关于阿联酋(迪拜)的Web3监管态势分析

对于 Web3 创始人、加密领域的律师和金融监管机构来说,2022 年是一个多事之秋。破产、欺诈指控等等各种事件都在 2022 年出现…那么,未来可能会有什么样的事件?

有几点是肯定的:首先,(全世界的)监管机构将对加密领域采取采取严厉的措施,曾经可以通过离岸司法管辖区躲避法律制裁的日子也一去不复返了。如果 Web3 创始人足够聪明且有长远的眼光的话,会意识到,目前项目的必须满足监管要求。

根据 PWC 的一份报告显示,在 2020 年 7 月至 2021 年 6 月期间,阿联酋在全球加密货币市场的份额增加了 500%,早已超过了 250 亿美元的交易额。

世界上已经有几个国家已经公开宣布,会致力于在 Web3 和加密货币领域的监管这块起到主导作用,从而为普通用户、行业创始人和投资人提供具备确定性的环境。在这块,阿联酋拥有很多自由经济区和自由金融区,通过发行「许可证(crypto licenses) 」吸引行业内的创业者。

那么,如何从司法和监管的角度,思考阿联酋对 Web3 和加密货币创业者和投资者的规章和条款?

美媒:拜登与共和党人关于基础设施建设法案的谈判已经破裂:当地时间6月8日,据美国媒体报道,美国总统拜登与共和党参议员小组之间关于基础设施建设法案的谈判已经破裂,两方在基础设施构成和资金分配问题上存在严重分歧。报道称,由于没有达成协议,另外一些两党议员正在悄悄地起草一份备用基建法案,拜登总统在6月8日已经与其中至少一名议员进行了接触,以寻求后续支持。(央视)[2021/6/9 23:22:55]

阿联酋的金融监管

金融监管机构会对阿联酋的金融服务活动进行金融监管。因此,假设你的 Web3 项目和传统的金融活动,如银行、经纪、托管、支付服务或投资管理等活动有关,大概率会属于阿联酋金融监管机构的管辖范围。

阿联酋(金融管辖权的确定)

本土或在岸公司(Mainland or Onshore): 指的是在 7 个酋长国其中之一的经济部门进行注册的公司,迪拜经济部(DED)、阿布扎比经济发展部(ADDED)

经济自由区:阿联酋共有有 40 多个自由区,仅在迪拜就有 30 多个自由经济区;DMCC:最大的一个经济自由区,Crypto Centre 已经成为阿联酋的旗舰,有 500 多家加密、Web3 公司在这里办公。

动态 | 新加坡税务局关于免征数字支付代币商品服务税的草案不涉及稳定币:据AMBCrypto 7月7日消息,新加坡税务局(IRAS)最近发布一份指南草案,详细说明对加密货币交易征收商品服务税(GST)的情况。草案中提到,比特币、以太坊、莱特币、Dash、Monero、XRP和Zash都是数字支付代币。根据草案,在新的指导下,加密货币用户可以像现金一样使用其数字货币,因为加密货币不再需要缴纳商品服务税,计划从2020年1月1日起生效。然而,数字支付代币不包括游戏积分、忠诚度积分或在私有链发行的代币。与其他货币挂钩的稳定币和数字资产也不在考虑范围之内。通过草案,IRAS明确表示,关于商品服务税的上述变化并不代表IRAS对加密货币投资的认可。 注:7月5日,IRAS公布最新草案,涉及旨在用作交换媒介的虚拟货币或加密货币交易的商品服务税处理。从2020年1月1日起,为了更好地体现数字支付代币的特点,将实施已下更改: (i)使用数字支付代币为货物或服务付款不会引发代币应税供应; (ii)用法币或其他数字支付代币交换数字支付代币将免征商品服务税。IRAS正在寻求关于处理数字支付代币商业消费税的反馈。[2019/7/8]

金融自由区(Financial Free Zones):阿联酋目前有两个金融自由区,分别是阿布扎比全球市场(ADGM:Abu Dhabi Global Market)和迪拜国际金融中心(DIFC:Dubai International Financial Centre)。

声音 | BM:关于区块链识别身份 硬件密钥才是根源:据 IMEOS 报道,REX 电报群有成员提到如何在区块链上识别不同的人,有人分享视频用面具可以解锁 iPhone X。BM 回应我不担心 AI 生成的面孔,生物识别技术只是一种快捷方式,硬件密钥才是身份的根源。[2018/9/3]

离岸司法管辖区:阿联酋有两个自由经济区属于离岸司法管辖区:即 Jebel Ali Free Zone 和 和 RAK 国际企业中心(RAK International Corporate Centre)。

对于阿联酋的「本土」或 「在岸」公司(Mainland or Onshore),由下列金融监管机构(负责监管):

阿联酋证券和商品管理局(ESCA),负责监管阿联酋大陆以及阿联酋各自由区(金融自由区除外:DIFC 和 ADGM)的证券发行;

阿联酋央行是阿联酋银行和保险部门活动的监督和管理机构;

在阿联酋的两个自由金融自由区,拥有自己的金融监管机构,分别是:

迪拜金融服务管理局(DFSA),负责监管独立于阿联酋本土的迪拜金融自由区:分别是——迪拜国际金融中心(DIFC)的金融活动;

金色独家 Higgs Block 科技公司CEO陈庆:市政厅会议将不会给美国关于加密货币法律带来立竿见影的影响:针对美国证券交易委员会(SEC)将于北京时间6月14日凌晨两点在佐治亚州亚特兰大州立大学举行一次市民会议一事,金色财经邀请Higgs Block 科技公司CEO陈庆对此作出解读,陈庆表示:美国证券交易委员会(SEC)、美国商品期货交易委员会(CFTC)于2018年2月6日于美国参议院会会晤,这个市政厅会议广泛地讨论了加密货币以及如果有这种需要的话,这些机构如何配合监管。SEC主席,Jay Clayton比较坚定地认为所有的ICO都是证券。在SEC4月26日召开的会议是为争取“通证权益”而进行的重要一步。讨论标志着SEC成员新的态度和开放度。SEC的部门负责人 William Hinman向听众保证,代表们正在试图更加开放的看待此类问题,并且来审视一下到底哪些项目会表现出以功能为基础的行为,而不是证券类的。从我们的角度来看,关于如何去给加密货币和TOKEN分类以及监管ICO投资过程的困惑是6月13日开展此次讨论的主要原因,这次会议也将开启让问题更加明朗的后续步伐。SEC的比特币和ICO会议将帮助政府明确在被加密货币社区广泛讨论的一些紧迫的法律问题方面的立场。我们判断,并且已经注意到,这场市政厅会议是关于加密货币、ICO以及监管等问答的模拟大会,市政厅会议将不会给美国关于加密货币法律带来立竿见影的影响,到目前为止只有一项明文的相关法律,那就是禁止美国人交易委内瑞拉石油币,也就是特朗普通过签署今年3月份的行政命令而确定的一项法律。[2018/6/13]

金融服务监管局(FSRA)负责监管阿布扎比全球市场(ADGM)的金融活动。(阿布扎比全球市场是独立于阿联酋本土的金融自由区)

日本BitTrade交易所关于登录时发出双重身份验证的通知:为了提高帐户安全性,日本BitTrade交易所将在2018年2月7日上午11:00(日本时间)登录时发布双重验证。(不适用短信认证,只适用于APP验证)。 日本BitTrade交易所强烈建议用户为防止资产被盗用和保护个人信息建立双重认证。[2018/2/6]

除了负责本土管辖权和两个自由金融区之外,阿联酋还有40 多个自由经济区。不过,针对为特定的商业活动发放许可证这块,每个区的自主权不同。

其中有 2 个自由经济区,需要按照离岸司法管辖权,因此比较适合家族信托和家族基金会的法律架构设置。

当公司在阿联酋成立时,将获得贸易许可证(Trade License),是一种能够反映公司成立性质的文件。注意,Trade License 有时被简称为「许可证 License」,常与金融监管机构提供的监管批准文件相混淆。

我们经常会听到某个有人会说:「我的 Web3 风险投资基金持有 Airport Free Zone 的 License」。首先, Airport Free Zone 不属于阿联酋的金融监管机构,不能为风险投资金颁发许可证。其次,这里的 Trade License 只是一个公司成立的证明文件,其中仅仅有部分商业活动,可能大体上与投资活动较为相似。

注意:这一点对参与的投资来说是很重要的,不要被名称误导,看到公司持有 Trade License,就以为自己是在投资某个受监管的实体,其实并不是这样。

阿联酋的加密货币监管与法规

2020 年,阿联酋 ESCA(阿联酋证券和商品管理局)发布了第 23 号决定,提出了《加密资产活动条例(the Crypto Assets Activities Regulation》(《加密资产条例》( the Crypto Asset Regulations)),旨在规范阿联酋加密资产的发售、发行、上市和交易以及相关金融活动。不过,近期 ESCA 告知,加密资产条例还没有正式生效。

VARA(虚拟资产管理局)

两年后,2022 年 3 月 9 日,迪拜发布了 4 号关于虚拟资产监管的法律,建立名为虚拟资产监管局(VARA)的全新监管机构。VARA 的职权范围,包括监管整个迪拜虚拟资产服务提供商(包括加密货币交易所、加密货币风险投资基金、NFT 平台等等),但 DIFC 不受 VARA 的监管,因为 DIFC 是一个自由金融区,有自己的金融监管机构。VARA 尚未公布法规细则,但是它们对任何和自己业务相关的管辖业务范围内的虚拟资产服务提供商具备管辖权。不过,VARA 已经对多家公司进行了业务试点性质的批准,最值得一提的是,其中包括 FTX。

阿布扎比的 ADGM(the Abu Dhabi Global Market)

2015 年发布的《金融服务和市场条例 (The Financial Services and Markets Regulations )》(FSMR)构建了 ADGM 的金融服务立法和监管框架。2018 年,ADGM 对 FSMR 进行了修订,旨在监管「加密货币活动」。多家公司获得了经营加密货币交易所或加密货币托管服务的许可,其中最著名的就是我们都知道的那家。

这块更适合进行:受到监管的 Web3 风险投资公司、加密货币托管业务供应商、投资于 Web3 项目股权的公司 具备管辖权。

迪拜的 DIFC

迪拜金融服务管理局(DFSA)最近在 DIFC 实施了 「加密代币制度(Crypto Token Regime)」。

加密代币制度扩大了许多现有金融服务活动的范围,适用于提供与'加密代币'有关的产品和服务。然后他们将加密代币的使用限制在 DFSA 「认可」的范围内。目前,DFSA 承认的加密代币包括比特币、以太坊和莱特币,公用事业和 NFT 被明确不属在金融监管范围,隐私币(因为隐私是一种人权)在 DIFC 是被禁止的。

这块更适合进行:投资于加密货币的对冲基金、家族办公室、传统的金融服务活动(包括投资咨询、交易 / 安排投资、交易和托管,扩展到包括一些非常有限的加密货币活动)、和比特币有关的金融活动

迪拜的自由区

有 3 个非自由金融经济区最近开始组建与加密货币相关的业务活动的非金融公司,宣布了「加密货币中心」,并与 ESCA 签订了未披露内容的谅解备忘录。

DMCC:迪拜多种商品中心

DWTC:迪拜环球贸易中心

IFZA:国际自由区管理局(International Free Zone Authority)

有趣的是,上述自由经济区之间也会有竞争,宣布会与领先的 Web3 和加密货币项目建立各种伙伴关系,并且都积极参与各种宣传和营销活动。

DMCC(迪拜多种商品中心)是值得关注的,他们建立了一个蓬勃发展的加密中心,已有超过 500 家公司注册,如果计划去一个充满活力的加密社区,DMCC 加密中心可能是你的选择。

这块更适合进行:Web3、Metaverse 或 NFT 项目的启动;个人控股公司,自有加密货币资管、或经验丰富的加密货币企业家和高净值人士的投资;成立单一家族办公室。

天气、税务、地缘等环境都不错,可以满足家庭和商业生活的基础设施,因此阿联酋正在成为 Web3 和加密货币创始人的首选。

不过,需要注意的是,比如说像推出实用性代币(Utility Tokens)这类业务,阿联酋就不一定是最合适的地点。推出代币,需要设计公司架构,同时进行法律上的研判,因为要向监管机构说明该代币是一种实用代币,不属于金融服务法规的管辖范围。同样,成立 DAO 时候的治理代币,也属于实用 Token。

具备经验的优秀投资者,通常会准备让项目将在不同的司法管辖区构建发行 Token,当然,他们也会充分应用阿联酋司法管辖区提供的所有优势。

阿法兔

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