Tether，真受监管么？
加密领域的新人很快就会面对一个普遍的区别，即受监管的稳定币和不受监管的稳定币。但这两者的区别是什么呢？Tether，稳定币中最大的稳定币，经常被描述为是不受监管的。但Tether的高管和支持者并不同意这种说法。那么，到底谁是对的呢？
Tether是加密经济中最受欢迎的交易媒介。凭借着价值近250亿美元的美元Tether稳定币，它已经成为了世界上最大的美元非银行发行商之一。要知道，PayPal的未偿余额约为325亿美元。PayPal需要花20多年的时间才能达到这样的水平，而Tether只用了6年就做到了!
Tether的故事更加耐人寻味，因为多年来，它一直被猜测其储备金不足的问题所困扰。事实上，纽约司法部长LetitiaJames目前正在调查Tether的关联公司Bitfinex，因为它涉嫌违反纽约证券法，并利用Tether的储备金来掩盖损失。
Starknet基金会宣布任命五个委员会:3月21日消息，Starknet 基金会宣布任命五个委员会，其中 Provisions Committee 负责规划、监督和执行 Starknet 生态系统 Token STRK 的供应，STRK 将作为参与 Starknet 共识机制的质押 Token，将作为网络的治理 Token 和支付网络交易费用的 Gas Token；早期采用者拨款委员会致力于通过向在 Starknet 上构建链上应用的创新团队提供资助来促进 Starknet 生态系统的发展。
另外，开发者合作委员会将通过培养和监督新的战略开发者合作伙伴关系来引入 Starknet 生态系统；治理委员会的任务是在 Starknet 生态系统的持续去中心化中发挥关键作用，该委员会负责研究、规划和执行 Starknet 治理的初始阶段，已经启动了 Starknet 治理的第一阶段；另外，生态系统准入委员会负责授权新的开发人员和社区成员并将其整合到 Starknet 生态系统中。[2023/3/21 13:16:15]
对于稳定币的潜在用户来说，很容易被这些冗杂的信号所迷惑。Tether令人难以置信的增长意味着市场对稳定币的高度信心，然而关于其储备的传言却一直传出反面的消息。
共和党人获得美国众议院多数席位，将改变加密法案的道路:金色财经报道，在11月8日的选举结果将第218个席位归于共和党之后，美国国会将正式在两个主要政党之间分裂，使该党在众议院获得多数席位，因为加密货币行业正在等待可能定义其未来的立法。
美联社周三晚些时候报道，加州共和党人迈克-加西亚在该州第27国会区赢得连任，使该党获得了控制权所需的218个席位。
长期以来，人们一直预计共和党将赢得众议院，尽管他们最终的多数席位将出乎意料地少，而且民主党人成功地抵挡住了他们接管参议院。虽然有少量的众议院选举仍在等待最终结果，但共和党人现在可以期待很快安装他们的新众议院议长，以及--对加密货币行业来说很重要--众议院委员会的新领导人。（Coindesk）[2022/11/17 13:14:38]
任何人在建立对金融机构的信任时都可以使用的一条经验法则——是否存在监管。是否有一个中立的政府机构来监督或监管金融机构的财务？如果有，那就为用户提供了一层保护。
zkSync2.0测试网将于今日重置，开发人员需重新部署智能合约:10月10日消息，以太坊Layer2扩容解决方案zkSync2.0测试网将在今日进行重置，包括交易历史、代币余额，以及虚拟机升级和接口更改，开发人员需重新部署智能合约。此外这仅适用于zkSync2.0测试网，不会影响zkSync1.0。[2022/10/10 12:52:10]
不幸的是，即使是监管的话题也会让人感到困惑。播主LauraShin最近与Tether的银行家，Deltec的副CEOGregoryPepin进行了一次对话。Pepin回应了最近有人指责Tether的银行账户中没有足够数量的美元来支付每笔Tether的发行费用。当Shin问Pepin，Tether是否受到监管时，谈话就转向了监管。
Pepin：与Tether、Paxos和USDCoin相关的监管机构都在FinCEN上注册了。而这意味着，对于反和KYC，这才是最重要的，因为如果你看看JanetYellen的所有评论，都是关于和恐怖主义的。而在这个层面上，它们都受到同样的监管，而且都在FinCEN注册。
BitGo正式起诉Galaxy Digital退出收购协议，并索赔1亿美元赔偿:9月13日消息，BitGo宣布，昨天已对Galaxy Digital提起诉讼，要求赔偿超过1亿美元的损失，原因是Galaxy的不当否认和故意违反与BitGo的合并协议。
BitGo聘请的律师事务所Quinn Emanuel的合伙人R.Brian Timmons表示，尽管BitGo不认为该诉讼包含任何机密信息，但它已在盖章的情况下提交给法院。
Galaxy则持相反观点，并希望在诉讼公开之前对部分指控进行修订。根据法院的规则，即使某些信息被编辑，公众也应在美国东部时间周四下午5点后不久可以访问诉讼。
此外8月16日消息，加密货币托管商BitGo周一宣布，计划起诉Galaxy Digital并退出12亿美元的收购协议。BitGo表示，将向Galaxy索赔1亿美元，而Galaxy Digital表示，拒绝支付此前所承诺的终止费。[2022/9/13 13:26:58]
Pepin在回应中坚称，Tether是受监管的。而且他认为，正是Tether在FinCEN的注册，才让Tether具有了受监管的地位，使其与USDCoin等稳定币竞争对手一样，都在FinCEN注册。
红杉资本推出两支总规模达28.5亿美元的新基金，将扩大Web3领域投资:6月14日消息，红杉资本旗下 Sequoia India and Southeast Asia宣布推出两支新基金，分别是红杉资本印度早期风险和成长基金（规模约20亿美元）与红杉资本东南亚专属基金（规模约8.5亿美元）。
据悉，Sequoia India和Southeast Asia两只基金除了继续专注于SaaS和金融科技等领域外，还将进一步扩大投资范围，包括Web3等领域，此前已经投资了Coin Switch Kuber和Polygon等Web3初创公司。[2022/6/14 4:24:46]
注：FinCEN是金融犯罪执法网络，是美国财政部的一个局，负责制定打击的规则。
Tether的首席技术官PaoloArdoino也提出了同样的说法，称Tether与其他稳定币不相上下，因为它受“FinCEN的监管”。
Tether的总顾问StuartHoegner也提出了同样的建议。在回答Twitter上关于Tether如何被监管的问题时，Hoegner暗示，正是Tether在FinCEN的注册才使得Tether有资格成为受监管的金融机构。
所以，这一消息可能会打消加密新手对Tether支持的担忧。Tether是受到监管的，所以用户大概也是受到保护的。
遗憾的是，这种说法具有误导性。
也就是说，Tether不受FinCEN的监管，而只是在FinCEN注册。这两个R是完全不同的。当一个机构在FinCEN注册时，意味着FinCEN为其提供了一个电子账户，用于上传可疑交易报告和1万美元现金的交易报告。根据FinCEN的要求，注册实体还必须采取措施收集和核实客户的身份。
虽然Tether选择在FinCEN上注册，收集客户信息并定期提交SARs是值得称赞的，但这种身份并没有什么特别之处。就连位于伊利诺伊州迪凯特的Dale&Jackie'sDiscountLiquor也在FinCEN注册。
另外，注意一下FinCEN在Dale&Jackie的注册状态底部附加的免责声明。“MSB注册搜索网页上包含的企业并不是任何政府机构对该企业的推荐、合法性认证或认可。”那么，换句话说，无论是Dale&Jackie'sDiscountLiquor还是Tether，都不应该将其在FinCEN的注册作为监管机构批准的标志。而这恰恰就是Deltec和Tether高管在Twitter和播客中正在做的事情。
稳定币的新手用户需要了解的是，FinCEN并不为Tether、PayPal或Dale&Jackie的货币服务业务提供金融监管框架。也就是说，FinCEN并不关心Dale&Jackie's的资本金或其净资产。它不会检查这些发行人创造的美元是否有100%的支持。
我们有一套独立的政府机构，负责审核货币服务业务的资本充足和足够的支持。在美国，对货币服务企业的金融监管是由各州的金融服务部门进行的。
我上面提到的PayPal，在美国50多个不同的州都被作为货币服务企业进行监管。Circle和Coinbase，它们共同发行了第二大稳定币，即USDC，已经是获得了多个州金融服务部门的许可。
每个州的金融服务监管机构都有自己的规则，但总的来说，它们都要求货币服务企业将其投资限制在一系列允许的证券范围内，向监管机构交纳保证金或信用证作为担保，和/或保持最低净值要求。此外，货币服务企业还必须向其所在州的金融服务监管机构提供经审计的年度财务报表，并在必要时接受审查。州监管机构经常规定对管理人员和董事进行背景调查，以防欺诈。?
稳定币Paxosstandard和Geminidollar的监管方式与USDC有些不同。发行人GeminiTrust和PaxosTrust由一个单一的州金融服务部门——纽约州金融服务部颁发执照，作为有限目的信托公司经营。要获得资格，它们必须达到与银行相同的标准。
因此，PayPal、Coinbase、Circle、GeminiTrust和PaxosTrust的特性在于，它们都能够告诉公众，它们发行的美元必须遵守为货币服务企业创建的特定金融监管框架。也就是说，客户在一定程度上保证了监管机构为这些发行商创造的美元制定质量标准。
但相比之下，Tether却不受纽约金融管理局的监管。它也不受美国其他任何州的金融服务部门的监管。
我们知道Tether与巴哈马有联系，但快速查询巴哈马中央银行的登记簿后发现，Tether并没有获得CBB颁发的货币传输业务或电子货币服务提供商的执照。此外，Tether是在英属维尔京群岛注册的，但搜索英属维尔京群岛金融服务委员会，并没有发现Tether是其监管实体之一。
所以，如果Pepin、Ardoino和Hoegner想通过声称Tether是在某种金融监管框架下运作来缓解公众对Tether储备的担忧，那么他们需要告诉我们：担任金融监管者的政府机构到底是哪些？
在讨论Tether的财务安全程度时，不应援引FinCEN注册。当涉及到货币服务企业的储备金问题时，相关的监管机构应该是NYDFS或一个州的金融服务部门或巴哈马中央银行这类的。只有这些监管机构才会把检查货币服务企业的财务报表、审查高管和董事以及制定允许投资的规则作为自己的工作，FinCEN并不如此。
做一个不受监管的金融机构并不是一种罪过。有许多经营良好和合法的货币服务企业并不在任何特定的金融监管框架下运作。然而，如果一家金融机构声称其金融是受监管的，并以FinCEN的注册作为证据，而事实上它并没有遵守任何特定的金融监管框架，那么，这就是一种罪恶，这就是虚假广告。
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