当今多国央行均在探索中央银行数字货币（CBDC），且各国央行正从纯粹的概念研究迈进到到试点测试的更高级阶段。国际清算银行2021年针对全球央行的调查报告显示，全球65个国家或经济体中，约86%的中央银行正在积极开展央行数字货币工作（图1）；从开展CDBC的内容来看，约60%的中央银行(2019年为42%)在进行CDBC的概念验证，14%的央行已在推进CDBC试点工作（图2）。
图1 全球央行中开展CDBC工作的比例
资料来源：国际清算银行
图2 全球央行开展CDBC工作的内容
Nansen：5月BNB链上活跃地址近1240万个，超以太坊同期2.6倍:6月9日消息，Nancen 数据显示，5 月 BNB Chain 月活跃地址近 1240 万个，环比增长 14%；同期 Solana 月活跃地址约 950 万个，环比增长 86%，以太坊月活跃地址约 470 万个，环比下降 4%，Optimism 月活跃地址约 100 万个，环比增长 22%。[2023/6/9 21:26:32]
CBDC的发展，是数字技术在金融领域的应用与延伸。其推力一方面来自于国家追求普惠金融服务和提升支付效率；另一方面也源自各国维护主权货币合法地位，争夺战略制高点。特别是Libra等加密货币的兴起，引起整个货币和金融世界的紧张；从FACEBOOK等大型科技公司，到摩根、高盛传统金融机构，都开始涉足加密货币，从而也迫使各国着力研究自己的数字货币。
中国央行数字货币进度领先于其他主要国家。早在2014年，在周小川行长建议下，就启动央行数字货币的研发工作。2021年7月，《中国数字人民币的研发进展白皮书》发布。迄今已开展多轮数字人民币试点，使用场景覆盖生活缴费、餐饮服务、交通出行、购物消费、政务服务等多个领域。
华尔街日报：美国大型银行可能面临20%的资本提高要求:金色财经报道，美国监管机构正准备迫使大型银行加强财务基础，在今年一连串中型银行倒闭后，此举将有助于增强金融体系的抗风险能力。据知情人士说，监管机构最早将于本月提出的这些改革可能会将大型银行的总体资本金要求平均提高约20%。具体数额将取决于银行的业务活动，预计增幅最大的将是拥有大量交易业务的美国大型银行。严重依赖手续费收入（如投行或财富管理业务）的银行也可能面临大幅提高资本金要求，资本金是银行为吸收潜在损失而必须持有的缓冲资本。(华尔街日报)[2023/6/5 21:16:19]
表：世界主要国家央行开展CDBC的举措
Aragon Association：暂时禁止可疑Discord用户:5月6日消息，本周，Aragon Discord频道发生垃圾信息攻击，多位贡献者也收到私聊的垃圾信息。这些匿名用户施加压力，要求加快从AA到Aragon DAO的资金转移。虽然其声称是长期社区成员，但Discord分析表明，这些主要是新用户和经协调后发布信息的用户。Aragon决定暂时禁止那些最具攻击性的用户，其中一些人使用攻击性语言。据报告称，这些用户与Rook DAO的资产接管事件有关。[2023/5/6 14:46:39]
国际清算银行（BIS）认为CBDC是货币体系的一次重要机遇，能为构建一个能支持创新并服务于公众利益的，开放、安全和有竞争力的货币体系作出贡献，有助于全面提升支付效率和普惠金融；但也存在数据安全、可能影响金融系统稳定和货币实施等潜在风险。
对CDBC推出可能面临的机遇和风险进行权衡，无论从实践和技术的角度，都是各国央行面临的一项重要挑战。但各国央行都普遍接纳的一点是，CDBC是大势所趋。
灰度比特币信托负溢价率达到46.09%:金色财经报道，根据Tokenview链上数据显示，当前灰度总持仓量达192.6亿美元，主流币种信托溢价率如下：
BTC，-46.09%；
ETH，-54.43%；
ETC，-65.48%；
LTC，-50.95%；
BCH，-29.31%。[2023/3/3 12:40:21]
# CDBC是国家信用为基础的法定货币，虚拟货币只是投机资产
货币形态的演变与社会经济与科技水平是同步进行的。历史上，货币形态曾表现为实物货币，金融铸币和信用纸币。现代货币体系下，信用纸币的基础是对货币背后国家主权和国家信用的信任。在这个体系中，中央银行为银行提供最终支付手段（银行准备金），也为公众提供方便和可见的支付手段（现金）。
CBDC与其他虚拟货币有本质区别。CBDC是法定货币，有国家主权和国家信用作为基础。CBDC的发展，是数字技术在金融领域的应用与延伸，是区块链等新一代信息技术发展所带来的货币形态的演化形式。
新华网联合太空艺术馆、万户创世将于4月24日发售中国航天日数字藏品:金色财经消息，新华网联合太空艺术馆、万户创世将于4月24日在“星元数”平台发售中国航天日数字藏品，通过科技赋能艺术，激发公众探索未知的科学热情，表达对中国航天事业的美好祝愿。
本次发售的中国航天日数字藏品共3款：“‘东方红’一号飞向太空”、“中国载人航天首飞”和“中国第一个空间实验室”。（新华网客户端）[2022/4/23 14:43:25]
其他虚拟货币，作为私人部门发行的一种虚拟资产，是投机资产而非货币，没有国家信用的背书，更不具有任何公共产品的属性与特征，且常被用于等金融犯罪。如比特币的挖矿行为对能源带来严重损耗，不具有社会公益性；稳定币虽然宣称与真实货币挂钩以获得可信度，但其本质上只是传统货币体系的附属品。
CDBC是大势所趋，是科技在金融领域的必然结果
近年来，随着人工智能、大数据、云存储、区块链等技术迅猛发展，并且不断向金融领域渗透，金融服务的效率和包容性均得到了大幅提高。同时，也推进了中央银行或货币当局对法定货币数字化形态的探索。
提升支付效率。
受科技发展影响和冲击最大的，当属零售支付领域。数字经济时代，社会公众对零售支付便捷性、安全性、普惠性、隐私性等方面的需求日益提高，欠发达地区、边远地区人民群众线上金融服务需求日益旺盛。从支付形式上看，对现金交易的需求日益减少，对数字支付的需求与日俱增；据2019 年中国人民银行开展的中国支付日记账调查，手机支付的交易笔数、金额占比高达 66%和 59%。
数字形态的货币，降低了支付成本，提升了支付速度，提高了支付便利性，从而极大地提升了支付效率。
促进金融普惠。
数字支付服务需要一定的成本才能获得。尽管几十年来不断加速的技术进步大大降低了通信设备的价格，但银行卡等传统数字支付方式的成本仍然很高。大部分低收入群体，很难真正享受到数字时代的支付服务。据BIS披露，在许多国家，即使在发达经济国家，仍有很大一部分成年人因为没有支付卡和智能手机，从而无法选择数字支付的形式参与电子商务和接受政府转账。
马克思曾说“货币不是东西，而是一种社会关系”。CDBC作为央行提供的一种公共产品，能为所有参与者提供一个公平进入的市场环境，以及获得均等金融服务的机会；能在降低提供金融服务的成本，帮助大众公平获得金融服务，真正实现金融普惠。
CBDC的正式推出仍待时日，跨界结算需全球央行合作探索
货币体系是一个国家金融体系的重要组成，对维护国家金融安全与稳定意义重大。因此，央行数字货币的推出，应综合考虑各国实际情况，慎之又慎。
目前各国的央行数字货币仍在进行多轮试点与测试，在这个过程中发现问题、寻找潜在风险，从而在技术层面进行调试升级、在制度层面进行调整改革。
作为央行发行的法定货币，跨境支付和结算将成为CBDC的重要探索方向。随着全球化过程的深入，对跨境零售支付服务的需求也不断上升，CDBC有助于实现更快、更廉价、更透明和更具包容性的跨境支付服务，为全球公民、企业和国家带来便利。
但目前多数央行对此仍持保留态度。主要原因在于：第一，接受外币CBDC，将对本币产生替代效应，可能增加本地银行部门和货币挤兑的风险。第二，CBDC跨境使用将加剧金融市场波动，危及一些央行体系维护货币和金融稳定的职能实现。第三，跨境结算不是单纯的技术问题，还需要结算国之间在外汇管理等政策和制度方面的配合与协调。
2021年9月，国际清算银行（BIS）与中国人民银行数字货币研究所、香港金融管理局、泰国央行以及阿联酋央行，联合发布了多边央行数字货币桥研究项目（m-CBDC Bridge）第一阶段报告，在m-CBDC Bridge公共平台中，多种官方数字货币能够在几秒钟内完成国际转账和外汇操作，节约近一半成本。
我们认为，各国央行在构建共同标准、建立国际基础设施、规则制度等方面，开展不同程度的合作，能为CDBC在跨境支付与结算领域，寻找到可实施路径和解决办法。
陆晓丽
中国（深圳）综合开发研究院 中国通证数字经济研究中心，金融学博士、理论经济学博士后。
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