在印度，加密货币被定义为商品，个人进行交易本不违法，但印度央行禁止银行机构为此提供服务。
“交易、发行、持有数字货币将会被处以最高10年的刑期”，彭博社的一篇报道在印度币圈里一石激起千层浪，被质疑具有强烈的误导性。
尽管只是一篇具有误导性的报道，但却暴露出印度监管本身限制了印度加密货币行业的发展。
印度大约有500万名炒币者，几乎没有ICOs，发币者发币，大多会选择出海。印度加密市场最火热的时候，曾有至少20家加密货币交易所，但随着行业竞争加剧和印度央行实施加密货币禁令，在过去的一年里，交易所被迫关掉八成。
尽管印度的加密货币从业人士认为监管部门不会出台“十年监禁”的刑罚，但他们选择向印度政府请愿，以“要挟”监管部门做出合理的立法监管。
文丨吴盐
炒币监禁10年系误读
近日，彭博社的一篇独家报道惹怒了印度的加密货币支持者。
报道称，印度政府与印度央行委员会正在协商制定《禁止加密货币草案》，对交易加密货币的公民执行最高10年的监禁。
印度央行启动数字卢比非接触式支付测试:金色财经报道，印度央行——印度储备银行已和零售商开始测试数字卢比非接触式支付，Reliance Retail是第一家参与该试点的商家，在印度银行ICICI和Kotak Mahindra的支持下，让测试客户群体在其 Freshpik 美食店使用数字卢比进行二维码支付，此举也是印度储备银行零售央行数字货币 (CBDC)试点项目的一部分。印度去年开始测试其 CBDC 的批发和零售版本，但该国银行对批发版本的 CBDC 评价不那么热情，因为每笔数字卢比交易都需要单独结算，而使用现有银行间支付系统的交易可以批量处理。（TechCrunch）[2023/2/8 11:54:16]
彭博社还披露了该加密草案的不完整信息，称该信息从印度政府一位官员获得。信息显示，直接或间接开采、生产、持有、出售、转让、处置、发行或交易加密货币的印度公民，除受到中央政府规定的罚款，同时将面临最高10年的监禁。
报道指出，该法案草案由经济事务部(DEA)秘书SubhashChandraGarg领导的小组提出，由印度中央储蓄银行(RBI)、印度证券交易委员会(SEBI)、中央直接税局(CBDT)、调查机构等成员组成。小组的调查结果还没有公布。
印度的加密行业吸引了外国资金，但当地投资者仍保持警惕:6月18日消息，国际基金正在从印度的区块链生态系统中企图获益，然而尽管人们对加密货币和区块链的兴趣日益浓厚，但由于缺乏明确的监管框架和全面禁令的可能性，使得大多数印度基金仍处于困境之中。（economictimes）[2021/6/18 23:46:57]
此消息一出，彭博社饱受加密货币从业者的批评，该则新闻也被质疑具有误导性。
BlockchainLawyer是印度一家提供加密合规服务的律所，其创始人VarunSethi告诉深链财经：我们对彭博社报告的准确性提出了质疑，这份报告是基于政府部门内部尚未公布的，以及未经确认的屏幕截图，泄露消息的人也没有提供任何信息来源。
位于新德里的Wazirx交易所创始人兼CEONischalShetty向深链财经指出了问题的关键：根据草案的截图显示，加密交易、持有、采矿将受到惩罚，但这部分截图并没有指出其惩罚的罪由，这可以是任何等犯罪活动，我们需要等待政府的正式公告。
印度加密交易所联合致信印度央行，要求明确其在该国的地位:据印度当地媒体《经济时报》称，印度加密货币交易所联合致信印度储备银行（RBI，该国央行），要求央行澄清加密交易所在该国的地位。同时交易所还希望 RBI 能够明确他们所属的具体类别（如商品、货币、货物或服务），因为这将影响他们在商品和服务税（GST）法案下的征税方式。此前消息，今年 3 月初，印度最高法院在加密货币交易所、初创公司的请愿之下，同意取消了 2018 年 4 月由 RBI 要求银行禁止提供加密货币服务的决定。不过，在此之后 RBI 并没有颁发要求银行让交易所和用户恢复加密交易活动的新通知。由于监管机构对数字资产缺乏明确指导，银行继续拒绝向交易所提供服务。（Economic Times）[2020/5/5]
Shetty告诉深链财经：“整个新闻都是一个草案，除非在我们的议会通过，否则这不是法律，即使这个消息是真的，我们(加密货币监管)还有很长的路要走。”
推特大VCryptoGirl的措辞则更激烈：彭博社报道“加密投资者面临10年监禁”的文章，有诱导付费阅读的嫌疑，加密技术在印度也从未被禁止过，只是印度央行禁止银行与交易所、企业和钱包等加密公司开展业务。
观点：自印度加密禁令解除以来当地加密货币交易量不断增长:自印度最高法院撤销印度央行加密禁令以来，当地交易所活动逐渐升温。CoinSwitch创始人兼首席执行官Ashish Singhal表示：由于最高法院的裁决提供了透明度，面向印度客户的交易所交易量大幅增加。加密银行服务平台Cashaa India注意到，在该决定公布后的48小时内，其平台交易量飙升了800%。Cashaa首席执行官Kumar Gaurav亦表示：在最初的24小时内，我方平台的交易量达到了600多BTC。
3月24日，印度开始实行封禁以对抗新冠病疫情，但传统市场的抛售和封禁并未阻止印度民众涉足加密货币。Titus Investment Advisors首席执行官和比特币交易员Justin Gillespie表示，有一种理论认为，人们不能外出交易的时间越长，BTC就应该变得越有用，因为“它可以在家里安全收发”。（CoinDesk）[2020/4/9]
实际上，《加密货币监管草案》源自4月5日印度经济时报的报道。经济时报披露，根据一位政府官员的说法，该法案已经分发给相关政府执法部门，且“完全禁止出售、购买和发行数字货币”得到了这些部门的认可。
声音 | WazirX CEO：印度应邀请加密行业对新草案发表意见，现在监管还为时过早:据AMBCrypto消息，针对此前媒体报道称“印度加密货币监管相关报告已准备就绪”，WazirX首席执行官Nischal Shetty表示，一旦草案公开，政府应该考虑加密领域中人们的观点。他补充道:“邀请加密行业对新草案发表意见非常重要，因为加密行业在该国是一个相对较新的领域，其领域知识较少。” 他表示，尽管监管将确保投资者免受欺诈活动的影响，并帮助企业成长，但监管必须随着时间的推移而不是立即实施。他进一步补充道:“老实说，我认为在这个领域实施任何法规都为时过早。每个国家都在与行业参与者一起起草草案和建议。因此，尽管该草案对行业有益，但如果不通过沙盒方式进行测试，就不应该实施该草案。”[2019/6/3]
所以，该法案的草案可能确实在印度各个政府职能部门当中流转，问题焦点在于：流出的“部分草案”并没有指明“十年监禁”的罪行是否指向非法。
被起诉的印度央行
2018年4月，印度央行发布禁止银行为加密货币业务提供服务的禁令，今年7月起正式实施。
Sethi首次向印度央行提交RTI(监管知情权)文件。Sethi表示，印度央行在回复中特别提到，实施禁令前没有进行过任何研究和咨询。
印度央行冒失的决定，激起了很多业内从业者的不满，并向印度最高法院发起针对印度央行的联名诉讼，这起诉讼将延续到今年7月23日。
5月7日，BlockchainLawyer团队再次向印度央行提交了RTI文件，意在了解印度央行在帮助起草加密法案的过程中，提出的建议和所起的作用以及向投资者普及加密货币存在的风险。
神奇的是，BlockchainLawyer团队在6月4日收到的回复中，印度央行否认了参与加密监管草案的制定，并声称对该法案一无所知。
(截图自6月4日印度央行给Sethi的回复文件)
Sethi告诉深链财经：“到目前为止，印度央行还没有明确说他们正在制定这项政策。相反，他们否认参与了此类政策起草的任何一部分，这增加了现有数字货币监管的模糊性。"
收到印度央行的回复后，Sethi第一时间将其发布到社交媒体上。Sethi的行为得到了Shetty的称赞：Sethi从印度央行那获得了正确的答案以及“破坏加密行业的错误信息”。
Sethi告诉深链财经，加密货币的主要监管机构之一就是印度央行，另外财政部经济司也会在政策监管框架中发挥作用。Sethi已经再次给印度央行写了一封信，但仍在等待央行的答复。
受印度央行法规的影响，在过去的一年里，印度当地很多交易所陆陆续续选择关闭。
创建于2017年9月的加密货币交易所Coindelta?，在今年3月宣布停止运营。Coindelta在关闭公告中通知用户：
“由于银行对印度加密公司的严格限制，导致其运营成本升级，因此继续运营在经济上不可行。”
“在过去的6个月里，我们真的很难经营Coindelta。印度央行对银行账户的限制使我们陷入困境，以提供无缝的存款和取款服务。最高法院的案件没有取得任何重大进展，因此很难预测什么时候会看到该规定。”
一个月后，另一家名为Coinome的交易所同样不得不选择关门大吉。
Nischal向深链财经介绍，“印度大约有500万名加密币交易者，加密货币交易所曾有20家。但随着行业竞争加剧和银行实施加密货币禁令，现在可能仅剩4、5家。”
不确定的监管
“如果因为交易加密货币而被判刑10年，这样的刑法太重了。但这个草案(可能)是根据《防止法》对的处罚，该草案能只是一个提议，是否能成为一项法规，这太不确定了。”Sethi无法给出预测。
2017年9月，印度央行计划于今年4月发行加密货币卢比，但今年1月却改变了主意，宣布推迟该计划。
对于印度央银行而言，一方面进行一刀切式监管，另一方面又想发行法定加密货币，但迟迟动不了手。
在4月5日的一个新闻发布会上，印度央行副行长BibhuPrasadKanungo?概述了他的观点，即加密货币有可能“危及金融稳定”：
“在国际上，虽然对这些代币的监管反应并不统一，但普遍认为它会严重破坏反(反)和FATF(金融行动特别工作组)框架，对市场诚信和资本控制产生不利影响，如果超过临界规模，还会会危及金融稳定。”
刚刚结束的G20峰会上，作为印度方代表，来自印度央行的执行董事GaneshKumar呼吁：应该对加密货币进行征税和监管，以尽量减少其在非法活动中的使用。
印度当地一位业内人士认为，随着莫迪再度当选印度总理，这将会延续此前任期内对加密货币的负面监管。
Shetty告诉深链财经，我不知道我们的政府是否反对加密货币，但唯一发生的事情就是，印度央行对加密货币实施了禁令，印度央行的监管权利独立于政府。
Shetty不认为印度央行会推出法定加密货币，“数字及时支付在印度已经很普及了，政府拥有加密货币是没必要的，他们只需要积极监管加密技术，以便印度能够参与到这项顶尖的加密技术当中。”
“加密货币是一种新技术，它有很多的应用场景，政府应与行业参与者密切合作，以便在印度建立正确的加密监管框架，这将有助于促进创新、就业，同时也将抑制一切非法活动的可能性。”不止Shetty一个人发出类似这样的心声。
“最近，几乎整个加密社区都加入到请愿当中，并发起发起了一场签名运动，甚至可能进行身体抗议以及上访中央政府和经济事务部。”Sethi表示。
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