金色财经记者 Jessy
5月23日，香港证券及期货事务监察员会发表《有关适用于获得证券及期货事务监察员会发牌的虚拟资产交易易平台经营者的建议监督管理规定的咨询总结》（以下简称《咨询总结》）。
据香港证监会消息，其将于2023年5月25日在宪报刊登《适用于虚拟资产交易平台运营商的指南》、《打击及恐怖分资产集引号》、《证券及期货事务监察委员会发布适用于持有牌法团及获得证券监督会发行牌的虚拟资产服务业务提供者的有联系实体的停止及恐怖分资金集合的指南》及《证监会纪律处分罪款指南》。
以及从5月25日起，虚拟资产交易平台申领《证券及期货条例》及《打钱及恐怖分资金组合条例》下的相关牌照的申请表格也将在宪报上公布，并于6月1日开始接受申请。
Cobo COO：目前有140家企业正在申请香港虚拟资产交易所牌照:6月19日消息，Cobo首席运营官Lily Z King表示，截止到目前，香港只有两家企业此前已经获得虚拟资产交易所业务所需的牌照，包括9号牌在内，目前还有140家企业在申请。Lily透露，牌照申请以及合规运营的成本非常昂贵，“每年的营运成本可能在2000万港币左右，初期成本可能在3000万至4000万港币。”如果参考国外的情况，日本在刚开始发牌时有超过100家公司申请，结果拿到牌照的不超过20家，最后持续经营的大概只有4至5家。
此前消息，Cobo COO表示，香港虚拟资产业务牌照申请者中包括很多传统金融企业。[2023/6/19 21:47:29]
详细规定用来保护交易者权益
香港虚拟银行WeLab Bank(汇立银行)正式开业:7月30日，获香港金融管理局发牌的香港虚拟银行——WeLab Bank（匯立銀行）正式开业，为香港数百万人提供银行服务。这是继众安银行和天星银行营业之后，正式开业的香港虚拟银行。[2020/7/30]
金色财经记者总结了今日发表的《咨询总结》，从中也能够窥探出即将公布的各项指南的重点内容，以下是几个有关保护交易所用户利益的重点规定：
一、在预防市场操纵和违规活动上，交易所被要求制定政策以及监控措施，来对可疑的价格急升情况进行独立审查，在发操纵活动后违规活动后要立即限制或暂停买卖。
二、什么样的人能成为香港虚拟货币交易所的客户？按照咨询总结上所写：交易所在对于客户的审查上，要实施各项措施，如检查IP地址来禁止不被允许的国家或地区的客户，也需要有相当措施来检测出用虚拟IP地址的客户。
声音 | HashKey：香港虚拟资产交易监管条例将推动亚洲金融科技、区块链和数字资产行业发展:香港证监会（SFC）行政总裁欧达礼（Ashley Ian Alder）在香港金融科技周宣布今天晚些时候香港证监会将发布新的数字资产交易平台监管指引之后，香港金融科技集团 HashKey Group 行政总裁李启泰（Michel Lee）表示 ，欢迎香港证监会宣布了非常明确的虚拟资产交易平台的监管框架，我们看到该框架将着力于保护投资者、确保资产托管安全和确保市场诚信，对于香港和亚洲金融科技、区块链和数字资产行业而言，这将起到极其重要的积极推动作用。 （链闻）[2019/11/6]
同时，投资者在开设账户前，首先要提交真实身份证明以及财务状况，以及交易所要考察其是否有接受过虚拟资产相关的培训，过往是否有虚拟资产交易的经验，工作是否和虚拟资产有关从而来判断其是否有资格开设账户。
声音 | 香港虚拟货币监管被曝不清晰 业界呼吁跨部门合作规管:据香港东方日报报道，香港监管机构强调将虚拟货币列入虚拟商品进行监管，但提醒银行要注意打击及恐怖分子资金涉及筹资风险，证监会还曾以可能构成“集体投资计划”为由，叫停了一宗ICO。有信息科技界坦言，当局对虚拟货币监管必须有更明确的立场。
香港信息科技商会荣誉会长方保侨对此表示，香港监管机构在虚拟货币的态度暧昧，政府一方面提醒市民虚拟货币是涉及高风险的投资活动，但没有向市民解释清楚虚拟货币的市场定位，令投资者无所适从。[2018/9/10]
三、在保护客户资产方面， 交易所被要求，除了证监会批准的少数个案外，其它平台运营以及其有联系的实体应该在线下储存98%的客户虚拟资产。
四、在风险管理上，应该有所监控，让运营者能够防止错误操作、能够阻止可以用户的交易、在平台上取消任何未执行的交易指示。而且交易平台被要求维持独立的审计。
双重牌照申请只需提交一份综合申请表格
该咨询总结汇聚了咨询期内获得152份意见书，来自行业和专业组织、专业及咨询公司、市场参与者与人、持牌法团、个人以及其他持份者是这152份意见书的提供者。
在这些意见书中，大多数回应者同意有关容许持牌虚拟资产交易平台向零售投资者提供服务的建议。大多数回应者同意向持牌虚拟资产交易平台施加与零售客户建立业务关系的规定。大多数回应者均同意设立代币纳入及检讨委员会。大多数回应者同意持牌虚拟资产交易平台在纳入任何虚拟资产以供买卖前，应考虑一般代币纳入准则。大部分回应者均对持牌虚拟资产交易平台须就与保管客户资产有关的风险设有保险或偿安排的规定表示支持。许多回应者提议，鉴于第三者保管人具有丰富的技术专业知识，证监会应允许委聘第三者保管人以保管客户虚拟资产。回应者普遍支持本会允许持牌虚拟资产交易平台提供虚拟资产衍生工具交易服务。回应者普遍欢迎在《适用于持牌法团及获证监会发牌的虚拟资产服务提供者的打击指引》第 12 章中纳入针对虚拟资产而设的打击／恐怖分子资金筹集规定。
在牌照申请上，证监会回应，对于“提供虚拟资产服务”的范围，《打击条例》下的制度将涵盖营运方式与根据《证券及期货条例》获发牌的传统自动化交易场所相若的中央虚拟资产交易平台。此类平台通常会运用可配对客户交易指示的自动化交易系统向客户提供虚拟资产交易服务，并会随同该等交易服务提供附加的保管服务。故此，提供虚拟资产服务（例如场外虚拟资产交易活动及虚拟资产经纪活动）但没有自动化交易系统及附加保管服务者，将不属于《打击条例》下的制度的涵盖范围。鉴于虚拟资产的条款和特点可能随时间而演变，某一虚拟资产的分类或会由非证券型代币变为证券型代币（反之亦然）。为免违反发牌制度的规定及确保其业务得以持续运作，虚拟资产交易平台同时根据《证券及期货条例》下的现行制度及《打击条例》下的虚拟资产服务提供者制度申请批准。
在牌照的申请方面，香港证监会表示将采用简化申请程序，使双重牌照申请只需提交一份综合申请表格。在负责人员方面，该人员可能同时根据《证券及期货条例》及《打击条例》获核准，因此获双重发牌的虚拟资产交易平台无须设有四名不同的负责人员。对于业内可能缺乏兼具虚拟资产及传统证券经验的人才，证监会表示愿意采取务实的方针，详情将透过更多指引予以补充。
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