | 安全公司CipherTrace向钱包供应商和加密交易所提供技术以遵守FATF相关规则:据Coindesk消息，区块链安全公司CipherTrace分享了如何在新的加密货币全球监管准则下安全地共享客户信息。CipherTrace公司发布了一份白皮书，并为钱包供应商和加密交易所提供了开源软件，以遵守金融行动特别工作组(FATF)的“旅行规则”。 CipherTrace首席营销官John Jefferies表示：“该行业本身已经几乎不可能遵守规则。现实是它可以做到。” Jefferies说，CiperTrace的信息共享架构（TRISA）将允许交易所和钱包提供商共享支付细节并秘密地交换客户了解客户（KYC）信息。[2019/9/10]
这引发了业界的一系列反馈，因为许多人认为，尚不清楚FATF将如何将VASP标准应用于DeFi。因此，该机构将指南的最后定稿日期推迟至10月，并花时间对指导草案进行进一步澄清。
声音 | 邓建鹏：FATF指引是对“虚拟资产”的明确判定 中国监管当局应参考其财产性质的认定:就反金融行动特别工作组（FATF）发布的新指南中央财经大学法学教授邓建鹏谈到以下四点：
1. 这一指导性文件的发布说明在全球范围内，越来越倾向于把以比特币为代表的虚拟货币看作是有典型金融属性的虚拟资产，认为其在恐怖主义融资和方面有相应应用，未来甚至可能扩大；
2. 这份文件以及国际范围内的明确认定，对中国监管当局提供了很强的建议：承认它具有典型的金融属性和金融风险，以及未来在相应立法和司法解释中，正面承认它具有典型的财产性质。以此为基础，在立法和司法解释里面，应该考虑承认，在实践中它部分具有私人货币、或近似国外货币的实质与功能。
3. 基于上述的认可或者承认，国内立法和司法解释应及时回应，考虑做出相应修订，一是在反恐融资和反方面将虚拟货币纳入其中，同时对虚拟资产合法持有人的正当权益，在法律和司法上给予明确保护。
4. 这个指导性文件对于虚拟资产的正常发展和健康使用有积极作用，为各国的立法提供指南，为各国如何有效打击相关的违法犯罪提供参考建议。[2019/6/22]
现在，这个指导方针已经定稿，相关说明也已经公布。
广泛但也考虑个例
虽然这些澄清确实明确了FATF寻求的是什么，但值得注意的是，该机构在每个案例中都重申，它仍打算对定义进行广泛解释，并根据司法管辖区打击非法融资活动的需要加以利用。
FATF承认，理解一项技术的功能应该高于它是否完全符合其定义的字面意思。对服务的分析应该基于它们提供的内容，而不是它们如何符合FATF提供的术语。
“各国不应根据实体用来描述自身或其活动所使用技术的名称或术语来应用它们的定义……FATF标准的义务来自于相关方提供的基础金融服务，而不考虑实体的运营模式、技术工具、账本设计或任何其他运营特征。”指南中提到。
NFT是VA吗？
首先，FATF澄清了虚拟资产的构成。对FATF来说，虚拟资产不仅仅是价值的数字表示，它们还必须具有可交易或可交换的成分。这种价值必须能够被转移，而不仅仅是一种记录方式。
FATF澄清说，NFT似乎不构成VA，但如果它们以属于FATF标准的方式使用，就应该按照这种方式进行监管，即使它们的一般用途不符合VA的定义。FATF建议采用一种“功能性方法”来监管这些似乎跨越了定义界限的新类型资产，并根据具体情况进行监管。
“对于一些表面上不构成VA的NFT，如果它们在实践中用于支付或投资目的，则可能属于VA的定义。”该指南称，“其他NFT是FATF标准已经涵盖的其他金融资产的数字表示。因此，这类资产被排除在FATF对VA的定义之外，但将作为这类金融资产被纳入FATF标准。”
DeFi的问题
FATF的VASP定义涵盖了“任何自然人或法人”，他们代表另一个法人或自然人进行VA到法币或其他VA的交换、VA的转移、“VA或可控制VA工具的保管和管理”，以及“参与和提供与发行方的要约和/或销售VA相关的金融服务”。
对于中心化实体来说，这是非常明确的。如果一个实体正在促进转移、交换或托管服务，那么它很可能要遵守VASP标准。
但不太清楚的是，它将如何应用于去中心化应用等基于区块链的服务。
澄清文件解释道，DApps不是VASPs，因为这些标准并不适用于底层软件。然而，即使部分协议是去中心化或自动化的，创建者、所有者、运营商或任何“在DeFi安排中保持控制或足够影响力”的相关方都可能是这样的。
简而言之，FATF要求各国确定协议的所有者/运营商，并要求它们遵守VASP标准：
“例如，对资产或服务协议的各个方面可能有控制或足够的影响力，他们和用户之间可能存在持续的业务关系，即使这是通过智能合约或在某些情况下以投票协议实现的。各国可能还需要考虑其他因素，例如任何一方是否从服务中获利，或是否有能力设定或改变参数，以确定DeFi安排的所有者/经营者。”
不过，FATF给各国留下了很大的空间，让它们自行决定如何应对DeFi。鉴于该领域的发展速度，FATF指南承认，司法管辖区将不得不不断重新评估新项目，以及它们与指南的关系。然而，指南警告称，许多项目在仍有一些自然人或法人可能被追究责任时，会使用“decentralized”这个词。
“当DeFi安排实际上包括一个有控制权或足够影响力的人，但却自称去中心化的现象似乎很常见，而且司法管辖区应适用VASP的定义，而不应考虑其自我描述。”该指南表示。
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