2月18日，中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》，在湾区互联互通的产业规划下，这一热土是区块链发展的“宝地”。
有了地利，还需天时及人和，下篇将从这块“宝地”的区块链政策、人才等角度观察湾区区块链的发展。
*政策：粤港澳进入扶持区块链发展快车道*
粤港澳三地实行不同的法律法规。对区块链监管方面既有相同的地方又有不同的地方。
相同的地方是，自2017年ICO泛滥引发了三地监管层的关注，都出台了一系列防范利用ICO从事非法金融的监管政策。
但不同的是，严厉程度不一样、监管主体不一样。粤地执行地区的法律法规，2017年9月，央行等7部委发文，明确ICO为非法金融活动，要求各类代币发行融资活动立即停止。2018年，进一步打击ICO以及虚拟货币行为。2019年，区块链项目都必须在网信办备案。其监管机构主要是央行和网信办。
香港的监管主体并非香港金管局，而是香港证监会。港地对ICO没有完全禁止，一方面不断提醒ICO涉嫌的风险，但核心思想还是纳入已有的证券监管法律法规体系之下。
央行研究局局长王信：4方面推动粤港澳大湾区金融科技高质量发展:12月12日消息，针对“如何推动粤港澳大湾区金融科技高质量发展？”的问题，中国人民银行研究局局长王信提出四大建议：一是找准大湾区金融科技发展定位和目标，建议着眼于4个核心，民生、普惠、绿色低碳、人民币国际化；第二，加强顶层设计，建立和完善大湾区金融科技协同发展机制；第三，大力推动大湾区金融科技标准互认和趋同；第四，注重监管科技的应用和提升，更好统筹发展和安全。（证券时报）[2021/12/12 7:34:08]
澳门的监管部门是金管局，其主要措施集中于提示虚拟货币及代币可能的欺诈风险。
图一：粤港澳三地区块链监管政策
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*从三地针对区块链的监管措施来看，严厉程度为：粤＞港＞澳。*
监管是一方面，三地也都认识到区块链技术本身的价值，并进行扶持。
扶持政策主要是城市主政者自己制定。在粤港澳大湾区的11城中，深圳、广州、香港、佛山、珠海都有出台针对区块链的扶持政策。
声音 | 钟宏：粤港澳大湾区拥有“区块链产业1+4”特色发展模式:11月29日下午，由国研智库创新科学园、广州市科学技术协会、区块链产业人才研究所、清华x-lab、粤港澳大湾区区块链联盟、广州市区块链产业协会联合举办的“粤港澳区块链创新发展高级研讨暨粤港澳区块链产业智库发起筹备会”在广东召开。会上，区块链产业智库专家，国研智库&清华x-lab数权经济实验室主任钟宏指出，各地区都在学习研究区块链产业政策与规划。粤港澳以及广东应发展特色区块链产业“1+4模式”：一个基础，依托粤港澳大湾区独特的区位优势；四个重点方向：区块链+工业制造业升级、区块链+数字司法与数字政务、区块链+大数据流通与跨境数据融资、区块链+产业智库和人才基地。[2019/11/29]
这当中，广州、佛山和珠海都有专项的区级区块链综合扶持措施。比如广州黄浦区出台的《广州市黄埔区广州开发区促进区块链产业发展办法》、佛山南海区出台的《佛山市南海区人民政府关于推进“区块链”金融科技产业发展的实施意见》、珠海横琴新区发布《横琴新区区块链产业发展扶持暂行办法》。专项扶持政策通常从资金到政策、从人才培养到成果转化等多方面。
动态 | 粤港澳高校联盟已在区块链等多个领域建设研发中心和产学研基地:据中央广电总台国际在线消息，5月12日，“粤港澳大湾区高校科教合作论坛—机遇与挑战＂在北京举行。据介绍，目前，粤港澳高校联盟已经在图书馆、医疗、超级计算、新材料、海洋科技、互联网金融、区块链等领域成立子联盟，并建设了一批研发中心和产学研基地，在高教人才培养方面也合作密切。据悉，粤港澳高校联盟由中山大学、香港中文大学、澳门大学在2016年联合发起成立，迄今已汇聚了粤港澳三地的28所高校。[2019/5/12]
深圳针对区块链没有专项扶持措施，但将区块链涵盖在新兴产业、金融产业等行业进行扶持。主要是资金奖励等方式。该地出台的扶持政策最多，2016年以来数量超过6条。
香港的区块链扶持是人才的招引。去年8月，香港公布了最新一期优秀人才入境计划名单，名单上增补了区块链人才，在申请移民香港时，这些专业型人才有资格获得最高加分30分。
图二：粤港澳三地区块链扶持政策
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三地对区块链的扶持政策多集中在2018年，呈现三地执政者都在加快区块链发展。放眼全国乃至全球，粤港澳大湾区也是区块链扶持政策出台密度较高的区域。
声音 | 赖智明：区块链电子发票将推动粤港澳大湾区税收现代化:据人民网报道，广东省政协委员、腾讯公司副总裁赖智明在做客人民网《界别圆桌汇》时表示，区块链电子发票具有“交易即开票，开票即报销，全流程监管，真实可追溯”的特点，对区块链电子发票进行推广与应用，有助于进一步推动粤港澳大湾区税收现代化，提升企业与用户的开票体验。[2019/4/23]
粤港澳三地本身就是中国对外开放的桥头堡，执政者的眼界相对开放，为区块链在大湾区的发展创造了良好的“天时”条件。
*人才科研：区块链发展的基础雄厚*
世界级的、地区级的大学集群是湾区区块链发展的基础。粤港澳大湾区集聚众多高水平大学，截至2017年，粤港澳三地高校逾百所，在校生超300万人，有5所高校进入第14届QS世界大学排名榜榜单前100名。
此外，粤港澳大湾区共有43个国家重点实验室。粤港澳大湾区内，广东有26家国家重点实验室、201家省重点实验室、64家企业重点实验室，正在建设4家国家重点实验室；香港有6个国家工程技术研究中心香港分中心，16家国家重点实验室伙伴实验室；澳门有1家国际实验室和1家国家重点实验室。
金色财经现场报道 南粤集团周兴挺： 粤港澳大湾区具备先行先试土壤:金色财经现场报道，在全球区块链世界巡回高峰会议大湾区站，广东南粤集团董事长周兴挺在开幕词中指出：区块链技术成为提高产业内协同效率振兴实体经济的助推器。当前国家高度重视区块链发展，区块链迎来新的快速的发展契机，给企业发展带来新的方向。粤港澳大湾区存在先行先试契机和改革创新的土壤，希望通过联合会智囊专家、顶级投资机构，发挥大湾区资源优势，共同搭建专业的区块链平台，与多家机构共同发起区块链发展基金，助推新型科技发展。[2018/4/23]
虽然从数量来看，粤港澳大湾区未必比得上长三角或北京-环渤海，但在区块链研究方面，则当仁不让。
表现之一就是区块链研究机构的数量。
大湾区的知名高校基本都开办了区块链研究实验室或研究课程。比如广州的中山大学、华南理工大学；深圳的南科大、深圳大学；香港的理工大学、香港科技大学；澳门的澳门科技大学等，都开设了区块链专项实验室。
另外，香港中文大学、北京大学在深圳跨区域开办区块链实验室。
图三：两岸三地区块链科研机构
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表现之二就是区块链的研究成果。发明专利申请量能够一定程度反映出研究成果。
互链脉搏研究院根据佰腾数据及香港知识产权署查询，深圳、广州、佛山、香港、珠海、东莞、惠州都有机构申请区块链相关发明专利。其中深圳1098件，广州421件、佛山101件。
粤港澳大湾区92合计申请区块链发明专利数量1758件，占全国5439件的32.3%。和华东、北京-渤海湾相比并不逊色。
从粤港澳大湾区区块链人才科研来看，也具备“人和”条件。
在天时地利人和都具备的情况下，粤港澳大湾区区块链发展充满想象力，广州黄埔区块链培训学院院长张锦喜向互链脉搏表示：“粤港澳大湾区的政策、研究实力以及实体场景的丰富性将会给区块链产业的落地场景带来在全国其他的领域不可比拟的优势。”
文章转载自互链脉搏研究院
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