Odaily星球日报译者|念银思唐
与人们普遍认为加密资产行业不受监管的观点相反，美国监管机构正越来越多地对加密业务施加重大的经济处罚——处罚名义包括欺诈、违反反条例、提供未注册证券和违反制裁规定。与任何总部位于美国或为美国公民服务的金融服务业务一样，加密资产业务同样要遵守许多相同的法律法规。这些是世界上监管金融服务提供的一些最严格的规则，加密业务在遵守反和制裁义务等方面投入了巨大的资源。正如传统企业和金融机构因违反这些规则而受到监管机构的处罚一样，加密企业也需要面对这一切。区块链分析公司Elliptic对自2009年比特币诞生以来美国监管执法行动的分析显示，对从事加密交易的公司和个人处以的罚款已高达25亿美元。
美国监管机构：信用合作社可以与加密提供商合作:金色财经报道，美国国家信用合作社管理局(NCUA)在周四的一份声明中表示，联邦保险的信用合作社(FICU)可以与第三方数字资产服务提供商合作。这包括促进成员与第三方的关系，允许FICU成员与FICU之外的第三方提供商购买、出售和持有各种未投保的数字资产。NCUA表示，希望明确FICU与第三方数字资产提供商建立关系的现有权限。NCUA表示，随着数字资产和技术的发展，可能需要进一步的指导，该协会将继续研究和解决出现的问题。据悉，NCUA是美国联邦监管机构，负责监管信用合作社，是监管国家银行的货币监理署(OCC)的对应机构。[2021/12/17 7:44:43]
这包括美国证券交易委员会罚款16.9亿美元、美国商品期货交易委员会罚款6.24亿美元、美国财政部金融犯罪执法网络罚款1.83亿美元、美国财政部海外资产控制办公室罚款60.6万美元。其中大部分处罚涉及未注册证券发行、欺诈和反违规。处罚可分为民事处罚、扣押和归还。第一次重大执法行动发生在2014年，美国SEC下令TrendonT.Shavers和BitcoinSavingsandTrust为经营庞氏局支付4000多万美元的罚款，该局取了投资者70多万枚比特币。无论是美元、比特币还是魔豆，SEC都证明了，无论使用何种资产或技术，庞氏局都是一种欺诈形式，可以遵循同样的旧法律进行追查。
观点：美国OCC决定表明美国监管认可并鼓励稳定币的使用推广:针对此前美国货币监理署（OCC）宣布银行可以使用稳定币进行支付，区块链和加密数字资产研究者谷燕西在接受采访时表示，结合几天前美国总统金融工作小组的声明，这表明美国监管认可并鼓励稳定币的使用推广。美国商业银行因此可以不必在合规方面有顾虑地开展稳定币的相关业务。谷燕西预测，在2021年，会有更多的美元稳定币推出，会有美国商业银行成为Diem（原Facebook天秤币）的协会成员。他说：“美元稳定币正在成为加密数字金融世界中的主导货币。”（澎湃新闻）[2021/1/5 16:29:32]
2013年，FinCEN明确规定，“虚拟货币”的兑换商必须遵守《银行保密法》，就像任何其他货币服务业务一样。这就要求它们通过记录、客户身份识别和其他措施来发现和防止。总部位于俄罗斯的加密资产交易所BTC-e未能做到这一点，它被犯罪分子大量用于以加密货币对犯罪所得进行操作。尽管BTC-e总部不在美国，但它确实为美国客户提供服务，因此FinCEN在2017年对该公司及其运营商AlexanderVinnik处以1.22亿美元的罚款。2017年还出现了“IC0”的兴起，初创企业和项目通过众筹，以比特币或以太坊等加密货币的形式筹集了数十亿美元的资金。作为回报，“投资者”收到了基于各个区块链的代币，这些代币代表了对这些项目或业务的某种兴趣。然而，其中许多IC0违反了证券法或本身就是彻头彻尾的欺诈，SEC一直在追查那些管理和推广这些IC0的人。迄今为止最大的一次此类行动发生在2020年，当时TelegramGroupInc.及其全资子公司TONIssuerInc.就美国SEC指控Telegram未注册发行名为“Grams”的数字代币违反了联邦证券法达成和解。被告同意向投资者返还超过12亿美元的资金，并支付1850万美元的民事罚款。最近，美国CFTC已成为针对加密业务的主要执法行动来源，这些业务涉及欺诈、报告失败和虚假买卖等违规行为。2021年3月，英国国民BenjaminReynolds因欺诈客户被勒令支付近1.43亿美元的赔偿金，并被处以4.29亿美元的民事罚款。此前，CFTC指控Reynolds和所谓的加密投资计划Control-Finance涉嫌欺诈和挪用资金。美国OFAC是最新一家针对加密业务采取执法行动的机构。OFAC负责对被视为威胁美国国家安全的外国、组织和个人实施经济和贸易制裁。这种制裁同样适用于加密货币和任何其他资产，OFAC在过去一年中对两项加密资产业务实施了违反制裁的罚款。
福布斯：泄漏文件表明币安曾精心策划以避免受到美国监管机构审查:福布斯周四发布文章称，有一份泄漏的文件详细说明了加密货币交易所币安（Binance）为避免受到美国监管机构审查所做的努力。福布斯指出，币安“构想出一种精心设计的公司结构，旨在故意监管机构并从美国的加密货币投资者中秘密获利”。[2020/10/30]
我们对美国加密资产相关执法行动的分析表明，加密行业远不是金融业的“狂野西部”。监管机构成功地利用现有法律制止和惩罚利用加密资产的非法活动——从庞氏局到行为——并追究企业对合规失败的责任。法规的强制执行确保了不良行为者无法肆意猖狂，并为几十年前制定的法规如何应用于新技术带来了一定的明确性。通过这种方式，此类行动实际上有助于加密资产获得更大的接受度和合法性。
声音 | CFTC主席：美国监管机构一直谨慎避免在加密领域发展过程中扼杀创新:据Cointelegraph消息，针对关于“为何美国还没有成为加密监管的领导者”的提问， 美国商品期货交易委员会（CFTC）主席Heath P. Tarbert表示，美国市场在广度、深度和完整性方面是全球标准。这是创新、精心校准的监管以及有利商业环境之间谨慎平衡的结果。虽然美国的监管格局绝不是完美的，但任何制度总是有权衡的。美国监管机构一直小心翼翼地避免在这个新生空间的发展过程中扼杀创新。在我们前进的过程中，应用坚实的、基于原则的法规来认识新技术（如加密资产和其他21世纪的商品）的变革潜力，将是确保美国自由企业制度仍然是全世界羡慕的关键。[2019/8/5]
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