编者按：本文来自吉时通信，Odaily星球日报经授权转载。摘要
欧盟委员会通过新数字金融一揽子计划，首次就加密资产提出立法，德国将加快欧元区金融改革以监管加密货币资产。据路透社消息，德国财政部长OlafScholz周四承诺加快欧元区金融改革，以监管加密货币资产和深化资本市场，他说这可能有助于加速新冠疫情下的经济复苏。据Cointelegraph消息，9月24日欧盟委员会正式通过了新数字金融一揽子计划，包括数字金融和零售支付策略，以及关于加密资产的立法建议。欧盟委员会表示，新的一揽子计划是该局首次就加密资产提出新的立法。作为新立法提案的一部分，欧盟特别关注稳定币。具体来说，该提案旨在在资本、投资者权利和监管方面对稳定币发行人引入更严格的要求。其中，如果稳定的发行额超过500万欧元(580万美元)，欧盟则要求稳定发行人完成国家主管部门的授权。此外，该机构还希望加密资产发行者发布白皮书，对信息披露提出强制性要求。在12个月内，提供加密资产总额不超过100万欧元(110万美元)的中小企业将免于发布该白皮书。美国在稳定币和数字资产证券方面监管趋于积极；美国货币监理署最新指南：美国银行可以为稳定币发行商持有储备金，美国SEC针对数字资产证券的问题发出不行动函。据TheBlock消息，美国货币监理署发布的最新指南显示，美国联邦特许银行和联邦储蓄协会可以为稳定币发行商持有储备金。OCC代理署长BrianBrooks在一份声明中说道，这一指南为联邦银行系统内的银行提供了更强大的监管确定性，使它们能够以安全可靠的方式为客户提供服务。据TheBlock消息，美国证券交易委员会在9月25日的一封信中为使用ATS促进数字资产证券交易的其他方式开辟了道路。这封不行动函由SEC的市场和交易部门起草，收件人是美国金融业监管局负责风险监督和运营监管的副总裁KrisDailey。据该“不行动函”称，几位想要经营交易数字资产证券的ATS的经纪交易商断言，ATS可促进交易，但其步骤增加了操作和结算风险，而他们转而向SEC施压，询问是否可以采取另一种方式。最终，美国证券交易委员会表示，在这种情况下，只要“经纪交易商经营者保持至少25万美元的净资本，”经纪交易商与其客户之间的协议显然应声明经纪交易者的经营者不保证或不承担结算这些交易的责任，并已努力确定此类证券已正确注册或免除，且遵守了所有适用的证券法。上周行情回顾：ChainextCSI100下跌1.28%，细分板块中基础增强表现最优。从细分板块来看，文娱社交、商业金融、基础增强、纯币类优于ChainextCSI100平均水平，为5.07%、1.63%、5.77%、-1.18%；支付交易、物联网&溯源、基础链、存储&计算、AI表现逊于ChainextCSI100平均水平，为-1.41%、-11.59%、-2.85%、-6.17%、-3.14%。风险提示：监管政策不确定性、区块链基础设施开发不达预期。
国盛证券区块链研究院：数字人民币面临不计息等挑战:国盛证券区块链研究院宋嘉吉团队表示，目前主要挑战在于数字人民币不计息，使用还有各类限制（例如期限限制），如果不靠行政力量强制使用或者像此次活动中有政府补贴，那么相比于其他支付方式，数字人民币优势有限，用户使用动机可能不足，这会导致商户也没有动机使用。展望后续，宋嘉吉团队指出，接下来将更加关注数字人民币对支付产业链的影响。（北京商报）[2020/10/20]
一、欧盟拟就加密资产立法，美国稳定币和数字资产证券监管趋于积极
欧盟委员会通过新数字金融一揽子计划，首次就加密资产提出立法，德国将加快欧元区金融改革以监管加密货币资产。据路透社消息，德国财政部长OlafScholz周四承诺加快欧元区金融改革，以监管加密货币资产和深化资本市场，他说这可能有助于加速新冠疫情下的经济复苏。Scholz表示，他欢迎欧盟委员会针对监管加密资产及其底层区块链技术的最新提议，这些提议被用于Facebook的Libra稳定币等私营部门项目。鉴于德国目前是由27个成员国组成的轮值主席国，Scholz表示，他将把这两项改革方案都列入10月6日举行的下一届欧盟财长会议的议程。据Cointelegraph消息，9月24日欧盟委员会正式通过了新数字金融一揽子计划，包括数字金融和零售支付策略，以及关于加密资产的立法建议。欧盟委员会表示，新的一揽子计划是该局首次就加密资产提出新的立法。作为新立法提案的一部分，欧盟特别关注稳定币。具体来说，该提案旨在在资本、投资者权利和监管方面对稳定币发行人引入更严格的要求。其中，如果稳定的发行额超过500万欧元(580万美元)，欧盟则要求稳定发行人完成国家主管部门的授权。此外，该机构还希望加密资产发行者发布白皮书，对信息披露提出强制性要求。在12个月内，提供加密资产总额不超过100万欧元(110万美元)的中小企业将免于发布该白皮书。美国在稳定币和数字资产证券方面监管提速；美国货币监理署最新指南：美国银行可以为稳定币发行商持有储备金，美国SEC针对数字资产证券的问题发出不行动函。据TheBlock消息，美国货币监理署发布的最新指南显示，美国联邦特许银行和联邦储蓄协会可以为稳定币发行商持有储备金。OCC代理署长BrianBrooks在一份声明中说道，这一指南为联邦银行系统内的银行提供了更强大的监管确定性，使它们能够以安全可靠的方式为客户提供服务。据TheBlock消息，美国证券交易委员会在9月25日的一封信中为使用ATS促进数字资产证券交易的其他方式开辟了道路。这封不行动函由SEC的市场和交易部门起草，收件人是美国金融业监管局负责风险监督和运营监管的副总裁KrisDailey。据该“不行动函”称，几位想要经营交易数字资产证券的ATS的经纪交易商断言，ATS可促进交易，但其步骤增加了操作和结算风险，而他们转而向SEC施压，询问是否可以采取另一种方式。最终，美国证券交易委员会表示，在这种情况下，只要“经纪交易商经营者保持至少25万美元的净资本，”经纪交易商与其客户之间的协议显然应声明经纪交易者的经营者不保证或不承担结算这些交易的责任，并已努力确定此类证券已正确注册或免除，且遵守了所有适用的证券法。通常来讲不行动函由政府机构向被监管机构出具，意为不推荐向该被监管机构采取法律或其他监管行动，而申请不行动函的机构从事的业务合规性不明朗。以上举措说明美国在稳定币和数字资产证券方面监管趋于积极。二、各国政府相关新闻：委内瑞拉颁布法律管理所有比特币开采活动
声音 | 国盛证券：数字货币概念在二级市场热度提升:据中国证券报消息，9月25日数字货币概念板块上涨超过6%，领涨各大概念板块，板块内大多数成分股纷纷大涨。国盛证券指出，数字货币概念在二级市场热度提升，推荐关注几大环节：一是发行环节，关注能帮助央行识别与控制央行数字货币DCEP场外交易风险的服务商；二是分发环节，关注有望成为DCEP分发机构的公司，如有大量企业端商户资源的公司或有个人端支付服务经验的支付机构；商业银行、支付系统开发商也值得关注；三是用户端，关注有数字钱包等网络支付服务基础设施开发经验的支付机构或技术开发商、POS机具厂商、支付安全服务厂商、多功能ATM机服务商，包括海联金汇、飞天诚信、数字认证、卫士通、科蓝软件、易见股份、四方精创等。[2019/9/26]
欧盟：欧盟委员会新数字金融一揽子计划首次就加密资产提出立法。欧盟委员会正式通过新数字金融一揽子计划，包括数字金融、零售支付策略和关于加密资产的立法建议。这是该局首次就加密资产提出新立法，在资本、投资者权利和监管方面对稳定币发行人提出了更严格的要求。如果稳定发行额超过500万欧元，欧共体要求发行人完成国家主管部门的授权。提案对信息披露提出强制性要求，加密资产发行者需要发布白皮书，12个月内发行总额不超过100万欧元的中小企业可免于发布。委内瑞拉：委内瑞拉颁布法律管理所有比特币开采活动。委内瑞拉发布一项法令，规定委内瑞拉的比特币采矿活动必须由国家控制，所有比特币矿商需要加入一个国家矿池，并对其活动的各个方面实施监管。ASIC制造、矿场建设、设备进口和资金分配都将受到国家加密资产和相关活动监管局管制。此外，委内瑞拉已经建立了矿工登记册，将通过网络处理许可证。中国：多份指导意见提出稳步推进区块链技术的集成创新和融合应用。21日，国务院办公厅发布《关于以新业态新模式引领新型消费加快发展的意见》，指出要加快区块链在商品溯源、跨境汇款和电子票据等数字化场景应用，推动更多企业“上云上平台”。23日，发改委等四部委发布《关于扩大战略性新兴产业投资培育壮大新增长点增长极的指导意见》，指出要加快新一代信息技术产业提质增效，聚焦产业集群应用场景营造。26日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快推进媒体深度融合发展的意见》，指出要以先进技术引领驱动融合发展，用好区块链等技术成果，推动关键核心技术自主创新。
动态 | 国盛证券：区块链行业有三点指的关注:国盛证券表示，区块链行业迈入应用落地阶段。作为区块链行业的长期观察者，目睹了行业过去两年经历的资本和市场的洗礼，行业将更注重实质落地。主要有三点变化值得关注：一是加密代币融资不再狂热，行业更关注应用落地，监管持续跟进；二是联盟链打出头阵，在低调务实中落地；三是以摩根大通、Facebook、三星为代表的全球巨头加速“上链”，积极布局区块链。[2019/9/25]
三、产业链相关动态：BTC挖矿收益环比下降10.9%
上周BTC新增交易217万个，环比下降4.0%；ETH新增交易750万个，环比下降6.1%。上周BTC矿工的日均收益为1043美元，环比下降10.9%；ETH矿工的日均收益为392万美元，环比下降7.6%。
声音 | 国盛金控：涉足区块链处于早期探索阶段，不确定能否成功:据挖贝网消息，2018年，国盛金控（002670）启动区块链技术的开发，被深交所关注。公司表示，区块链研究处于早期探索研究阶段，去年共投入90万元，未来能否成功以及能否实现收益存在不确定性。[2019/6/21]
上周BTC日均算力达到138.9EH/s，环比下降1.2%；ETH全网日均算力达到251.9TH/s，环比上升2.3%。上周BTC全网挖矿难度为19.31T，环比上升11.2%；下次难度调整日在10月4日，预计难度值为20.37T(+5.45%)；上周ETH全网平均挖矿难度为3.18T，环比上升2.4%。
四、上周行情回顾：ChainextCSI100下跌1.28%，细分板块中基础增强表现最优
我们引入代币市场的专业指数产品——ChainextCSI系列指数，其中CSI100指数代表市场整体走势；CSI5指数代表市场超大盘币种走势；CSI21-100指数代表市场中小盘走势。过去一周市场持续震荡调整。截至上周日，ChainextCSI100指数为1022.28，环比上周下跌1.28%，周日24小时总成交量为445.74亿美元；这其中，BTC全球均价为10774.43美元，环比下跌1.40%；ETH全球均价为357.32，环比下跌4.07%。
声音 | 国盛证券：区块链技术创新显著，有望受到政策和资金双重扶持:据新华网报道，国盛证券分析认为，5G不仅是通信的一次代际升级，中国通信业自此将由大变强，主动探索从底层技术、网络架构、设备到应用场景的升级，通过加大研发投入提升核心竞争力，并着力克服“系统强、器件弱”的短板。从细分领域来看，车联网、小基站、云计算和区块链技术创新显著，有望受到政策+资金双重扶持。[2019/4/20]
从细分板块来看，文娱社交、商业金融、基础增强、纯币类优于ChainextCSI100平均水平，为5.07%、1.63%、5.77%、-1.18%；支付交易、物联网&溯源、基础链、存储&计算、AI表现逊于ChainextCSI100平均水平，为-1.41%、-11.59%、-2.85%、-6.17%、-3.14%。
风险提示
监管政策不确定性。目前区块链处于发展初期，全球各国对区块链技术、项目融资和代币的监管都存在一定不确定性，因此行业公司项目发展存在不确定性。区块链基础设施开发不达预期。区块链是解决供应链金融和数字身份中核心技术，目前区块链基础设施尚不能支撑高性能网络部署，去中心化程度和安全都会对高性能存在一定的牵制，区块链基础设施存在开发不达预期的风险。
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