“中俄强监管，日美慎立法，韩国态度趋严厉”，这似乎是公众对于各国区块链监管政策的固有印象。
而随着2019年区块链领域的不断发展，各国的区块链政策也有了相应的变化。互链脉搏根据公开资料统计了，上半年全球共181条区块链扶持相关的政策信息，和187条监管方面的政策信息。这些政策信息分别来自于65个国家和4个国际组织，可见当前各国均较为关注区块链领域的发展。
互链脉搏观察到，随着2月15日，《区块链信息服务管理规定》正式施行，中国的区块链监管相较于此前九四的“去伪”，愈加倾向于“存真”。国内各地推动区块链真项目发展的扶持政策也逐步跟上。
而国外方面，美国将数字货币纳入已有的证券监管体系；韩国在监管的同时更加重视对区块链领域的资金扶持；泰国、乌克兰、马绍尔等国开始推动国家数字货币的发展。
国内区块链政策：75%为扶持1月成区块链扶持高峰
据互链脉搏不完全统计，2019年上半年，国内共有106条区块链扶持方面的政策信息公布，占国内政策信息总量的75%；而监管方面的信息共有35条。可见，在强监管的基础上，国内对于区块链技术的扶持力度也丝毫不弱。
Tether与卢加诺市政府合作成立工作小组，已引入25-30家区块链初创公司:4月14日消息，3月初，瑞士城市卢加诺与稳定币运营商Tether达成合作伙伴关系，发起了一项300万瑞士法郎的倡议，旨在鼓励区块链技术的采用和数字资产的使用。利用BTC、USDT和本地居民忠诚代币LVGA Points，当地人可以进行交易，如征税和购买公共产品和服务。
此外，该计划还承诺在卢加诺的三所大学内设立教育奖学金项目，设立一个区块链夏令营，并提供最高价值1亿瑞士法郎（1.072亿美元）的资金，以促进区块链初创企业的发展。（Cointelegraph）[2022/4/14 14:24:46]
互链脉搏进而从时间维度进行统计，1月份区块链扶持政策相关的信息最多，共有26条。正值年初，多省市都在工作报告、会议报告中表示将着力发展区块链领域。月初时，杭州余杭区召开会议，表示将重点发展区块链等技术；广东省人民政府印发了关于进一步促进科技创新若干政策措施的通知，内容包括对区块链等技术在金融领域的应用予以支持。
现场 | 太平洋保险天津分公司总经理助理陈焱：保险源自贸易 保险利用区块链服务贸易:金色财经现场报道，10月8日，由天津口岸区块链验证试点实验室主办、微观科技承办的“区块链解码跨境贸易，数字经济助力科技金融—天津口岸区块链科技金融赋能贸易新闻发布会” 在天津丽思卡尔顿酒店召开。太平洋保险天津分公司总经理助理陈焱现场指出，保险源自贸易，保险服务贸易，中国太保积极参与区块链跨境贸易直通车助力科技金融，我们积极的拥抱新技术，不断实现业务的创新发展。[2019/10/8]
且不仅仅是杭州市、广东省等对区块链领域早有布局的地区，黑龙江省哈尔滨市、江西省赣州市等地区也均在此时公布了相关的扶持政策信息。
数量次于1月份，4月共发布了22条扶持政策信息，仅部委层面提出的扶持政策信息就有5条。4月初，国家发改委就《产业结构调整指导目录》公开征求意见。相比起2013年发布的版本，2019指导目录在鼓励类“信息产业”中增加“大数据、云计算、信息技术服务及国家允许范围内的区块链信息服务”；4月中旬，工信部公示网络安全技术应用试点示范项目名单，其中包含了6个区块链项目。
动态 | 尼日利亚证券交易所正探索使用区块链技术作为筹资新手段:据The Nation 7月8日消息，尼日利亚证券交易所（NSE）正在探索使用创新技术，如区块链和分布式账本技术（DLT）作为筹资新手段，以使资本市场与新兴金融技术（金融科技）保持一致。NSE首席执行官Oscar Onyema表示，该交易所正考虑通过使用区块链和DLT等新技术，为融资创建替代及创新平台。[2019/7/8]
除1月与4月，上半年其他几个月份区块链扶持政策相关的信息数量基本维持在15条。
与印象中的强监管、监管政策数量多不同，据互链脉搏统计，国内上半年监管方面的信息总量为35条。上半年相关信息数量最多的是3月份，共有9条相关信息。
其中，最为重要的是3月30日，国家互联网信息办公室发布了第一批境内区块链信息服务备案编号，并督促未备案主体尽快履行备案义务。
除此之外，便是北京市、山西省、河北省等各地的政府机关，提醒民众警惕虚拟货币区块链局：3月7日，北京银保监局表示，警惕虚拟货币区块链局；3月22日，北京市互金协会发文提出，防范以STO名义实施违法犯罪活动风险。
声音 | 中国报业协会秘书长：在区块链上的布局为重塑报业版权价值链提供新思路:据中国新闻出版广电报报道，在2019中国报业版权研讨会上，中国报业协会秘书长胡怀福在发言中表示，要面向未来，通过在报业版权区块链上的布局，实行联保机制，同步达成共识，通过激励机制的联动设计，辅以公开透明的结算机制，彻底改善报业版权内容的商业逻辑，建立良好的版权环境，为重塑报业版权内容价值链提供新思路，为做优报业版权生态贡献智慧和力量。[2019/1/17]
3月末时，江苏省还表示，将全面实施企业标准领跑者制度，在区块链等领域制定标准。
而除3月份的监管信息外，其余月份的区块链监管信息数量基本维持在5条，与扶持政策信息相差3倍。
国外区块链扶持：韩国投钱多国开展数字货币实践
2019年上半年，国外区块链扶持政策相关的信息共有118条；监管方面的信息共152条。其中，国外扶持政策信息最多的国家为韩国，共有17条，占扶持信息总量的14.4%。
英国爱丁堡市市长：希望能和中方在区块链等领域促进更多的投资和创新:5月11日，中英地区间合作论坛在西安举行。会上，英国爱丁堡市市长弗朗西斯·罗斯表示，爱丁堡对生命科学、网络安全、区块链以及机器人领域的研究在全球名列前茅。在“一带一路”倡议提出的背景下，希望双方能促进更多的投资、就业及创新。[2018/5/12]
韩国对于区块链领域的扶持主要体现在：韩国各地政府、部门对于区块链领域的资金投入；对于区块链企业的政策支持。仅2019年第一季度，韩国对区块链领域资金支持的信息就有6条：
1月10日，首尔市政计划向区块链和金融科技投资600亿韩元；
1月23日，韩国将开启投资支援计划，包括区块链等新增长领域产业；
2月18日，韩国科技部：计划对物联网行业支援79亿韩元，旨在融合区块链等技术的企业可参与；
2月19日，首尔政府将利用基金投资区块链等初创公司；
3月13日，韩国釜山港务局将利用区块链等技术开发港口安全系统，获科技部3年18亿韩元资助；
3月21日，韩国庆尚北道将投入13亿韩元重点推进区块链产业。
对于区块链企业的政策支持则有以下几条：3月13日，韩国专利厅：将对区块链等初具规模的创业公司进行集中支援；5月2日，韩国金融服务委员会已指定9家金融企业，利用区块链等新技术提供创新服务。
在韩国大力扶持区块链领域的同时，美国也有相应的资金扶持政策被提出。1月10日，美国能源部资助区块链研究项目；3月20日，美国卫生与公众服务部投资700万美元用于探索区块链等技术。
美国作为区块链扶持政策信息数量排名第二的国家，共有相关信息13条，占比11%。其多数为各州通过的用以推动区块链发展的相关法案。1月28日，美国华盛顿特区提出法案，鼓励发展区块链技术；4月26日，美国俄亥俄州众议院提出一项法案，允许政府实体采用区块链技术。
除美韩两国外，日本、俄罗斯、德国、泰国分别有3条区块链扶持政策信息公布。
俄罗斯的扶持信息主要是允许加密货币交易和使用；德国则体现在逐步布局区块链发展，研究发展建议、计划建立研究所。德国政府成立的“工业4.0平台”发布的《工业4.0愿景2030》文件表示：区块链等在工作日程上，正同中国等合作伙伴进行积极的交流；日本较为重要的扶持信息是，6月份，日本政府在“未来投资会议”上提出促进区块链等技术采用的方针。进一步推动区块链技术与各应用领域的融合。
而泰国的重点在于央行数字货币项目。3月份，泰国央行行长表示，正在开展央行数字货币项目，用以推动银行清算的发展。
同时互链脉搏观察到，不仅是泰国，乌克兰、马绍尔、伊朗等国也在陆续开展国家数字货币的实践。
国外区块链监管：美日监管多于扶持Libra促各国监管加强
国外的区块链监管政策信息数量，较扶持信息数量多，共有152条。其中，数量最多的是美国，共有28条，占比18.42%。
美国的监管信息主要是国会及各州围绕加密货币落实的监管法案：1月30日，美国国会已通过一项研究加密货币用于非法交易的法案；2月20日，美国怀俄明州众议院近期又通过两项关于加密货币监管的法案；3月1日，美国加州议员提出规范加密货币业务的新法案；4月2日，美国国会提交两项新加密货币法案，旨在解决加密价格操纵问题和提升加密竞争优势。
同美国监管多于扶持一样，日本的监管信息数量也多于扶持信息数量，共有19条监管信息，占监管信心总量的12.5%。其内容主要是对虚拟货币筹资、交易进行审查。
俄罗斯和韩国分别有11条监管信息。俄罗斯的监管信息主要记录了上半年，俄罗斯议会对数字金融资产、加密货币相关法案持续推动的过程。而韩国的监管主要是融监督院表示保持ICO禁令；并将区块链服务纳入金融监管沙盒审查对象。3月份，韩国最高检还专设加密货币等犯罪调查小组，因据金融监督院称，加密货币相关举报、商谈的案件数从2016年的53件增加到2017年的453件，增加了8倍以上。
同韩国一样，西班牙、卢旺达、加纳、马耳他等国，也就加密货币的犯罪行为，展开应对实践，向公众警告加密货币风险。2月12日，西班牙央行向公民警告加密货币风险；4月26日，马耳他金融服务管理局发布加密资产及指南；5月20日，加纳就加密劫持攻击风险向公众发出警告；5月30日，卢旺达央行警示国民谨防加密货币投资局。
而6月末Facebook发布Libra白皮书一事，使得各国更加警惕和重视加密货币的监管问题。6月24日，美国众议院金融服务委员会便表示，将于7月17日就Libra举办听证会。其后，泰国央行官员表示，泰国央行已成立专案组审查Facebook的Libra；中国人民银行支付结算司副司长穆长春也表示，Libra须纳入央行监管框架。
而随着Libra的研发，以及更多国际“大厂”的介入。全球下半年的监管态势，以及区块链扶持力度又将产生怎样的变化，值得关注。
最后互链脉搏按政策信息的数量为统计国家排序如下：
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