行情持续升温，国内的NFT交易平台也随之陆续出现。如何在监管允许范围内进行尝试，是所有企业正在面临的问题。
今年以来，NFT在全球范围内持续火热，国内各大互联网巨头也开始布局NFT业务。
继6月23日支付宝率先推出基于蚂蚁链发行的NFT付款码皮肤后；7月网易授权发行的《永劫无间》游戏NFT盲盒，在15分钟内售空；8月2日腾讯旗下的NFT交易软件“幻核APP”正式上线，相继发行并出售了多款NFT产品……
行情持续升温，国内的NFT交易平台也随之陆续出现。如何在监管允许范围内进行尝试，是所有企业正在面临的问题。
监管的尺度如何划分？
目前，我国的监管机构主要是对加密货币挖矿及交易行为进行严厉打击，尽管NFT使用的是区块链技术，但我国还没有针对NFT的监管规定。
欧科集团徐明星对话全国政协委员 谈抗击疫情区块链如何发挥作用:3月20日，全国政协云上“小双周”座谈会今天举行。全国政协委员，中国证监会原主席肖钢等多位全国政协委员、业界专家代表出席。会上，欧科集团创始人徐明星发表“区块链+供应链抗疫期间‘扛大旗’”主题演讲。徐明星表示：“除了供应链外，区块链技术在其他领域也有重要应用。随着下一代高新技术产业的发展，区块链技术将展现出更大的应用潜力。”[2020/3/20]
2017年NFT首次出现在大众视野，2021年迎来了全球市场的大爆发。中国公司进入NFT行业相对较晚。大成律师事务所合伙人肖飒向《区块链日报》记者表示，相对于NFT这类新兴事物，立法有所滞后是常态。
中闻律师事务所合伙人律师李亚则表示，在我国开展NFT业务仍然要遵循现有的一些法律规定。一是关于NFT产品本身，需要遵守关于知识产权方面的法律规定，避免引起作品剽窃等著作权侵权行为；二是关于NFT的流通，需要遵守关于虚假宣传、内部炒作、金融欺诈、违规转移资产和等行为的法律规定和监管政策。
声音 | 环球时报：美国凭libra获得优势中国监管机构有必要进行更多对话:6月25日，《环球时报》英文版针对Facebook加密货币Libra，发表题为“全球数字货币竞争时代，中国不能缺席”的评论文章。文章指出，Facebook发行数字货币Libra后，便拥有了为全球27亿人发行货币的铸币权，成为数字经济中独立的“央行”。为缓解由此而来的监管压力，Facebook可能会与美国监管机构达成协议。协议一旦达成，Libra将成为美元在全球数字经济中的实际代表。美国凭借Libra在数字经济竞争中获得显著的先发优势，他国政府将很难阻止Libra在数字经济中的渗透。中国也不例外。
《环球时报》认为，中国必须参与这一轮数字经济竞争。“随着全球数字经济竞争时代的到来，中国产业和监管机构都有必要就数字货币进行更多对话，理解甚至是鼓励数字货币。否则，中国有可能会在新的金融格局中落后。”[2019/6/26]
NFT涉及的主题多样，触及艺术、体育、游戏、音乐等不同领域。当下，官方正在对网络游戏进行全面整顿，针对市场上如果出现NFT游戏收藏品，是否会面临比其他NFT产品更严厉的监管？
Dogecoin创始人将小说对话与区块链技术相结合:据CCN消息，Dogecoin的创始人Jackson Palmer将要创建一个Twitter机器人，这款机器人将会通过区块链技术从小说《五十度灰》中随机抽取一些短语，从而创造出幽默、不连贯的句子以此来取悦粉丝。[2018/7/8]
李亚律师从法律层面分析，认为对同一行为的规范不会区别对待，所以NFT市场无论是出现游戏、图片还是其他物品，监管的背后要保护的都是金融秩序、投资者的权益或NFT产品的权利。
肖飒向《区块链日报》记者表示，“风险可控是我国行政部门的重要监管原则”，因此，对NFT监管的重点，最终还是要看——其是否对金融体系产生了较大影响。李亚也补充道，如果某一主题的NFT发展超出合理范围，对金融体系和社会产生比较大的负面影响，对这一类NFT产品进行专门监管也有可能。
央行数字货币研究所所长姚前对话业内专家：未来数字货币是可编程的智能化货币:12月19日，2017中国深圳FinTech（金融科技）全球峰会在深圳举行，对金融科技创新及监管（Regtech）等前沿问题进行集中探讨。大会上姚前在总结中，这样给数字货币定义：“央行数字货币从长远来看，从价值支撑的角度来说，是信用问题。从实现的方式来说，应该是加密问题。从操作的要求上来说，很可能是账本的问题。从将来应用的前景来说，它应该是智能货币。”[2017/12/19]
肖飒补充道，基于我国目前开展NFT业务的企业不使用加密货币作为支付方式，并且是通过无法将NFT提到国外各类交易所的联盟链，“这样不容易产生金融类的风险与群体性事件，监管部门对此乐见其成。”
二次交易的可能性
值得注意的是，与OpenSea等NFT交易市场不同，在阿里巴巴和腾讯等平台上购买的NFT仅供收藏家和投资者使用，不接受二次交易。?
这意味着拥有者购入的NFT在后续流通环节会受到限制。各大企业对二次交易进行了不同程度的限制，背后的考量依旧在于我国对金融的强监管，规避代币将会造成的金融风险。
支付宝蚂蚁链粉丝粒《用户服务协议》最新版本中就注明使用者至少要持有NFT数字作品180天后才可转赠给好友；幻核中也没有提供NFT转赠或转卖的入口。
不过，业内人士在日后是否会开放二次交易的问题上有不一样的看法。一位不愿具名的从业人员向《区块链日报》记者表示：“NFT可以视为一种对物权和财产权的链上确权技术，并转化为可追溯的、链上的资产。如果不能二次交易，NFT没有意义。”
李亚则认为还需要等待时机，未来是否开放二次交易得看NFT市场的发展情况。
在肖飒看来，NFT的流转与一些知名游戏中的虚拟资产并无本质区别。因此，“在限制数量、范围，给予一定使用场景的基础上，未来允许个人持有的NFT权利转让是有可能的，但在短期内无法形成专门、稳定的NFT交易平台。”
争议与发展共存
围绕NFT的许多法律、政策问题都未定，NFT在全球范围内都存在不同程度的争议。
肖飒表示，目前国内外对于NFT的争议，在监管尺度不明和性质标准不明这两个主要方面是一致的。
她说：“目前各国政府对金融采取的都是强监管的态度，NFT虽系非同质化通证，但亦可就同一现实物品或复制品上链，产生多个NFT。如有人加以不当利用，同样会滋生金融风险。”
另一方面，NFT的法律定性目前仍不明确。肖飒认为NFT目前存在物权、债权、知识产权等权利属性的争议。定性不明的情况下，原权利人的授权内容、行政机关的监管依据、用户购得的产品实质均存在疑问。
在美国，也同样面临如何界定NFT的讨论：被视为一种商品，还是证券或是其他；以及在NFT的销售中会转让哪些知识产权，NFT是否会受到联邦反法的约束……
另外，如果日后NFT被金融化，的风险将会加大，这也是二次交易延伸出的问题。“如未来允许二次交易、转让，须防范用户将NFT提至国外的去中心化交易所，届时NFT可能会成为不法分子实施的犯罪工具。”肖飒说道。
NFT作为一种新兴资产类别，未来的不确定性依旧很大。不过，酷连科技创始人、执行董事吴丰恒在接受《区块链日报》记者采访时表示：“对于国内的NFT市场，需要鼓励和实体经济连接，助力实体经济发展，同时抑制过度炒作行为。”
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