IMF报告:跨境数字货币 对宏观金融的影响(附译文)

随着数字化步伐的加快,支付和金融服务很可能会通过互联网和移动设备与数字经济日益融合。新型电子货币的兴起,包括中央银行数字货币(CBDC)和由大型科技公司或平台提出的全球稳定货币(GSC),可能带来更高效和更一体化的全球金融体系。

2020年10月19日,IMF报告《跨境数字货币:对宏观金融的影响》探讨了使用跨境CBDC和GSC的动机之间的复杂交互作用,并讨论了潜在的宏观金融效应。CBDC和GSC引发的经济影响和政策挑战在很大程度上取决于采用的程度,因此该报告提出了使用CBDC和GSC的几种假设场景,以帮助分析不同CBDC和GSC的采用对宏观金融和政策的影响。

外媒:IMF报告称冠状病引发的经济衰退会对比特币不利:4月14日,国际货币基金组织(IMF)发布了《世界经济展望》(World Economic Outlook)季度报告,称COVID-19引发的封锁是90年来最严重的经济衰退,并预测到2022年,全球经济损失总额将达到9万亿美元。Cointelegraph分析称,该预测可能会对比特币造成不利影响,因为BTC最近与标普500指数的关联度创下历史新高。Coinmetrics 4月14日公布的数据显示,3月中旬的市场动荡使比特币与传统市场的相关性创下新高。(Cointelegraph)[2020/4/15]

报告将跨境使用的货币分为两类。在第一种类型中,国际货币作为流通手段、贮藏手段和价值尺度,用于国际贸易、国际金融和外汇储备。在第二种类型中,外币在国内交易中取代本国货币,这种情况通常被称为货币替代。

IMF首席经济学家:大封锁是自大萧条以来最严重的经济衰退:国际货币基金组织(IMF)首席经济学家Gita Gopinath周二表示,大封锁(Great Lockdown)是自大萧条以来最严重的经济衰退,比2008年全球金融危机更加糟糕。她预计,由于损失9万亿美元,全球经济在2020年将收缩3%。预计美国以及发达经济体中其他国家的经济增长也将下降大约6%。Gopinath说,这是自大萧条以来,发达经济体、新兴市场和发展中经济体首次都陷入衰退。Gopinath称,预计经济活动到2021年仍将低于病出现前的水平。这是一场严重的衰退,涉及破产问题和失业率急剧上升。(CoinDesk)[2020/4/15]

同时,报告指出货币国际化并非仅通过推出数字化形式的货币就能实现。货币国际化的影响因素包括发行国的经济体量、货币安全性和流动性、贸易联系、金融联系和地缘等因素。法律规定和监管框架可能在塑造CBDC和GSC使用规模和范围方面起着至关重要的作用。货币职能本身的协同作用将强化并促进该货币的广泛使用,网络效应和外部效应也会影响货币的国际化使用。

声音 | IMF阿德里安:稳定币应与央行储备挂钩,中国央行很可能全球首发CBDC:据第一财经报道,IMF金融顾问比亚斯·阿德里安(Tobias Adrian)是货币和资本市场领域的部门最高负责人,其接受专访表示,稳定币要和央行储备挂钩。这一方面,中国实则已经走在了前面。支付宝、微信的备付金被要求100%上缴央行,并以储备的形式存在央行的资产负债表上。任何稳定币都必须要遵守AML/CFT要求。对政府不匿名,但对个人和商户还是匿名的。因此,对稳定币而言,我们需要提升执法来打击犯罪行为,同时也在私人之间保证匿名。支付宝是一种数字现金的形态(digital cash),是基于账户的体系,而不是基于代币,我认为中国迟早会推出代币,在很多应用方面,代币解决方案好于账户解决方式。中国是金融科技、科技应用、科技创新等方面的领头羊,因此中国央行很自然地就会成为第一批发行CBDC的机构。中国央行认为应循序渐进地来推进这一事宜,将所有潜在影响都纳入考量,也能让系统足够安全。央行向来是信用和稳定的守护者,不论做什么,央行都要保证系统的可信度。因此我建议中国循序渐进、深入思考。其实,即使中国三思而后行,我认为中国还是很可能成为第一个发行CBDC的大国。[2019/11/18]

除以上因素之外,CBDC和GSC的某些内在属性也可以推动它们的使用。CBDC和GSC通过增加竞争性、扩大服务准入、使用移动设备以促进普惠金融,以及在具有全球规模的社交网络和电子商务平台上提供补充服务,有可能降低交易成本。从概念上看,使用CBDC开展跨境交易的优势非常明显,但在现阶段很难量化其成本优势并进行净收益分析。

在政策影响方面,货币政策有效性可能会受到影响。主权政府可能不得不使用各种政策工具以保持货币和金融稳定,包括财政、监管、宏观审慎政策,交易限制和现金流管理,以及健全的法律框架。

另外,报告发现CBDC并没有从本质上改变导致货币国际化的重要经济因素,因为其只是现有法定货币的数字形式,但它们可以加强货币替代和货币国际化背后的动机。

在全球层面上,CBDC和GSC的兴起所引发的货币竞争,可能在较长期内平衡风险,但也可能使短期内的政策协调更加困难。未来随着各国央行加速探索CBDC,IMF称需要进一步分析CBDC和GSC将对IMF产生的影响,包括CBDC的好处和风险、数据政策框架、监管方案、普惠金融、相关法律以及对宏观经济的影响。

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