近日，国际清算银行拒绝了此前较为流行的说法，即FaceBook发行的稳定币Libra是刺激中央银行数字货币的关键因素。国际清算银行是英、法、德、意、比、日等国的中央银行与代表美国银行界利益的摩根银行、纽约和芝加哥的花旗银行组成的银团，根据海牙国际协定于成立于1930年，最初为处理第一次世界大战后德国战争赔款问题而设立，后演变为一家各国中央银行合作的国际金融机构，是世界上历史最悠久的国际金融组织，总部设在瑞士巴塞尔。刚建立时只有7个成员国，现成员国已发展至60家中央银行或货币当局。因此该银行对于CBDC态度的转变，对于央行数字货币的发展具有巨大的影响作用。那么，最近BIS对于CBDC的态度又发生了哪些变化？这些变化背后的原因在哪里？Libra的出现没有让BIS产生压力？
国际清算银行在6月24日发布的年度经济报告中，关于数字支付的章节中这样写到，中央银行之所以要发行CBDC，是因为该技术提供了更为便捷的底层工具，使他们可以建立新的更具前沿性的支付方式。国际清算银行表示：“CBDC发行并不是对加密货币和私营部门‘稳定币’提案的反应，而是中央银行集中精力的技术性工作，旨在实现若干公共政策目标。
国际清算银行：公共和私营部门之间的合作对全球CBDC系统至关重要:金色财经报道，国际清算银行（BIS）发布了三份与CBDC系统相关的详细CBDC报告。根据这份新报告，一个有效的CBDC系统将“需要公共和私人参与者的参与，以确保与更广泛的支付系统的互操作性和共存。”在CBDC和传统支付系统之间架起桥梁的能力对金融系统至关重要，公共和私人系统需要平衡才能使CBDC发挥作用。（coinnounce）[2021/10/4 17:23:00]
这也为国际清算银行2019年夏季以来对于CBDC试点、招聘、研究和工作进度的突然加速提供了合理解释，不过，记者、货币专家和央行行长们则普遍认为这是Libra项目的刺激所导致的。很明显，BIS这次对于CBDC的态度与此前对CBDC的看法完全相矛盾，这说明他们对CBDC的态度改变了。早在2019年3月，即在Facebook推出天秤座加密货币的三个月前，BIS负责人阿古斯丁·卡斯滕斯表示“央行没有看到CBDC的价值”。但是到了2019年7月份，他改变了看法，表示CBDC的发行可能“比我们想象的要快”。该报告阐述了“比特币及其它加密货币的兴衰”和“Libra”这两个方面，这是“将CBDC支付问题推到政策议程第一位”的两个重要因素。根据国际清算银行的统计与预测，CBDC可以协助提升以下方面：金融普惠，确保数字支付，提高支付效率并鼓励太空创新。归根结底，不管央行持续关注CBDC的起源如何，国际清算银行在周三的报告中都明确指出，数字货币可能具有变革性，它提升了货币发行的效率，并会给零售支付带来了更“深远的”影响。国际清算银行说：“CBDC有潜力成为货币发展的下一步。”各国央行关注CBDC的四个主要原因
声音 | 国际清算银行总经理：将早于预期创建自己的数字货币:据英国金融时报消息，国际清算银行(BIS)周日宣布，它将启动一个金融技术创新中心，新中心旨在提高对新兴技术的理解，并研究改善金融体系的方法。在接受采访时，国际清算银行总经理Agustin Carstens表示：全球中央银行可能不得不早于预期发行自己的数字货币，而且BIS也支持世界各国央行努力创建数字版本的国家货币。[2019/7/1]
事实上，国际清算银行所代表的央行们，关注CBDC的主要原因可能包括四个方面，即跨境支付和数字身份、金融包容性、金融稳定与消费者保护。首先来看跨境支付和数字身份方面。当下，跨境支付的整个过程不仅给消费者带来痛苦，而且使全球反制度无效且无法执行。相反，如果英格兰银行、印度储备银行、摩根大通、花旗银行等都各自使用一套共享的数据标准，以用于其各自的数字货币和相应的数字身份基础结构，则支票可以完全自动化，对帐取消并可以跨境上网立即付款，轻松，可靠和免费。
动态 | 中国人民银行行长易纲会见国际清算银行总经理卡斯滕斯:11月19日，中国人民银行行长易纲会见了来访的国际清算银行总经理奥古斯汀·卡斯滕斯，双方就全球经济金融形势、新兴市场经济体面临的挑战、央行数字货币、深化人民银行与国际清算银行合作等议题交换了意见。[2018/11/20]
第二是金融包容性。与商业银行不同，中央银行就像公用事业。几个中央银行可能每隔几年就会印钞和救助亿万富翁，但没有一个能赚钱。因此，一般而言，中央银行几乎没有理由直接向零售客户提供帐户。但是，在柬埔寨这样的国家中，银行的实力不是很强，大多数人没有很多钱，中央银行与金融科技合作可以使数以百万计的人使用健壮，快速的电子支付系统。此外，即使在诸如瑞典，美国和英国这样的第一世界国家，也有成千上万的人太穷，以至于商业银行无法盈利。许多此类消费者在技术或财务上也不够聪明，无法使用仅移动服务。第三是金融稳定。当投资者对银行履行其债权的能力失去信任时，他们会试图突然撤出所有资金，这被称为银行挤兑。当银行不信任对冲基金和公司，因此彼此不履行隔夜资金和商业票据市场上的义务时，这就是所谓的金融危机，这些都为银行体系带来了极大的不稳定性。要防止金融体系不稳定性事件发生，即挤兑，进而导致消费者陷入财务危机，CBDC将使中央银行成为家庭和小型企业的最后贷款人，而不是亿万富翁和银行的兜底单位。这样，一旦发生金融危机，将使中央银行能够直接救助个体消费者而不是公司，这反过来将减少大型企业借入过多贷款的动机。反过来，这将减少总国债并改善金融稳定性。最后是保护消费者。最为明显的是，政府并不希望让人们使用Facebook的Libra或IOTA之类的私人发行的互联网代币。首先，如果投资者都不依赖政府资金，而是依赖Facebook的Libra，那么政府的权力要比Facebook小得多。其次，如果绝大多数人确实使用了非政府发行的区块链代币或Facebook的资金，政府仍然必须担心投资者丢失钥匙，或是代币发行机构出现危机时的应对策略。但是，央行CBDC可以通过为各种消费者应用程序提供完善的，基于家庭互联网的支付系统来减轻这些风险。总之，基于标准的全球零售CBDC可以提供比特币渴望实现的价值互联网。即使没有原生的货币协议，互联网也为全球GDP增添了数万亿美元。现在，只需想象一下有价值的互联网能做什么。让人“既兴奋，又害怕”的CBDCs
声音 | 国际清算银行行长：加密货币代表着泡沫、庞氏局和环境灾难:国际清算银行行长Agustín Carstens预测，加密货币将走向一个糟糕的结局，并在最近的一次采访中呼吁结束生产加密货币。他表示，加密货币代表着泡沫、庞氏局和环境灾难。回顾过去，你会发现，从一无所有中创造黄金或金钱一直是一种常见的妄想。它从来没有实现过……因此，我向年轻人传达的信息是：不要再试图创造货币了！[2018/7/6]
总的来说，各国央行在面对CBDC时的心态是既兴奋，又害怕的。就像麻省理工学院数字货币计划与区块链研究高级顾问迈克尔·凯西在文章《中央银行、稳定币和迫在眉睫的货币战争》中所阐述的那样。凯西在文章中表示，到目前为止，最重要的央行数字货币参与者不是新创企业、银行，甚至是科技公司，而是中国央行。中国人民银行即将推出的由央行支持数字货币(CBDC)，该央行数字货币的价值不仅仅是与法币挂勾的数字货币而已，这是人民币本身的完全数字化版本。凯西认为中国的举措将不可避免地推动其他实体，包含私人和公共实体，发展自己的法定数字货币。央行数字货币(CBDCs)和稳定币(stablecoins)有可能解决困扰智能合约和区块链项目的大问题。到目前为止，区块链供应链或汇款解决方案有两种支付机制可供选择，大多数人使用波动性高的虚拟通货(如比特币)进行链上集成，或者在现有的笨重低效银行系统中链下运行。
国际清算银行研究主管：加密货币因为缺乏可扩展性和终止性而无法作为货币制度发挥作用:据bis.org消息，国际清算银行（BIS）研究主管兼经济顾问Hyun Song Shin今日在巴塞尔银行年度股东大会上表示：关于加密货币作为支付手段的不可行性，以及它所面临的欺诈和其他非法活动的范围，人们已经耳熟能详。但其实它们的经济属性还存在更多的基本问题。首先，它们缺乏可扩展性，故无法实现支付系统功能。更严重的是，加密货币缺乏终止性。也就是说，在分类帐中记录的付款不能保证是最终的、不可撤销的。如同历史可以改写，这个系统甚至可能是一连串的无效支付。在这两种情况下，经济激励是关键，而不仅仅是技术。试图以一种去中心化的方式重建信任，但这会因为为加密货币开辟了太多所谓的捷径以及造成了过多的瓶颈，导致其无法作为一种货币制度发挥作用。[2018/6/24]
相反，如果美元等经过验证的货币单位具有可编程的智能合约品质，那么从理论上说，实践商业的新效率是可能的。随着中国率先行动，其他央行也纷纷效仿，部分原因是担心数字人民币将在国际贸易中发挥更大作用，尤其是在一带一路的65个国家。凯西表示，鉴于中国央行数字货币在国际间的重要影响，例如，我们想像一个俄罗斯进口商和中国出口商利用智能合约和原子交换来对冲数字版本人民币和俄罗斯卢布之间的汇率风险，这将使美元不再是一个值得信赖的、稳定的国际贸易中介。当然，凯西的观点可能过于惊悚，因为近期几乎所有发达国家央行都在考虑CBDC相关事宜，这难道都会对美元结算体系产生冲击，如果这种情况真的发生了，只能说明一个问题，那就是美元本身真的出问题了。参考链接：https://www.coindesk.com/https://www.coindesk.com/
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