摘要：
- 在 FTX 申请破产保护后，美国 CFTC 主席 Rostin Behnam 希望获得监管加密货币的新权力。
- Behnam 是参议院就 FTX 崩溃举行的第一次听证会上的唯一证人，他回答了有关他的机构处理这家倒下的加密巨头以及继续呼吁立法的相关问题。
在加密货币交易所巨头 FTX 在几天内崩盘后，美国商品期货交易委员会（CFTC）主席在继续呼吁通过 Sam Bankman-Fried（SBF）游说的同一项立法，以防止未来的破产方面立场谨慎。
“我们缺乏全面监管数字商品市场的权力，”Behnam 说道，“为了防止这种情况再次发生，我们必须得到国会的适当授权。”
美CFTC发布数字资产衍生品信函在三个方面进行清算合规:金色财经报道，美国商品期货交易委员会（CFTC）已向注册衍生品清算组织（DCO）和DCO申请人发出工作人员咨询信，提醒他们扩大活动范围的相关风险。CFTC清算与风险部(DCR)的信函专门针对数字资产。工作人员咨询信可以提醒收件人他们的法律义务或明确这些义务。“DCR希望DCO和申请人积极识别新的、不断变化的或独特的风险，并实施风险缓解措施，在过去的几年里，DCR观察到人们对扩大清算产品类型以及DCO提供的业务线、清算模型和服务的兴趣越来越大，包括与数字资产相关的服务。”
DCR表示将强调三个方面的合规性，系统保障、利益冲突和实物交割。由于与数字资产相关的“更高的网络和其他运营风险”，系统保障措施需要引起注意。潜在的利益冲突体现在“对附属实体或服务的依赖（即兼任高管、共享系统和资源等）”。[2023/5/31 11:49:22]
CFTC 主席 Rostin Behnam 作为唯一的证人出现在参议院就 FTX 崩溃举行的第一次听证会上，坐在聚光灯下继续为他主张的立法进行游说，该立法是在数字资产行业发生一系列崩盘事件并进一步蔓延之后推动的。
美CFTC委员建议设立新投资者类别以保护小型投资者:12月1日消息，美国商品期货交易委员会 (CFTC) 委员Christy Goldsmith Romero表示，需要重新定义散户投资者来保护消费者和市场免受加密货币带来的风险。Goldsmith Romero表示，加密投资者大多数是1980年后出生的年轻人、多元化、年收入不到50万美元。这不是CFTC惯常看到的典型客户，因此他们不应该被同等对待，需要对他们制定有意义和有针对性的客户保护措施。同时她承认有必要保持金融包容性。
Goldsmith Romero建议创建两类散户投资者，“将家庭散户与专业人士和高净值个人分开”，商品期货交易委员会再将为每个类别单独提供消费者保护。（Cointelegraph）[2022/12/1 21:15:01]
FTX 去年向 CFTC 申请成为衍生品清算机构，同时允许直接保证金交易。该公司上个月撤回了申请。Behnam 表示，他曾与 FTX 人员会面 10 次，讨论其申请事宜，由于问题的敏感性，他亲自参与了这一过程。
美CFTC专员：传统金融法规在一定程度上可以适用于加密货币:10月29日消息，美国商品期货交易委员会（CFTC）专员Christy Goldsmith Romero在CoinDesk TV中表示，加密货币可能会给金融稳定带来一些风险，传统金融（TradFi）法规在一定程度上适用于加密货币，但可能需要更明确的指导方针，而不是一套全新的规则。
尽管如此，Goldsmith Romero表示，由于数字资产与传统金融产品不同，“我们在进行定制化处理时必须有点谨慎，因为我们不知道这样做的后果。”官员们应该审查传统金融市场的既定监管方式，看看它们是否可以适用于加密货币。
Goldsmith Romero表示，在比特币或其他不是证券的商品和数字资产方面，没有一个市场监管机构，这是一个监管空白。该机构正试图通过为在衍生品方面向其注册的加密公司制定标准来提供清晰度，而国会的明确性将“有助于”确定哪个政府机构应负责监管数字资产。（CoinDesk）[2022/10/29 11:55:33]
“我们必须明白，根据法律和法规，我们需要处理和回应申请，这一点非常重要。我们没有采取把它放在桌子一边或无视它的灵活处理手段。我们必须对此做出回应。”
美CFTC主席：2014年以来共计60多项加密执法行动，都与匿名举报有关:10月25日消息，据外媒报道，美国商品期货交易委员会（CFTC）主席 Rostin Behnam 表示，该机构“最大的成就”是其与加密相关的执法行动的记录，CFTC 在执行针对加密货币公司的大宗商品法律时，并不打算“反复无常”，但他仍愿意在 CFTC 如何应用现有法律以鼓励加密货币交易平台进入监管范围方面“保持创造性”。
Rostin Behnam补充道，CFTC自2014年以来采取的所有60多项与加密相关的执法行动，都是匿名举报的结果，CFTC目前没有资源进行自己的数据分析和调查。（CoinDesk）[2022/10/25 16:37:53]
科罗拉多州民主党参议员 Michael Bennet 追问 Behnam，为什么 SBF 和他的公司积极游说 Stabenow-Boozman 法案。
美CFTC主席：正在寻求研究和激励措施，以解决比特币的能源消耗问题:6月9日消息，在《华盛顿邮报》周三举办的 \"Evolution of Money\"活动中，美国商品期货交易委员会（CFTC）主席 Rostin Benham 表示，正在寻求研究和激励措施，以解决比特币开采中的能源使用问题。他说，就当前 加密货币]用例与采矿能源消耗之间的关系而言，我认为现在存在相当大的错位；我们需要消除这种错位。
Benham 认为，需要解决错位问题，无论是通过技术转变（比如转向权益证明机制），或者其他方式。他说，一方面，我们需要行业转型和改变，让他们了解能源消耗这件事很关键，其次，消费者也需要了解其中的利害关系，以便通过经济激励措施让他们远离能源消耗更多的行为。[2022/6/9 4:12:22]
根据破产文件和 SBF 对自己如何经营 FTX 的承认说法，如果该法案成为法律，该公司可能不会遵守。
“让我有所考虑的是，为什么 FTX 要如此努力地游说一项它永远无法遵守的法案。”Bennet 称。
Behnam 回答说，他也想知道同样的事情。
“我无法说出 SBF 或 FTX 的任何人在想什么，”Behnam 表示，“他们会严重违反规定，这是不可能行得通的。”
Behnam 认为，即使美国政府决定将整个行业推向海外，数字资产仍将存在。
“我认为我们无法通过监管让它消失。”他说，“即使我们试图把它监管到美国境外，它仍会存在于其他地方，这种风险将不可避免地通过散户或机构（投资者）回到我们身上。”
Behnam 认为，如果政策制定者建立一个围绕市场的联邦框架，在整个行业建立更多的结构，包括执行审计财务披露——这将有助于防止客户资金与专有资金混合，更多的加密货币公司可能会搬到美国。
这是参议院农业委员会最资深成员支持这项立法的核心论点，Behnam 周四曾在他们面前露面。Behnam 希望通过的法案的共同起草人——密歇根州民主党参议员 Debbie Stabenow 和阿肯色州资深共和党参议员 John Boozman 都承诺将推进该法案。
“充其量，这些事件暴露了内部控制的严重缺乏和严重的治理失败。在最坏的情况下，SBF 和他的核心集团和盗窃了超过 100 万名客户的资产。”
Boozman 对此表示赞同。
“我仍然致力于推动法案的最终版本，允许建立市场迫切需要的保障措施。”他说。
Behnam 还积极评价了这一立法，而去中心化金融（DeFi）的支持者反对这一立法。
如果 CFTC 没有新的权力，Behnam 重申了他过去曾强调的一点，称“联邦监管框架仍将存在漏洞。”他指出了 FTX 存在的利益冲突问题，以及混杂客户资金、未能保持足够记录以及缺乏风险控制的指控。
“DCCPA 确实解决了这些问题，并将禁止这些行为发生在 FTX，”Behnam 说。
他还否认了 CFTC 比美国证券交易委员会（SEC）更宽容的看法，并强调，如果该法案成为法律，他将继续与 SEC 合作。在 FTX 破产之前，根据 The Block 获得了一份法案草案，该法案将保留 SEC 作为决定数字资产是被确定为证券还是商品的权威机构——而只有后者属于 CFTC 的管辖范围。
SEC 主席 Gary Gensler 曾表示，大多数数字资产（可能包括以太坊）都属于证券的定义，同时暗示 DCCPA 可能会使 SEC 的执法角色复杂化。
“如果个人能更认真地审视我们的记录，”Behnam 进一步表示，“他们会明白，我们最不可能成为轻触式监管机构。我们是全球最强大、最受尊敬的监管机构之一。”
“我们需要把这些原则引入这个市场，以保护客户，”Behnam 补充说。
这位 CFTC 主席指出，他的机构正在协调 SEC 对 FTX 的调查。
本文来自 The Block，原文作者：Stephanie Murray
Odaily 星球日报译者 | 念银思唐
来源：星球日报
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