美国时间3月1日下午，美国犹他州立法机构在激烈的讨论之后以微弱优势通过了H.B. 357法案 - 《去中心化自治组织修正案》。这标志着DAO作为一种组织形式在美国获得了独立的法律实体地位。
DAO（Decentralized Autonomous Organization）即去中心化自治组织，本身是一种治理结构或者说组织形式，传统组织的结构是自上而下的层层分级，目标和任务层层下发，成员完成任务获得报酬，属于金字塔模式。而 DAO 则是一群人因拥有相同的共识聚集在一起，通过提案、投票、悬赏等方式参与治理，以 Token奖励实现激励，强调公平的利益分配，以及无权力中心，成员皆可行使权力的平等环境。
2021之前，DAO组织甚至并没有什么特别好的选择和空间去成立合法的公司。个别州或国家即使允许DAO注册为法律实体，但会要求DAO做出过多的妥协。例如，他们会要求DAO保留一份成员的全名和地址清单，选举一个对组织有权力的董事会或受托人，并保留会议决定的书面记录。
首先我们要知道，在美国如果组织没有注册为法律实体，基本上就不会被政府承认。现代经济的大部分都依赖于组织获得法律地位。对于一个传统的公司或组织，无论规模大小或是营利性还是非营利性，首先要做的一件事是为该组织创建一个法律实体，通常采取公司、基金会或有限责任公司（LLC）的形式。 这里就出现一个问题是，如果一群人在没有法律实体的情况下从事共同的企业，美国法律都将他们视为普通合伙制度。被视为普通合伙制度的DAO存在哪些问题？
中非共和国放弃实施加密货币法律，以换取中非国家银行参与监管:7月27日消息，中非共和国同意不实施其加密货币法律，以换取中非国家银行监管加密资产。这一共同基础于近期在喀麦隆经济首都杜阿拉达成。
注：中非国家银行简称BEAC，是中部非洲六个不同国家的中央银行，成立于1972年。（The Africa Report）[2022/7/27 2:40:58]
在普通合伙中，参与的个体各自对组织的行为和其他参与个体的行为负责。因此，当DAO出现欺诈、黑客或事故时，无辜的参与个体易受牵连。
在法律上，普通合伙企业不具备法人资格。当大多数DAO至少想拥有自己的标志和商标的知识产权时，这意味着它不能签署合同来做诸如开设银行账户、购买和拥有财产、起诉和被起诉或雇用员工等事情。
税收问题，当普通合伙企业赚钱时，参与该组织的个人要对这些收益承担个人税收。如果你拥有一个普通合伙企业的10%，你要为该组织10%的利润纳税。DAO也是如此。
2021年4月21日，怀俄明州州长签署了以DAO为重点的法案38，使怀俄明州成为有史以来第一个承认DAO为有限责任公司的州（从2021年7月1日起生效）。
2022年2月，马绍尔群岛共和国通过了一项法律《2022年DAO法案》，2022年的DAO法案将允许DAO作为有限责任公司（LLC）limited liability companies (LLCs.)成立，使其能够识别为DAO有限责任公司。该法案还准备允许营利性DAO和非营利性DAO注册，同时为DAO的形成、协议和智能合约的使用提供定义和规定。并使在该国注册的法律实体能够正式采用DAO结构和治理工具。
观点：对智能合约的充分监管指导有助于消除其法律上的不确定性:法学教授Agata Ferreira发文表示，全球智能合约的市场规模正在快速增长。预计在2020年至2025年的预测期内，市场复合年增长率将达到17.4%。智能合约越来越多地部署在包括金融部门在内的广泛领域，如公共部门、供应链管理以及汽车、房地产、保险和医疗保健行业等。它们也是不断增长的去中心化金融 (DeFi) 的支柱。监管机构在应对和解决智能合约方面将面临越来越大的挑战，但迄今为止的立法举措表明，智能合约的使用没有重大障碍。
与此同时，对智能合约的不同定义和潜在法律处理的激增可能会导致法律不确定性和监管套利。因此，立法者应密切关注智能合约的发展，并仅在必要时介入以提供法律确定性、降低风险和保护脆弱的缔约方。这种衡量和基于风险的监管方法将支持创新、利用机会并将智能合约创新整合到现有法律体系中。充分的监管指导还有助于消除法律上的不确定性，提升行业、投资者和消费者的市场信心。（Cointelegraph）[2021/6/19 23:50:04]
2022年4月6日，田纳西州也通过立法，承认并允许有限责任公司（LLC）注册 “DAO”，努力使 “田纳西州成为DAO的特拉华州”。根据州众议院议员Jason Powell的说法，“有了这种新的商业结构，田纳西州将成为区块链投资和新工作的灯塔......就像特拉华州成为传统有限责任公司的中心或南达科他州的信用卡公司一样。”
声音 | 法律人士：境内虚拟货币交易平台的运营团队选择“出海”并不安全:11月23日，中国经营报日刊文“严打非法集资 监管摸排整治虚拟货币”。文章表示，有行业人士称，为“安全”起见，境内虚拟货币交易平台的运营团队会选择“出海”，在国内只留下纯技术开发团队。针对上述行业人士的观点，有法律人士告诉记者，这种情形就是掩耳盗铃，所谓的“安全”并不安全。我国对于ICO行为的管辖形成了一个闭环，留下技术人员并不能解决问题，技术人员也是帮助犯罪的行为，那就当然归属于属地管辖。即使全体都是海外人员，也会落入到属人管辖范围内。再进一步，交易所有关人员彻底放弃中国国籍，也可能掉入到保护管辖范围。最后，如果涉及，反恐领域，普遍管辖也会兜底。[2019/11/23]
所以自2021年起，DAO组织就被纳入有限责任公司体系，DAO组织可以选择与当局和法律系统接触。美国的怀俄明州和田纳西州以及马绍尔群岛共和国都通过法案允许允许DAO有限责任公司，这是高度灵活和强大的法律实体，是为DAO定制的，具有传统有限责任公司的所有好处。
此外，一些DAO组织也会采取科罗拉多州有限合作协会（LCA）和非法人非营利协会（UNA）的形式，或者选择在瑞士、开曼群岛或英属维尔京群岛创建基金会。 自2021年以来，数以百计的DAO在这些司法管辖区成立了公司，这使这些DAO能够进入银行业务，并且保护其成员不承担个人责任，甚至确保DAO能够解决自己的税款问题。
声音 | 以太坊基金会研究员：以太坊的法律问题将带来不可避免的危机:昨日以太坊基金会研究员Vlad Zamfir在参加活动时发出明确警告：开发者需要开始考虑以太坊的法律地位，而不是仅仅希望以太坊的发展规模变大，直到政府不得不接受它。政府不会让这种颠覆性的革命发生，所以以太坊现在需要适应。他表示，以太坊诞生于一场反主流文化、赛博朋克式的运动。在以太坊上，我们比比特币走得更远，我们不只是为了钱，而是为了一切。如果区块链的创造者，继续不受法律和政府的约束来行事，他们将带来一些后果。（区块律动）[2019/10/11]
然而，这种形式的DAO并不纯粹，无论采用上述哪种形式，本质上都是在DAO之外包裹了一层现有的法律实体。也就是说，过去在法律层面上没有DAO这个概念，它是一个LLC，一个公司，一个合作社，一个基金会，一个信托，但选择了DAO的组织形式来运作。
今年3月1日，犹他州通过了其DAO法案，承认中心化自治组织为法人，所有这些被称为DAO的区块链原生组织将不需要将自己包裹在现有的公司结构中，即可以从法人地位中获益。犹他州DAO法案授予DAO组织法律认可和有限责任保护，解决了以前 “有限责任公司包装 ”方法的局限性。
声音 | 瑞士财政部长：将针对区块链技术调整现有法律:据cointelegraph报道，瑞士财政部长Ueli Maurer在区块链会议Infrachain的演讲中否认了可能推出的区块链法。部长称，瑞士不会推出特定的区块链或加密法律框架，而是计划调整现有法律以允许该新技术及其金融应用。政府希望明年提出六项法律修改，包括民法和破产法。[2018/12/5]
意味着DAO不再需要被包装成有限责任公司的一个变体实体，DAO组织形式本身已经成为犹他州法律承认的一种独立的法律实体。经R3P0研究，该法案中值得关注以下内容：
DAO组织具有法人资格，但DAO为有限责任，其责任上限为 DAO 的全部资产。其中成员个人不承担责任，特殊情况下依据投票权大小拆分责任。
创建了与当前DAO功能相一致的清晰和更细微的税务处理。提出新的税收语言。符合DAO的税收复杂性（法案第48-5-406条 (1) 如果本法认可的去中心化自治组织有资格选择归类为联邦税收目的的公司，并且去中心化自治组织做出该选择，则去中心化自治组织应遵守“公司特许经营权和所得税法”第 59 篇第 7 章规定。(2) (a) 除非去中心化自治组织做出第 (1) 条款中所述的选择，否则本法认可的去中心化自治组织应于税收目的被归类为合伙企业，并受《直通实体和直通实体纳税人法》（Pass-Through Entities and Pass-Through Entity Taxpayer Act）第59 第 10 部分第 14 部分的规定约束(b) 为征税目的，去中心化自治组织应将去中心化自治组织活动产生的收入、收益、损失、扣除和信贷的分配份额分配给去中心化自治组织的每个成员，按比例分配会员在实体中的会员权益。）
规定DAO参与者没有隐含的信托责任，除非这些责任被明确规定为适用。
使用"细则"（而不是运营协议）来保护DAO所有权/参与者的匿名编辑和保护措施。
纳入了技术把关功能以确保DAO确实是一个DAO。
DAO 没有管理人，所有成员视为共同管理人。并且所有治理代币持有人将被视为DAO成员（其中规范了划分细则）
简而言之，犹他州提出了一个更完善且具有针对性的合规框架，有限责任公司不是DAO，DAO也不是有限责任公司。犹他州的法案明确定义了两者的区别，这意味着DAO参与者有更多的明确性和保护，可以进行实验和创新。法案的生效日期被定为2024年。据犹他州立法机构表示：我们做出这样的妥协，是为了让我们再有一年的时间来编辑、调整并确保实际的法案实施能够顺利通过。
许多DAO组织在考虑成立公司时的一个普遍担忧是，合法合规是否会使他们的DAO变得不那么去中心化，从而违背了Web3的核心价值。但实际上没有合法合规很多时候会人们借用“去中心化”使得DAO沦为人们作恶的工具。
去年年底，CFTC起诉OokiDAO案件中，bZeroX将bZx协议（现在的Ooki协议）的控制权转移到bZx DAO（现在的Ooki DAO）的目的就是试图使bZx DAO因其去中心化的性质而不被执行。bZx创始人试图使用DAO的去中心化特质去躲避法律的制裁。
“去中心化”的精神永远是WEB3.0社区所推崇的，但很多时候永远也不要低估人性的恶。本次犹他州DAO法案的通过，DAO现在拥有了正式法律实体的地位，规范监管的同时，其实也是在保护DAO组织的成员。值得注意的是，新法案中很多细节彰显着对“去中心化”的尊重，对DAO组织内部的协调机制和决策机制没有过多得限制。这无疑是对待新事物值得称赞的态度，拥抱创新，但拒绝野蛮生长。
过去的一年--从Celsius Network到FTX暴雷--为我们敲响了警钟，显示了资产和决策去中心化的必要性，这必将导致DAO的复兴。随着区块链技术的不断革新，DAO工具将使DAO的未来应用变得更精简、更高效。例如治理、提案和投票是DAO的重要组成部分，有近百万活跃的投票者和提案者，你需要合适的工具来确保公平和效率。其次DAO金库是每个DAO的命脉，给它提供了实现目标所需的燃料。因此，为了确保有效和安全的管理，你必须使用高质量的工具来防止黑客和错误--特别是当你与DeFi协议互动时。
在不远的未来，参与DAO可能就像在社交软件互动一样丝滑无摩擦。但达到这个下一层次的前提之一就是应该与现有的法律体系进行必要的融合，另一方面，DAO技术的不断创新进步也将助推DAO能够成熟并与全球生产经济的其他部分融合。立法合规是DAO立足现实的基础和土壤，技术的创新突破则是养料，随着DAO法案的不断完善进步，实现真正意义上的合法合规，实现DAO参与者权责分明，税收条例清晰，让人们以往对DAO架构在实际生活运作体系中水土不服的担忧逐渐消解，使愈来愈多的人们在肉眼可见的未来可能逐渐采用DAO的组织形式作为公司架构，DAO的复兴将不在只是镜花水月，纸上谈兵。
-R3PO
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