虚拟货币交易整治基本完成 未来“常态化监管”指什么新的变化会在何时发生

在9月3日央行发布的《中国金融稳定报告2021》中,在“防范化解重大金融风险攻坚战的主要成果”中强调,互联网资产管理、股权众筹、互联网保险、虚拟货币交易、互联网外汇交易等领域整治工作基本完成,已转入常态化监管。

吴说区块链首先注意到了这一点,并且做出了相关报道,海内外媒体纷纷跟进。而事实上,此前央行的表态已有端倪。

7月30日,人民银行召开2021年下半年工作会议,会议第七条(上半年成就部分)提出,严厉打击虚拟货币非法活动。下半年规划第七条提出,对虚拟货币交易炒作保持高压态势。这种表态与上述类似。

韩国信息通信等三家公司向专利厅申请包含有虚拟货币兑换的商标:韩国信息通信公司(KICC)向专利厅申请商标EASYCMS,旨在提供企业级资金管理服务。商标申请内容包括ATM银行业、虚拟货币中间人及汇兑业务、虚拟货币中间人、国际金融业、信用卡支付处理、银行资金转账等内容。韩国信息通信公司相关人士对此解释称,目前该专利还在申请阶段。另外,韩国互联网巨头Kakao打车业务KakaoMobility在6月份对其服务积分TPoint的商标说明也包括虚拟货币交易用软件、虚拟货币交易用经纪人等内容。无独有偶,韩大型连锁便利店供销商GSRETAIL在6月份申请的关于小区配送服务的商标说明栏中也包括虚拟货币中间人。不过KakaoMobility和GSRETAIL均指出,为应对结算手段的变化在制定商品中增加了虚拟货币等内容,但暂无将虚拟货币纳入其服务的计划。注,韩国信息通信公司是专门提供信用卡终端机的增值网络通信公司,还提供IC卡以及新型通信业务等服务。(ITChosun)[2020/8/12]

8月3日人民银行上海总部召开2021年下半年工作会议,提出今年以来取得成效包括:稳步推进金融监管和风险防控,维护地方金融稳定大局。持续防范虚拟货币交易和1CO代币发行风险,督促新发现违规业务整改。强化支付结算、反、征信、跨境资金等领域的监管、执法检查与处罚,对各类违法违规行为“零容忍”。对于下半年工作,人民银行上海总部指出,严厉打击地下钱庄、跨境、网络炒汇等外汇领域违法违规活动;扎实做好反监管和推动定罪等工作。其中未再专门提及虚拟货币。

动态 | 媒体:鼓励区块链技术不等于鼓励虚拟货币无序发展:新京报今日发文《区块链的退与进:越过寒冬春天来了?》。文中提到,随着区块链上升到国家战略高度,一方面中国通过自身在区块链方面的研发和实践探索,将会在区块链的未来发展上起到重要作用,加速全球区块链产业发展。另一方面,虽然区块链的应用模式与传统互联网有很大的不同,但区块链应用的规模效应也很明显,随着互联网科技行业的大公司纷纷进入区块链领域,其在技术储备、资本实力、规模体量上拥有较大的优势,可能会延续自己在互联网时代的地位。文章还表示,监管鼓励区块链技术与产业创新不等于鼓励虚拟货币无序发展。对于那些利用区块链技术去非法发行虚拟货币的机构和个人,央行等有关部门将采取更加严格的监管措施。[2020/1/29]

这两次会议已经表现出决策者对于上半年的打击工作感到满意,虚拟货币暂时不再是打击的工作重心,转入常态化监管。

动态 | 韩国金融监督院、金融服务委员会、韩国银行纷纷解散其虚拟货币研究小组:据Money Today消息,随着虚拟货币的热潮冷却,韩国金融当局的专门负责组织纷纷消失。韩国金融监督院(FSS)在2月8日的组织改编中,取消了Fintech中心设立的“区块链研究组”,并将这项业务移交给了P2P金融市场的Fintech监督组。韩国银行近日也解散了虚拟货币研究工作组,相关工作已移交给金融结算局内的“数字创新研究组”。金融服务委员会(FSC)于去年1月建立并运营了“虚拟货币研究组”,但同年7月重组后将其解散。[2019/2/14]

海内外行业、尤其是交易所似乎“松了一口气”。事实上,本轮打击主要是比特币矿业受影响较大,交易所更多是进行了主动的自我限制,尤其头部的自我限制较为严格,例如不准中国的IP/手机号注册,限制中国用户进行合约交易等,Binance 一段时间不再允许中国手机注册,Huobi 关闭了中国新用户使用合约,导致收入锐减。以上举措确实有助于“防范个人风险向社会转移”,外部散户进入“合约”开始变得不再容易。

既然未来进入“常态化监管”,那么究竟指什么?第一,央行层面,反依然是重点,加密货币用于将继续是打击的重点,因为反是近年来央行的头等大事;第二,层面,非法集资、、等,也是目前的打击重点,披着加密货币外衣的行为,会是长期打击的重点;第三,网络层面,网络与社交媒体对加密相关业务的宣传营销,可能持续性地清理与打击。

参考:解读国务院处置非法集资新规:提及虚拟货币 做理财要小心 损失需自行承担

但是,正如最近对互联网公司、娱乐行业的骤然打击,中国的政策出台并不需要类似美国的长期辩论,因此当出现新的情况时,依然会有可能导致政策突然发生较大的变化。而对矿业的严厉打击,也让行业认识到一旦“真正发力”,其后果并非是所谓的“招数用尽”。

依据过去经验,这些新的情况有可能会导致政策变化。第一,大型比特币挖矿死灰复燃,被官方媒体报道披露,进而引发决策者关注;第二,出现类似4-5月的“动物币狂热”,引发社会热点与讨论,场外散户纷纷进入,机构向外部散户激进营销;第三,美国欧盟等出台相应监管政策,引发中国监管层学习跟进。

行业人士也指出,目前机构与项目,对于中国散户的营销已经变得比较谨慎,更多选择出海扩张。“常态化监管”也意味着未来中国市场的增量将比较有限,更多是存量用户中的游戏。

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