来源：财联社|区块链日报
编辑李红晖
日前，国务院印发了《“十四五”数字经济发展规划》，明确了“十四五”时期推动数字经济健康发展的指导思想、基本原则、发展目标、重点任务和保障措施。
区块链技术作为数字经济时代的重要底层支撑技术之一，被《规划》纳入战略性前瞻性技术的行列，并强调其在推动数字产业化、健全完善数字经济治理体系、着力强化数字经济安全体系中的重要作用。
七大重点产业之一
光大证券在研报中表示，《规划》提出了七大个数字经济重点产业，包括云计算、大数据、物联网、工业互联网、区块链、人工智能、虚拟现实和增强现实。
中共中央、国务院：积极参与数字货币等国际规则和数字技术标准制定:金色财经报道，中共中央、国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见。意见指出，构建数据安全合规有序跨境流通机制。开展数据交互、业务互通、监管互认、服务共享等方面国际交流合作，推进跨境数字贸易基础设施建设，以《全球数据安全倡议》为基础，积极参与数据流动、数据安全、认证评估、数字货币等国际规则和数字技术标准制定。[2022/12/19 21:54:45]
具体来看，《规划》在推动数字产业化方面提到，瞄准传感器、量子信息、网络通信、集成电路、关键软件、大数据、人工智能、区块链、新材料等战略性前瞻性领域，发挥我国社会主义制度优势、新型举国体制优势、超大规模市场优势，提高数字技术基础研发能力。
声音 | 国务院常务会议：网络提速降费和扩容升级有利区块链等新兴产业的培育:据澎湃新闻消息，国务院总理李克强5月14日主持召开国务院常务会议，部署进一步推动网络提速降费，发挥扩内需稳就业惠民生多重效应；确定发挥企业主体作用提高创新能力的措施，推进产业提质升级。针对网络提速降费工作，国常会确定了五项具体任务。网络提速降费和扩容升级对于以网络为平台的新业态将带来直接利好，也有利5G、量子信息技术、人工智能、云计算、大数据、区块链、VR、超级计算等新兴产业的培育。[2019/5/16]
声音 | 国务院参事汤敏：不能一味夸大或忽视区块链技术的作用:据人民网报道，国务院参事汤敏接受人民创投专访表示，区块链是新的经济和社会发展的领域，非常有发展潜力，不能一味夸大或忽视区块链技术的作用，区块链是一门很好的技术，只是被一些‘币’坏了名声”，各方应共同探索让区块链技术真正回归本源，理性务实，更好地在中国发展。区块链如果有政策支持，能起到很大作用。[2019/1/8]
其次，在健全完善数字经济治理体系部分，增强政府数字化治理能力方面，《规划》提及，要建立完善基于大数据、人工智能、区块链等新技术的统计监测和决策分析体系，提升数字经济治理的精准性、协调性和有效性。
国务院发展研究中心金融研究所教授朱俊生：发展区块链最重要的条件是实现法律保障:近日上海保监局发布消息称上海保险业完成国内首个在保险区块链技术应用实验。对此，国务院发展研究中心金融研究所教授朱俊生表示：“目前，保险行业大都集中精力在基于区块链系统的研发工作上。未来发展的重点，便是将区块链技术整合到业务交易系统里面，即将业务交易系统以区块链为基础设施进行构建。而发展区块链最重要的条件，就是实现法律保障，否则很难有效应用。”[2018/3/7]
事实上，区块链+政务的落地场景正逐步推进。2021年11月，深圳福田建立了全国首个基于区块链的疫苗安全一网监管平台，利用区块链技术将疫苗从生产到完成接种全过程数据上链、赋码。2021年9月，四川省打造政府数据开放共享区块链试点平台、浙江建立了全国首个知识产权区块链公共存证平台。
另外，在拓展数字经济国际合作，推动“数字丝绸之路”深入发展方面，《规划》中也再次提及区块链技术。《规划》强调，要构建基于区块链的可信服务网络和应用支撑平台，为广泛开展数字经济合作提供基础保障。推动数据存储、智能计算等新兴服务能力全球化发展。加大金融、物流、电子商务等领域的合作模式创新，支持我国数字经济企业“走出去”，积极参与国际合作。
赛迪在2021年发布的《中国区块链产业发展白皮书》(以下简称《白皮书》)中指出，2020年以来，国家层面高度重视区块链行业发展，积极出台相关政策，强调各领域与区块链技术的结合，加快推动区块链技术和产业创新发展。同时，多省市出台区块链专项扶持政策，探索区块链产业发展路径，包括建设区块链产业园区，打造区块链产业发展高地。
专家：元宇宙在数字经济中发挥重要作用
2020年我国数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重达到7.8%。在今年的《规划》中，一项新的重要指标是将数字经济核心产业占GDP的比重提高到2025年的10%。
中国移动通信联合会元宇宙产业委员会执行主任于佳宁向《区块链日报》记者表示，数据红利将是继人口红利之后第二波要素红利，加快培育数据要素市场，实现数据要素的高效配置，是推动数字经济发展的关键一环。而在数据利用过程中，区块链是最关键技术和基础设施，发挥着基石性作用。
于佳宁进一步解释道，这是因为，数据确权是数据要素流通交易、实现市场化配置的重要前提，区块链可以理解为一种“确权的机器”，为数据资源提供极低成本的确权服务，在实现确权后打通交易，并形成市场公允价格，才能能数据真正成为一种资产。数字资产就是数据要素资源经过确权后形成的新型资产形态，更是实现智能商业变革的血液。因此，数据上链将在提升社会数据资源价值，完善数据要素市场化配置的关键一步，也将是我国建设“数据强国”的关键一步。
对于备受关注的“元宇宙”概念，于佳宁也进行了解读，他表示，通过发展元宇宙相关产业，促进技术融合，推动数字经济与实体经济深度融合，切实赋能实体经济全面升级，有望进一步推动数字经济高质量发展。
他进一步分析称，首先，元宇宙通过前沿数字技术进行集成创新与融合应用，将会应用到全社会的各类场景，不仅包括远程办公、新型文创、数字社交、在线教育、在线医疗、金融科技等领域，也将在智慧城市、智能制造、产业互联、供应链管理等领域中发挥重要作用。
其次，《规划》明确提出要加快建设信息网络基础设施、推进云网协同和算网融合发展，并有序推进基础设施智能升级。数字基础设施建设升级则有望进一步推动元宇宙发展，为我国元宇宙产业实现换道超车提供关键动力。
最后，《规划》还要求加快推进企业数字化转型升级、全面深化重点产业数字化转型、推动产业园区和产业集群数字化转型、培育转型支撑服务生态等。
于佳宁最后表示，元宇宙最关键的应用场景是产业场景，符合《规划》中对数字生态应用场景的要求。
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