如何夯实现代中央银行制度，中国人民银行行长易纲有最新解读！
近日，易纲在《<中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议>辅导读本》发表《建设现代中央银行制度》的文章。
文章对建设现代中央银行制度的重要意义、内涵、重大举措进行了详细阐释，在如何健全现代货币政策框架、完善货币供应调控机制等方面均有定调。
让小编试着来圈一下亮点：
要点速览
完善中央银行调节银行货币创造的流动性、资本和利率约束的长效机制。保持货币供应量和社会融资规模增速与反映潜在产出的名义国内生产总值增速基本匹配。
中国人民大学刘英：北交所开市不会分流较多的A股资金:11月15日消息，很多人担心，北交所开市会分流沪深两市的存量资金。对此，中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英表示，市场上不缺资金而是缺好的资产和标的。沪深北三大交易所其实定位不同，在错位发展优势互补。沪深交易所上市的是规模比较大的一些企业，而北交所是定位于创新型的中小企业，目前看80多家企业总市值有限，还不至于分流较多的A股资金。 (中新社)[2021/11/15 6:52:33]
必须实行独立的中央银行财务预算管理制度，防止财政赤字货币化，在财政和中央银行两个“钱袋子”之间建起“防火墙”。
稳妥推进数字货币研发，有序开展可控试点，健全法定数字货币法律框架。
中国人民银行郑州培训学院教授：运用区块链优势规范民间借贷行为:中国人民银行郑州培训学院教授、银行业研究与诊断中心主任王勇刊文称，下一步，金融监管部门对民间借贷的依法合规监管仍需进一步加强，司法部门要从严规制职业放贷行为，建立涉众型民间借贷纠纷防范和解决机制。运用区块链技术的公开透明、全程追溯和不可篡改的优势，构建新型社会信用体系，规范民间借贷行为。（上海证券报）[2020/8/29]
完善宏观审慎管理体系，加强对系统重要性金融机构、金融控股公司与金融基础设施统筹监管，逐步将主要金融活动、金融市场、金融机构和金融基础设施纳入宏观审慎管理。
建立两个“钱袋子”间的“防火墙”
声音 | 中国人民大学何平：法定数字货币可能挤占部分银行用于贷款进而创造存款货币的部分额度:金色财经报道，中国人民大学财政金融学院何平告诉记者，我国拟议中的法定数字货币方案，拟采取去中心化的流通模式。去中心化的货币流通模式下，央行委托商业银行或支付机构代理个人的数字货币账户管理，个人之间的货币划转采用联盟区块链技术自动进行，商业银行或支付机构的主要职责是维护该系统的运行。央行数字货币发行的数量和节奏由央行直接控制。在现钞和硬币需求不变的情况下，新型的央行法定数字货币的发行，可能挤占部分银行用于贷款进而创造存款货币的部分额度。银行因这部分贷款活动的减少，自然会相应减少利息收入。对法定数字货币的持有主体而言，如以银行账户存款或储蓄换取，银行也相应失去了储蓄利息。[2019/12/28]
在建设现代中央银行制度内涵方面，易纲在文章中指出，现代中央银行制度是现代货币政策框架、金融基础设施服务体系、系统性金融风险防控体系和国际金融协调合作治理机制的总和。
中国人民大学金融科技与互联网安全研究中心主任杨东：投资者保护与教育是当前区块链行业的首要工作:中国人民大学法学院副院长、中国人民大学金融科技与互联网安全研究中心主任杨东教授在今晚的“3点钟”微信群中进行了“投资者风险提示和保护”的主题分享。杨东认为，投资者保护与教育是当前区块链行业的首要工作，原因有三：1、当前存在较为严重的风险与乱象；2、韭菜、投资者是风险的主要承担者；3、投资者是区块链应用于金融业态的重要基础，金融科技必然回归到投资者保护。[2018/3/7]
其中，现代货币政策框架包括优化的货币政策目标体系、创新的货币政策工具体系和畅通的货币政策传导机制。
对于如何健全现代货币政策框架，文章指出，货币政策以币值稳定为首要目标，更加重视充分就业。丰富货币政策工具箱，健全结构性货币政策工具体系。以深化利率市场化改革为抓手疏通货币政策传导机制，更好服务实体经济。
而中央银行要实现币值稳定目标，文章认为，需要以市场化方式对银行体系货币创造行为进行调控，前提是中央银行能够保持资产负债表的健康可持续。
为此必须实行独立的中央银行财务预算管理制度，防止财政赤字货币化，在财政和中央银行两个“钱袋子”之间建起“防火墙”，同时要防止中央银行资产负债表承担企业信用风险，最终影响人民币信用。
建立制度化的货币政策沟通机制
文章介绍了建设现代中央银行制度的重大举措，一是完善货币供应调控机制，二是构建金融有效支持实体经济的体制机制，三是建立现代金融机构体系，四是推进金融双向开放，五是健全金融风险防范、预警、处置、问责制度体系。
对于如何完善货币供应调控机制，文中阐释，完善中央银行调节银行货币创造的流动性、资本和利率约束的长效机制。保持货币供应量和社会融资规模增速与反映潜在产出的名义国内生产总值增速基本匹配。
文章提到，稳妥推进数字货币研发，有序开展可控试点，健全法定数字货币法律框架。
与近期发布的货币政策执行报告一致，易纲在文中也提到预期引导的问题，并进一步提出形成制度化的机制。易纲指出，增强货币政策操作的规则性和透明度，建立制度化的货币政策沟通机制，有效管理和引导预期。
文章提出，完善央行政策利率体系，健全利率走廊机制。在贷款利率方面，文章提出破除贷款利率隐形下限，引导金融资源更多配置至小微、民营企业，提高小微、民营企业信贷市场的竞争性，从制度上解决小微、民营企业融资难融资贵问题。
防范道德风险，严肃市场纪律
鉴于中央银行作为金融体系的最后贷款人，易纲指出，必须在事前事中事后全过程切实履行防控系统性金融风险的责任。
在构建系统性金融风险防控体系方面，文章称，我们在打好防范化解重大风险攻坚战中积累了经验，形成了若干行之有效的处置风险模式，但金融监管和风险处置中的道德风险问题依然突出，市场纪律、破产威慑和惩戒机制尚未真正建立，地方政府和金融机构以社会稳定为由倒逼中央政府、中央银行承担高昂救助成本的问题仍未根本扭转。
文章提出，从事前防范看，一是健全宏观审慎管理体系，应对金融机构顺周期行为和金融风险跨机构跨市场传染；二是完善审慎监管基本制度，强化金融监管协调机制，促使微观审慎监管不留空白；三是指导行为监管，保护金融消费者合法权益。
从事中处置看，要压实股东、各类债权人、地方政府和金融监管部门责任。从事后问责看，要对重大金融风险的形成过程中金融机构、监管部门、地方政府的责任进行严肃追究和惩戒，有效防范道德风险。
文章提出，要健全金融风险防范、预警、处置、问责制度体系。完善宏观审慎管理体系，加强对系统重要性金融机构、金融控股公司与金融基础设施统筹监管，逐步将主要金融活动、金融市场、金融机构和金融基础设施纳入宏观审慎管理。
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