编者按：本文来自巴比特资讯，作者：Kyle，星球日报经授权发布。美国总统拜登提名的美国证券交易所委员会主席加里·根斯勒今天在美国参议院确认听证会上说，加密货币“已成为变革的催化剂”。
GaryGenslerGensler告诉参议员MikeRounds：“比特币和其他加密货币为支付和金融普惠带来了新思路，但它们也提出了我们仍然需要关注的新的投资者保护问题。”他接着说，如果自己的提名被通过，他将致力于“既促进新的创新，又从根本上确保对投资者的保护”。Gensler曾在高盛工作长达20年，曾在奥巴马政府时期担任美国商品期货委员会主席。他还是麻省理工学院的一位教授，在那里他教授区块链技术和加密货币课程。过去10年，SEC在监管加密货币方面扮演着至关重要的角色，尤其是在确定一种加密货币是否属于证券方面起到决定性作用。曾经筹集数十亿美元的Telegram代币TON就因为SEC的阻挠而流产，还有主流加密货币瑞波币也正在与SEC展开法律斗争。SEC认定比特币不属于证券，因此不归其监管，但其他代币属于证券，在其管辖之下，这也引发了加密货币历史上最大的法律案件，也是加密货币项目与SEC首次全面冲突。以往那些被SEC认定为证券的项目几乎最终都以罚款和解告终，但XRP这个案件目前却没有和解的可能，最后可能真的要对簿公堂。Gensler上任之后恐怕对XRP将更加不利。2018年，Gensler就曾表示他认为XRP是一种证券。他在今日的公开声明中也表示，“我相信金融技术可以成为造福人类的强大力量，但前提是我们继续利用SEC的核心价值为投资者，发行人和公众服务。”但即便如此，瑞波方面已经提前释放出和解意愿。1月19日，Ripple首席执行官BradGarlinghouse发推表示，「已准备与美国证券交易委员会领导层和拜登政府合作，为美国的区块链和加密技术创新指明道路。」另外，针对被SEC提起诉讼一事，BradGarlinghouse此前还表示，已试图与SEC和解。Gensler带领下的SEC将为美国首支比特币ETF开绿灯？
美国SEC提案可能禁止投资顾问在加密公司托管资产:2月15日消息，美国证券交易委员会（SEC）将提出一项规则，该规则将有效地要求注册投资顾问在加密货币行业之外存储数字资产。定于周三由美国SEC提出的规则将扩大该机构的现有规定，即投资顾问需要将客户的资金和证券交给“合格的托管人”保管。新版本如果获得批准，将增加对投资顾问委托的任何资产（包括加密货币）的保护要求。
目前，加密货币交易和借贷平台通常会为加密货币客户提供托管服务，但根据该规则，他们不是“合格托管人”。根据SEC的规定，适当的托管人通常是指特许银行或信托公司、在SEC注册的经纪自营商或在商品期货交易委员会 (CFTC) 注册的期货佣金商。
SEC的提案还表示，合格的托管人将接受独立审计、定期披露，并且需要将客户资产隔离到客户身份下的账户。（CoinDesk）[2023/2/15 12:09:01]
SEC的另一个动向也非常令人关注。据3月2日的信息披露，美国芝加哥商业交易所在2021年年初已经提交了一份19b-4表格，请求美国证券交易委员会批准其上市VanEck申请的比特币ETF。在这份表格中，CBOE强调了ETF相对于现货比特币市场将给散户投资者带来的好处，包括托管：“与直接购买现货比特币相比，通过ETF获得比特币敞口对散户投资者来说也有一定的优势。最显著的优势是使用托管人来托管信托公司的比特币资产。”在过去几年，多家机构相继向SEC提交了比特币ETF的申请，但无一例外结果都被拒绝，包括VanEck和现在的CBOE此前都已经被拒绝过，SEC都以投资者保护为由否决了他们的申请。如今随着比特币被主流机构接受，大企业上市公司开始放弃现金储备，转而投向比特币，包括近期热议的特斯拉购买15亿美元比特币，比特币的接受度达到了新的高度。SEC批准比特币ETF的可能性毫无疑问也在提升，但针对比特币等加密货币的监管仍旧很模糊，CBOE的申请能否在这一次被通过，美国第一个比特币ETF是否时机已至，只能留给新任的SEC主席来决定了。另一个利好比特币ETF获批的因素是，加拿大监管机构2月份批准了Purpose申请的比特币ETF，这是全球首支比特币ETF，并且吸引了大量投资者资金参与，上线仅5天，Purpose比特币ETF管理的资产规模已达到5.64亿美元。此后不到一周，加拿大又批准了加拿大基金管理公司EvolveFundsGroupInc申请的比特币ETF。比特币ETF在加拿大的成功或许能够消减美国SEC的顾虑，或许美国首支比特币ETF已经进入倒计时。GalaxyDigital创始人MikeNovogratz也表示，SEC将在GaryGensler的领导下批准比特币交易所交易基金。Novogratz认为，目前加密领域的投资工具，如灰度比特币信托，给了散户投资者不公平的待遇，Gensler不太可能让现状保持不变。他还补充说，比特币ETF对灰度来说不是好兆头。他预计，比特币ETF将在12个月内获得批准，这将导致灰度信托溢价暴跌。自加拿大首支比特币ETF上市之后，灰度比特币信托的增持速度明显放缓，溢价率大幅下跌甚至首次出现了负溢价。美国比特币ETF的批准似乎只是时间问题了，这将促使机构投资者对比特币持续加码。你觉得SEC今年会批准比特币ETF吗？
美国SEC驳回XRP持有者要求修改Ripple诉讼的请愿书:据U.Today消息，美国证券交易委员会（SEC）及其前任代理主席Elad Roisman提出了一项动议，驳回XRP持有者1月初提交的请愿书。据悉，投资者旨在迫使SEC修改其对Ripple的诉讼，以排除提到XRP是证券的那一部分。他们声称，针对该公司的执法行动造成了“数十亿美元”的损失。SEC对此表示，请愿人并没有根据《行政程序法》提出申诉。投资者无法证明加密货币交易所会选择重新上市XRP，或者如果申诉得到修正，XRP的价值会增加。SEC还表示，针对Ripple的诉讼“完全”符合其法定权限，同时声称XRP持有者未能证明XRP对他们负有任何“明确定义”的责任。[2021/3/6 18:20:03]
声音 | 美国SEC专员：“安全港”提案是为了给合法项目提供安全前进道路:美国SEC专员、有着“加密妈妈”之称的Hester Peirce于CoinDesk发文解释了其“安全港”（即为合法加密项目提供三年安全发展时间）提案。Peirce解释了该提案最引人担忧的两个方面。第一个担忧是该提议将重新点燃类似2017年的ICO热潮。Peirce称，“安全港”的目的是为合法项目提供一条安全的前进道路，并使项目更难吸引资金。“安全港”要求披露项目和开发团队的具体信息，保留美国SEC对“安全港”代币销售的反欺诈权力，并将不良行为者排除在外。第二个担忧是，代币在三年后是否构成证券缺乏一个明确的测试标准。Peirce解释称，为了避免在安全期限结束后被定义为证券，网络必须足够去中心化，这意味着它不会受任何个体、团体或共同控制下的实体的控制及更改。或者，该网络可以是功能性的，这意味着代币持有者能以与网络效用一致的方式使用代币。（CoinDesk）[2020/2/19]
声音 | ConsenSys创始人：美国SEC正处于一种“复杂的境地”:ConsenSys创始人Joseph Lubin在接受采访时表示，美国SEC正处于一种“复杂的境地”，他们需要适用几十年来一直行之有效的美国证券法，需要推动创新，需要促成资本形成，他们也不想扼杀区块链。但他们需要保持一种良好的平衡。”（Forkast.News）[2019/9/28]
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