加密货币迈向主流后，美国财政部、SEC、CFTC，以及各国监管机构都想要将加密货币纳入监管，本文将整理近来的监管动向，以及聚焦FTX创办人SBF对监管的看法，让读者了解目前监管的趋势。
FTX创办人SamBankman-Fried上周作客知名区块链Podcast《UNCHAINED》。SBF在Podcast谈论到许多监管议题，包括稳定币的监管、算法稳定币和加密借贷平台的风险管控，以及监管架构明朗化对产业的影响。
对许多加密支持者来说，最好的监管就是不要监管，但经过了TerraUSD、LUNA、三箭资本的暴雷，站在投资者保护的立场，政府不得不考虑加密货币所带来的金融风险。
SBF表示，在过去六至九个月，监管已经开始从各个方面进行，包括稳定币监管、通证是否为证券、SEC和CFTC的监管权、CFTC的期货规范等等。
他进一步分析，像FTX这样面向全球的交易所，会需要在很多国家拓展业务，这可以通过当地受监管的公司来做到合规拓展业务。不过这只是“合规营运”而已。
SBF法律团队无法为其父母的智能手机安装监控软件:金色财经报道，加密交易所FTX创始人SBF的律师团队表示，他们在试图遵守法院规定的具体保释条件时遇到了难题，即无法在SBF父母的智能手机上安装符合条件的监控软件。
SBF的法律团队要求法官将SBF新保释条件执行延长到2023年4月21日，Kaplan法官批准了这一请求，在找到可行的解决方案之前，SBF的父母继续使用现有的手机。
此前3月消息，SBF律师与美检察官就新保释条件达成一致，拟允许SBF使用功能受限的电脑和手机。（Decrypt）[2023/4/20 14:15:21]
真正的问题是：监管方向到底在哪？
SBF表示，以交易所来说，核心业务涉及到交易所、清算所、撮和引擎、交易前端，这些业务在传统金融市场都是分开的，因此营运交易所需要理清申请哪些执照是必要的。
另外，现在监管机构对于通证是否归类为证券的定义也还未明。
这些都是加密新创寸步难行的原因。
SBF正在寻找技术专家为其保释纠纷提供建议:金色财经报道，SBF的律师在周二的一封信中告知联邦法官，他们正在寻找一名技术专家，就SBF的保释争议向法院提供建议。此前检察官指控他在Signal上与一名潜在证人联系，并使用VPN掩盖他的互联网使用记录。检察官要求法官收紧SBF的保释条件，建议法院应该严格限制他的互联网接入。Kaplan暂时禁止SBF使用VPN或任何加密应用程序，直到他的保释条款达成。如果罪名成立，SBF可能面临数十年的监禁。他还被暂时禁止与FTX现任或前任员工联系。法官要求律师本周向法院提交拟议的保释令。SBF通过律师表示，他使用VPN观看了超级碗和其他NFL比赛。[2023/2/22 12:20:59]
SBF认为，目前国会议员会以消费者保护和产业监管为优先选项：
「我认为监管的三大支柱是稳定币监管、市场监管、通证注册。
这之中，稳定币监管是立法者最常提及的。市场监管则是聚焦在由哪一个机构监管和如何立法。通证注册的重点主要也是监管机构的确定。」
SBF：Alameda在提交破产申请时对FTX的负债约为100亿美元:金色财经报道，FTX前首席执行官Sam Bankman-Fried在接受金融时报采访时表示，与FTX的其他客户相比，Alameda Research获得了更高的借款限额。大量借款限额源于Alameda在成立时作为FTX流动性主要提供者的角色，当时其他金融集团还没有表现出兴趣。SBF没有具体说明与其他客户相比限制有多大，但指出在FTX成立后这些限制有可能继续存在。
此外，SBF表示，Alameda在提交破产申请时对FTX的负债约为100亿美元。[2022/12/4 21:20:41]
这就像在等待新政权和新制度一样，有点暧昧不明。
通证是否为证券？
前阵子美国两大监管机构SEC和CFTC在争论加密货币现货的监管权。主要分歧点在于：通证是否为证券？
SEC的立场是用现有的证券交易法监管加密货币。也就是说，如果加密货币营运、获利的方式类似传统的证券，那就会被归类为证券。
Galaxy Digital创始人Mike Novogratz：SBF肯定做了违法的事，但BTC不会因FTX破产事件而消失:金色财经报道，据彭博社消息，加密投资机构 Galaxy Digital 创始人 Mike Novogratz 在最新接受 CNBC 采访时表示，尽管加密市场发生了“大规模危机”，但比特币不会因此消失，他表示本次加密寒冬将会淘汰很多 Token，仅留下“具有实用性的加密货币”，而且仍然有一些加密资产正处于泡沫之中。Mike Novogratz 补充称，由于 FTX 破产，加密行业不得不重建信任，而且 SBF “肯定做了违法的事情”。（Bloomberg Crypto）[2022/11/24 8:03:27]
此外，在HoweyTest的标准里面，通证很可能还是会被视为证券，因为这些通证可能会归类在“投资合约”里面，只要购买通证符合：1.)投资人出资，2.)出资给同一实体，3.)合理预期会有利润，4.)利润来自于某一实体的努力。
SBF总结SEC主席支持“国会赋予CFTC更多非证券加密货币的监管权利”的说法。他认为SEC的立场是：
SBF：让“加密推特”参与数字资产政策，即使这可能不是实现目标的最有效方式:10月30日消息，FTX首席执行官Sam Bankman-Fried表示，在他的政策建议在网上引发愤怒之后，他将把加密货币政策辩论留给 \"Crypto Twitter\"。 Bankman-Fried一直是一项法案的积极支持者，该法案将赋予商品期货交易委员会对数字商品更大的权力。本周，他遭到了去中心化金融支持者的反击。FTX首席执行官Sam Bankman-Fried可能会放弃游说加密货币立法，Bankman-Fried在推特上表示，让加密推特把握方向盘。SBF说他会把未来的加密货币政策辩论留给网上的其他人--即使其个人认为这可能不是实现目标的最有效方式。（the block）[2022/10/30 11:57:42]
1.CFTC会监管“非证券”加密货币的现货期货市场
2.SEC则是监管加密现货管理证券型代币的发行。
但这就会产生几个问题，包括
1.证券通证的期货和衍生品该给谁监管？
2.股票通证给谁监管？
3.稳定币算是证券吗？
不过他认为这些讨论是有价值的。沿着这些思路所产生的监管决议将会对投资者保护有益，防范风险，避免事件。
SBF的稳定币之我见
稳定币也是另一大监管重点。
和其它两大方向不同，近期呼吁监管稳定币的是美国两大货币监管机构：联准会和财政部。
联准会副主席LaelBrainard9月在银行会议中表示，稳定币因为架构关系，很容易让风险渗透到核心金融体系。
SBF认为，虽然都要稳定币，但本质上相差很多，所以他将稳定币分成四大类：
1.100%储备的稳定币：100%由美元、美国短债储备的稳定币，像是USDC、USDP；
2.类似债务工具的稳定币：同样是100%储备，大部分的储备是美元和国债，少部分为公司债，像是USDT；
3.像MakerDAO的稳定币：由ETH等加密货币超额储备或是稳定币储备‘
4.像TerraUSD的算法稳定币：高风险且有缺陷的算法稳定币。
他表示，要先区分稳定币，才能有效监管。
第一种是安全性最高的稳定币，理论上就算是面临清算危机，价格也不会有任何波动。
而Tether的USDT本质上比较接近“债务工具”，部分投资组合里有公司债，所以在动荡期间，可能会有2%的跌价。
第三的风险会比较高，虽然有超额抵押，但在极端情况下，可能会有20％的跌价。他认为这样的稳定币虽然可行，但通常不是大众对稳定币的期待，需要有产品免责声明。
最后一种则根本不该被归类在稳定币。
「我的意思是，这是很酷的概念，但它的风险很高……，我不会把它看成是稳定币，所以如果你要推出TerraUSD，那就不应该把它包装成稳定币。
至少像TerraUSD这样的东西应该要有非常非常多的免责声明，并且在客户理解产品上保持最高标准。」
虽然TerraUSD叫做稳定币，且有着类似MakerDAO的机制，让大众以为TerraUSD很稳定，但实际上TerraUSD和LUNA的挂勾销毁机制，让大量TerraUSD被抛售时，LUNA供给会大量增加，一旦LUNA供应量变多，价格下跌，又会引起更多的TerraUSD抛售，相当于TerraUSDLUNA的市场需求同时减少，形成死亡螺旋。
监管架构清晰有利加密产业
现在总体经济是加密市场的最大变量，但相对于股市，加密市场目前相对稳定，SBF认为，如果我们假设经济稳定了，那么法规将会是加密市场最大的冲击：
「相对于股市所发生的事情，我认为加密市场算是相对稳定了。
如果未来监管架构更明确，特别是在美国的监管机构，让产业可以照规则运作，同时达到消费者保护，这一直是多年来最大的利多，我认为我们可能已经接近了。」
这和CFTC主席RostinBehnam看法雷同。RostinBehnam上月底在纽约大学曾表示，只要监管机构能给出清晰的规范，加密货币就能依照市场想象正常增长，比特币的价格可能会翻倍。
监管增加投资者保护
对于三箭资本、Celsuis这样的CeFi新创，SBF认为应该导入更多的借贷透明机制，帮助用户理解承担的风险。
三箭资本原是币圈最大的对冲基金，它在七月申请破产，据传是因为持有太多LUNA所引起的流动性问题；但更糟糕的是，由于三箭资本和其它借贷平台的借贷关系，引起了一连串的清算。
SBF认为这有点类似2008的金融风暴，信贷过于扩张，再加上整个系统太不透明，导致一群人的操作影响了整个加密市场，最后影响到了借贷平台的用户。
「提高贷款和借款的透明度，也许可以解决部分问题，这可让大众理解，他们将资金投入到类似于Voyager这样的借贷平台，所需要承担的风险。我认为，信息披露、透明度就可以让监管对这类的CeFi有更多的调查。」
监管要以简驭繁
SBF认为，现在大家对于监管的讨论主要聚焦在要管到什么程度，他认为真正的重点是将复杂的监管问题缩小范围，针对最核心的问题给出大方向。
他举例，如果监管主管单位重视的是消费者保护，那就应该专注在存在风险的地方，各种法规也应该基于消费者保护，而不是增加更多监管规则，反而让产业不知所措，除了徒增监管困难以外，也没办法得到该有的消费者保护。
以稳定币来说，SBF希望监管机构真正深入研究稳定币发行商账户的美元/国债，尽可能让资产负债表变得更透明。如发行商犯下错误就要及时纠正，并处以巨额罚款，而不是再导入一个无助于监管的第三方，让稳定币发行商的营运变得窒碍难行，反而更难保护投资人。
「并不是所有对于产业的规范都可以保护用户，有些只会徒增困扰，有些则是对投资人保护有利。如何在保护用户的同时，又可以让法规更简化、容易遵守，这是我对监管的核心理念。」
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