Odaily星球日报译者|念银思唐
美国商品期货交易委员会已投票提议与美国证券交易委员会制定一项联合规则，要求对冲基金报告加密货币敞口。昨日早些时候，美国SEC投票支持该提案。CFTC现在也投票决定采取同样的措施。该规则将要求对冲基金通过保密文件报告加密货币敞口，这在一定程度上是为了提高金融稳定监督委员会监测系统性风险的能力，并加强更广泛的监管监督。净资产超过5亿美元的对冲基金将在2008年金融危机后创建的保密文件FormPF中报告他们的加密货币敞口。基金还将报告与集中度和借款相关的信息。CFTC专员ChristyGoldsmithRomero在一份声明中称，金融危机显示出私募基金活动蔓延的风险，该提案旨在提高私募基金活动的透明度。“我们的目标是增加所收集数据的实用性，以确保它切实被国会用来为以前隐藏的风险带来透明度。”她说，“我期待着评估公众对这项提案是否能达到我们目标的意见。”美SEC主席GaryGensler也同样指出，私募基金领域近年来在缺乏显著透明度机制的情况下显著增长。然而，一些委员担心，拟议的要求可能会对创新产生意想不到的后果。“提案的联合修正案是CFTC和SEC的一项行动，似乎强加了过于宽泛的义务，这将是不必要的负担，如果没有根据《商品交易法》进行有说服力的成本效益分析，将带来潜在的重大运营挑战和成本。”CFTC专员CarolinePham昨日在一份反对声明中说道。CFTC专员SummerK.Mersinger同样投票反对引入该提案。虽然她表示，她支持评估可能的修订，但她担心这项新提案没有充分考虑到PF报告公司的投入。“联邦监管机构要求市场参与者提供的数据和信息，应该严格按照我们的管理法规的目的量身定制，不幸的是，这似乎不是这项提案的总体方法。”她在一份声明中表示。该机构现在将接受公众对FormPF修改提出的意见。值得一提的是，CFTC在加密监管方面与SEC的立场并非完全一致，而且立法人士也一直在努力推进明确双方的具体管辖范围。7月25日，CFTC主席RostinBenham在布鲁金斯学会网络广播上发表关于加密货币监管未来的主题演讲。他在演讲中指出，美国人对数字资产的兴趣与日俱增。他解释称，BTC和ETH等加密货币可能很快成为该国主流金融投资组合的组成部分：“我们今天来到这里，是因为数字资产正趋向于成为美国主流投资组合的一部分。调查和民意调查表明，多达五分之一的成年人曾投资或以其他方式使用加密货币。”此外，Benham强调该行业参与者数量的大幅增加，为其进一步增长增添动力。在此之前，Behnam还曾宣布，CFTC正在将其LabCFTC重组为技术创新办公室，以便好地与加密货币创新者建立联系；专门用于LabCFTC的资源将通过OTI使用，直接向主席办公室汇报。而对于近期“SEC指控Coinbase进行内幕交易并将涉事9种加密货币列为证券”一事，CFTC对此评论称，若SEC未介入，此案应在CFTC管辖范围内。据知情人士透露，CFTC也曾调查内幕交易指控，但因SEC宣布9种代币为证券且在其管辖范围内而被搁置。CFTC官员曾表示，比特币和以太坊属于大宗商品，受其管辖，但数千种其他代币的法律地位仍较为模糊。CFTC工作人员在内部争辩说，SEC在其投诉中确定为证券的一些代币也可以很容易地被视为大宗商品。其中一位知情人士表示，一些人担心SEC针对Coinbase的案件可能开创一个先例，即衍生品监管机构需要获得许可才能处理数字资产案件。据悉，根据美国现行法律，基于商品的衍生品市场的监管由CFTC管辖。前CFTC执法主管AitanGoelman表示：“如果SEC试图说除了比特币之外的几乎所有代币都是一种证券，这会对Coinbase和整个加密经济造成生存威胁。”此后不久，华尔街日报报道称，美国参议院拟议的立法将比特币和以太坊视为商品由CFTC监管。然而与此同时，SEC针对加密货币交易所的调查并未停息。8月初，据美国参议员CynthiaLummis办公室的一名工作人员称，SEC不仅正在调查Coinbase，包括币安在内的每家美国加密货币交易所都处于不同的调查阶段。根据加密数据网站CoinGecko的数据，美国有40多家加密货币交易所。这位工作人员说，在SEC采取多项行动表明该监管机构对加密货币行业的管辖权，以及CFTC的强烈回应后，该委员会反对其所谓的“通过执法进行监管”。SEC迫切希望解决其与CFTC关于加密管辖权的争议。如果此事在内部没有得到解决，他说立法者将不得不参与进来，而国会很可能会站在CFTC一边。
美CFTC前主席提议创建一个接受SEC和CFTC监督的加密自律组织:7月5日消息，美国商品期货交易委员会（CFTC）前主席Timothy Massad在谈到加密货币监管解决方案时提议，通过创建一个自律组织（SRO）来避免（“执法监管”和“进来登记”的）整个争论，该组织接受 SEC 和 CFTC 的监督，为加密货币中介机构和在其上交易的数字资产制定一套通用的投资者保护标准。
Massad还补充说，他并不担心其他司法管辖区会超越美国，并指出实施欧盟加密资产市场（MiCA）制度等新法律将比人们想象的更加复杂。[2023/7/5 22:19:36]
纽约梅隆银行高管将担任美CFTC数字资产小组联合主席:金色财经报道，根据周五发布的一份公告，美国商品期货交易委员会(CFTC）宣布，任命纽约梅隆银行数字资产全球主管Caroline Butler、富兰克林邓普顿(Franklin Templeton)高级副总裁兼数字和行业咨询服务主管Sandy Kaul担任数字资产市场小组委员会的联合主席。Butler在一份声明中评论道：“纽约梅隆银行致力于在塑造金融未来方面发挥领导作用，以改善我们的客户和更广泛的生态系统。”数字资产小组委员会的其他成员包括来自Coinfund、Crypto.com和Uniswap等加密货币公司的高管，华尔街的代表还有来自资产管理公司贝莱德、交易公司DRW和高盛的成员。[2023/7/1 22:11:46]
美CFTC专员：加密公司不应将CFTC视为比SEC更友好的监管机构:5月24日消息，美国商品期货交易委员会 (CFTC) 的五名专员之一Christy Goldsmith Romero表示，加密货币案件约占该机构案件的20%，其中包括最近针对交易所币安和FTX的民事案件。Goldsmith Romero称，这个领域有很多欺诈行为，我们无法监管所有欺诈行为，但我们必须做点什么。
Goldsmith Romero驳斥了CFTC与美国证券交易委员会（SEC）之间就监管加密货币展开地盘争夺战的说法，但承认该行业的许多产品都是新产品，各机构“仍在努力弄清楚。加密公司不应将CFTC视为比SEC更友好的监管机构。Goldsmith Romero称，我不喜欢CFTC在某种程度上过于宽松的说法，CFTC并不是‘轻触式监管机构。[2023/5/24 15:22:32]
美CFTC向法院申请通过论坛帖子等方式向Ooki DAO匿名成员发送起诉传票:9月28日消息，根据周二提交的法庭文件，美国商品期货交易委员会 (CFTC) 使用非传统方法对去中心化自治组织 (DAO) 的化名成员提起诉讼。在CFTC诉Ooki DAO案件中，CFTC向美国加州北区地方法院申请一项替代服务动议，要求法院批准使用聊天机器人和论坛帖子作为对被告（包括Ooki DAO成员）的送达告知和传票的方式。CFTC称其律师助理通过将诉讼及相关文件上传至Ooki DAO在线论坛的方式，向被告告知了诉讼问题。
目前，Ooki DAO的匿名成员也面临着CFTC对其的诉讼，其中一名成员有大约21天的时间对诉讼作出回应，以避免CFTC对其做出缺席判决。该动议认为，尽管DAO没有人回应CFTC的联系请求，但在Ooki DAO官方Telegram聊天中对诉讼的讨论，以及“CFTC在在线论坛上关于该行动的帖子至少有112个观点”，足以表明DAO得到了适当的服务。此案听证会目前定于11月9日举行。这是CFTC对DAO成员提起的第一起诉讼，可能对未来的DAO监管产生广泛影响。（CoinDesk）[2022/9/28 5:56:59]
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